E-LOT
Тендери
Тендер: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту комунального закладу «Гімназія №12» Кам’янської міської ради за адресою: вул. Сергія Слісаренка, 30, м. Кам’янське, Дніпропетровська область». Коригування (на основі CPV за ДК 021:2015 – код 45210000-2 — Будівництво будівель)

ID: UA-2026-04-23-015334-a 0a6f19c1c3744374af337e57abf9aac7

Тендер: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту комунального закладу «Гімназія №12» Кам’янської міської ради за адресою: вул. Сергія Слісаренка, 30, м. Кам’янське, Дніпропетровська область». Коригування (на основі CPV за ДК 021:2015 – код 45210000-2 — Будівництво будівель)

Закупівля без використання електронної системи

Information

Expand all

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

Payment terms

About procurement

IDUA-2026-04-23-015334-a

ID Prozorro0a6f19c1c3744374af337e57abf9aac7

Expected value2 837 629.56 UAH

Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи

Main procurement categoryроботи

Condition of applicationПідпункт 8 пункту 13

JustificationУ замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: Фундаментальні засади функціонування держави в умовах надзвичайних ситуацій визначені статтею 64 Конституції України, яка передбачає, що в умовах воєнного або надзвичайного стану може бути запроваджено тимчасове встановлення окремих обмежень прав і свобод, з обов'язковим зазначенням чіткого строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами), (далі - Указ № 64) термін дії воєнного стану встановлено до 04.05.2026 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Виходячи з цих повноважень, стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Слід також зазначити, що згідно з положеннями сьомого абзацу пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою забезпечення невідкладного впровадження заходів правового режиму воєнного стану, до яких належать і процедури публічних закупівель, пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 38 цього розділу розділу Х Закону. На виконання зазначеної норми, Кабінетом Міністрів України були розроблені та затверджені Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Цей нормативно-правовий акт встановлює спеціальні винятки та умови для проведення закупівель в умовах воєнного стану. Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради (далі - Замовник) 10 вересня 2024 року було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту комунального закладу «Гімназія №12» Кам’янської міської ради за адресою: вул. Сергія Слісаренка, 30, м. Кам’янське, Дніпропетровська область. Закупівля здійснювалася за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45210000-2 «Будівництво будівель» з очікуваною вартістю 76`288`649,20 грн. За результатами проведення процедури закупівлі до участі було подано одну тендерну пропозицію від Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР СТРОЙ АЛЬЯНС» (далі - Підрядник), яка за результатами розгляду відповідала всім вимогам тендерної документації, у тому числі технічним, якісним, кількісним характеристикам, кваліфікаційним критеріям. На підставі встановленої відповідності пропозиції та дотримання умов проведення відкритих торгів Замовником було прийнято рішення про визначення вказаного учасника переможцем процедури закупівлі, що відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Особливостям. За результатами процедури між Замовником та Підрядником 01 жовтня 2024 року було укладено договір на виконання робіт №184-24 загальною вартістю 76`288`649.20 грн. (далі - Договір). Строк дії договору було визначено до 31 грудня 2025 року, що узгоджується із строками виконання робіт та необхідністю забезпечення завершення будівництва відповідно до проектної документації та календарного плану. Таким чином, договір був укладений у відповідності до вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з дотриманням процедури, визначенням реальної конкурентної ситуації на ринку, перевіркою відповідності тендерної пропозиції та формуванням договірної ціни, що відповідає результатам торгів. Вказаний договір встановлює обсяг робіт, обумовлений проектно-кошторисною документацією, порядок фінансування, підстави та механізми внесення змін до істотних умов, а також відповідальність сторін. З моменту укладення договір набув чинності, а Підрядник приступив до виконання зобов’язань відповідно до передбаченого договором графіка. З моменту початку виконання робіт за договором підряду №184-24 від 01.10.2024 року між Замовником та Підрядником виникла необхідність у внесенні змін до окремих істотних умов договору, що було реалізовано шляхом укладення вісьмох додаткових угод. Кожна з таких угод укладалася в межах та у спосіб, передбачений пунктом 19 Особливостей. Додатковою угодою №1 від 04.10.2024 було здійснено коригування договірної вартості шляхом її зменшення до 74 496 658 грн. 93 коп. Підставою для внесення відповідних змін слугував підпункт 1 пункту 19 Особливостей, який передбачає можливість зміни істотних умов договору у разі погодженого сторонами зменшення обсягів закупівлі, що одночасно тягне за собою зменшення суми договору. Наступна зміна відбулася на підставі додаткової угоди №2 від 27.12.2024. Підставою для внесення змін знову був підпункт 3 пункту 19 Особливостей шляхом викладення в новій редакції Календарний графік виконання робіт (додаток №2), План фінансування робіт (додаток №3), що дозволяє внести зміни, які не призводять до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Додатковою угодою №3 від 26.03.2025 було внесено зміни до плану фінансування та календарного графіку виконання робіт. Зміна таких умов обумовлювалася необхідністю реєстрації бюджетних зобов’язань на 2025 рік. Внесення зазначених змін здійснено у відповідності до вимог законодавства щодо можливості коригування строків та поетапності виконання робіт без зміни загального обсягу зобов’язань за договором. Додатковою угодою №4 від 31.03.2025 було внесено зміни до розрахункового рахунку Замовника. Додатковою угодою №5 від 16.05.2025 було внесено зміни до реквізитів Підрядника, шляхом доповнення його реквізитів новим банківським рахунком. Додатковою угодою №6 від 03.10.2025 було здійснено коригування договірної вартості шляхом її зменшення до 56 906 057 грн. 61 коп. Підставою для внесення відповідних змін слугував підпункт 1 пункту 19 Особливостей, який передбачає можливість зміни істотних умов договору у разі погодженого сторонами зменшення обсягів закупівлі, що одночасно тягне за собою зменшення суми договору. Додатковою угодою №7 від 08.10.2025 було здійснено виправлення механічної помилки та доповнення Додаткової угоди №6 від 03.10.2025 року Локальним кошторисом на будівельні роботи №05-01-01/ГП (без змін будь яких інших документів додаткової угоди). Додатковою угодою №8 від 13.10.2025 було викладено в новій редакції Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-012/ВК та Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-012/ВК. У процесі виконання будівельних робіт, ще у 2025 році, за Договором підряду Підрядником було виявлено низку недоліків, неточностей та неповноти у проектних рішеннях і проектно-кошторисній документації, що унеможливлювало подальше якісне та повне виконання робіт відповідно до початково затвердженого проекту. Тому 2025 році виникла потреба щодо внесення змін до робочого проєкту, якими було передбачено наступне: - заміну бентонітових матів гідроізоляції (інший виробник); - уточнення типу та об’єму підлоги захисної споруди; - заміна конструкції покриттів автомобільної дороги, волейбольного поля та бігової доріжки; - встановлення паркану по периметру стадіону. Паркан із бетонних плит зі сторони гаражів та металевою сіткою 3Д з воротами та хвіртками; - заміна штучної трави Китайського виробника на Європейського; - актуалізація цін технологічного обладнання; - зміна обладнання відеоспостереження (з аналогового на цифрові); - коригування спортивного освітлення майданчиків на функціональне освітлення з заміною опор освітлення з 15м та 10 м на 6 м; Скоригований відповідно до зауважень, з внесенням необхідних змін і доповнень у робочий проєкт: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту комунального закладу «Гімназія №12» Кам’янської міської ради за адресою: вул. Сергія Слісаренка, 30, м. Кам’янське, Дніпропетровська область». Коригування отримав позитивний експертний звіт №05-163-25 від 02.09.2025. На підставі даного позитивного експертного звіту та за результатами проведеної закупівлі було укладено договір №277-25 від 30.10.2025 року на суму 13`643`592.40 грн., який виконано в повному обсязі. У процесі продовження виконання будівельних робіт за основним договором підряду №184-24 від 01.10.2024 року за додатковим договором підряду №277-25 від 30.10.2025 року було виявлено відсутність окремих обсягів робіт (систем електропостачання та електроживлення дизель-генераторної установки, внутрішніх та зовнішніх водопровідно-каналізаційних систем, елементів протидимного захисту, вентиляції, а також комплексу гідроізоляційних, опоряджувальних і спеціальних будівельно-монтажних робіт). Підрядник у своєму листі № 1 від 10.11.2025 року офіційно повідомив Замовника про виявлені невідповідності, зазначивши, що чинна проєктна документація не враховує фактичні умови будівництва та вимоги експертного звіту, що вимагає обов’язкового коригування. Зміст листа полягає в наступному: «В ході проведення робіт було виявлено необхідність виконання ряду робіт, які не включені до проектно-кошторисної документації відповідно не враховані при складанні договірної ціни (завезення ґрунту, планування ґрунту, стежка до бігової доріжки, підняття колодязів, встановлення лавочок, штукатурка стін, пробивання технологічних отворів, підпірна стіна. Також в проектно-кошторисній документації містяться суттєві розбіжності та пропущено багато видів робіт (встановлення прожекторів світлодіодних, опора металева оцинкована, система автоматичного включення димовидалення, підключення та встановлення розеток, світильників, розподільних коробок, прокладання та монтаж проводів та кабелів.)» За результатами проведеного коригування проектної документації, підтвердженого позитивним експертним висновком, було встановлено, що значна частина початкових рішень втратила актуальність або потребувала суттєвого уточнення. У зв’язку з цим відпала потреба у виконанні певних робіт, закладених у первинному проєкті та врахованих у вартості договору, водночас постала об’єктивна необхідність включити до складу будівництва нові додаткові роботи, які початковою документацією не були передбачені та, відповідно, не могли бути враховані у договірній ціні. У новій редакції проектної документації, що пройшла експертизу та отримала позитивний висновок, передбачено інший додатковий обсяг і зміст робіт, які підлягають виконанню. Зокрема, новий проєкт передбачає уточнення конструктивних рішень огороджувальних конструкцій, перегляд та доповнення комплексу робіт на водопровід та каналізацію, уточнення рішень щодо силового електрообладнання, електроосвітлення, встановлення дизельного генератора, роботи на зовнішній водопровід та каналізацію, роботи на ремонт покриття на придбання лавок, тощо. Замовником отримано позитивний експертний звіт № 05-262-25 від 04 лютого 2026 за робочим проектом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту комунального закладу «Гімназія №12» Кам’янської міської ради за адресою: вул. Сергія Слісаренка, 30, м. Кам’янське, Дніпропетровська область». Коригування Таким чином, станом на сьогоднішню дату за основним договором підряду фактично виконано та підтверджено роботи на загальну суму 56 906 057,61 грн, що відповідає обсягам, визначеним первинною проектною документацією та уточненим у процесі будівництва на підставі укладених додаткових угод. Да додатковим договором підряду (коригування проєкту у вересні 2025 року) фактично виконано та підтверджено роботи на загальну суму 13`643`592.40 грн, що відповідає обсягам, визначеним скорегованою у вересні 2025 року проектною документацією. Згідно з наявним виробничим плануванням та підтвердженою підрядником готовністю, до кінця поточного бюджетного року підлягають виконанню роботи за Договором на суму 2 837 629 грн. 56 коп., які відповідають тим позиціям проектно-кошторисної документації, що залишаються актуальними та узгодженими з відкоригованим у лютому 2026 року проектом. Відповідно до скоригованої проектної документації, підтвердженої позитивним експертним звітом, виникла об’єктивна потреба у виконанні додаткових обсягів аналогічних робіт загальною вартістю 2 837 629 грн. 56 коп. Зазначені роботи нерозривно пов’язані з технологічною послідовністю та конструктивною логікою будівництва об’єкта «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту комунального закладу «Гімназія №12» Кам’янської міської ради за адресою: вул. Сергія Слісаренка, 30, м. Кам’янське, Дніпропетровська область». Коригування та є прямим наслідком внесених проектних змін. Вони не були включені до первинної проектно-кошторисної документації та не включені до скорегованої у вересні 2025 року кошторисної документації та, відповідно, не могли бути відображені в початковій та скорегованій у вересні 2025 року договірній ціні. Водночас їх виконання є невід’ємною умовою завершення будівництва об’єкта в цілому та приведення його у відповідність до вимог чинних державних будівельних норм і стандартів. Характер додаткових робіт свідчить про те, що вони за своїм змістом, технологією виконання, використаними матеріалами та способами монтажу є аналогічними до тих, що вже передбачені чинним договором підряду та фактично виконуються підрядною організацією. При цьому об’єкт будівництва залишається незмінним, не змінюється також предмет закупівлі, функціональне призначення об’єкта, його клас наслідків і структура основних технічних рішень. Таким чином, додаткові роботи не утворюють нового окремого об’єкта будівництва, а є продовженням та логічним доповненням комплексу основних робіт, передбачених первинним договором. З огляду на зазначене, залучення до виконання таких робіт саме Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР СТРОЙ АЛЬЯНС», яке вже виконує будівельні роботи на об’єкті та володіє повною інформацією щодо особливостей конструктивних і технологічних рішень, є єдино доцільним і обґрунтованим способом забезпечення належного виконання робіт. Зміна підрядника на цьому етапі будівництва спричинила б технологічну несумісність виконаних і нових робіт, ризики пошкодження вже зведених конструкцій, необхідність дублювання раніше виконаних технологічних операцій, а також могла б призвести до порушення гарантійної безперервності робіт, що прямо впливає на строк та якість введення об’єкта в експлуатацію. Безперервність підрядних робіт одним виконавцем дозволяє забезпечити повну сумісність технічних, технологічних і конструктивних рішень, використання єдиного підходу до матеріалів і методів виконання робіт, узгодженість інженерних систем та уникнення розбіжностей у виконавчій документації. Залучення того самого підрядника також мінімізує ризики виникнення спорів щодо відповідальності за якість та гарантійні зобов’язання, оскільки всі роботи будуть виконані однією організацією, яка нестиме комплексну відповідальність за результат. Крім того, зміна підрядної організації на даному етапі реалізації будівельного проєкту об’єктивно призвела б до істотного ускладнення процесу виконання робіт, значного продовження строків будівництва та виникнення додаткових витрат, які не відповідають принципам ефективності та раціонального використання бюджетних коштів. Слід враховувати, що нинішній підрядник уже пройшов усі процедурні та технічні етапи, пов’язані з допуском до виконання робіт на об’єкті: отримано необхідні дозволи та погодження, оформлено документи з охорони праці, проведено реєстрацію декларативних матеріалів, забезпечено інженерну підготовку майданчика, організовано підключення тимчасових мереж, підібрано персонал, техніку та обладнання. Зміна підрядника унеможливить використання зазначених напрацювань та спричинить необхідність проходження всього комплексу дозвільних і організаційних процедур заново, що затягне строки виконання робіт на невизначений термін. Окремо варто зазначити, що новий підрядник повинен буде отримати нові або повторні дозволи та погодження на виконання робіт, у тому числі щодо початку будівельних робіт, розроблення та погодження планів організації будівельного майданчика, підключення тимчасових електричних і водопровідних мереж, допуску працівників на об’єкт, оформлення документів із промислової та пожежної безпеки. Такі процедурні заходи є тривалими та потребують додаткових витрат часу, ресурсів і коштів. Зміна виконавця також спричинить необхідність проведення нового циклу підготовчих робіт на майданчику: переміщення техніки, відновлення тимчасових мереж, встановлення нового обладнання та споруд тимчасової інфраструктури. Крім того, зміна підрядної організації суттєво ускладнить процес подальшого введення об’єкта в експлуатацію. Єдиний виконавець робіт забезпечує суцільність виконавчої документації, взаємопов’язаність технічних рішень та узгодженість систем і конструкцій між собою. У разі зміни підрядника виникне ризик неузгодженості документів, розбіжностей у відповідальності за виконані роботи, що може призвести до затримок у проведенні технічної інвентаризації, отриманні сертифіката готовності та завершенні процедури прийняття об’єкта в експлуатацію. Таким чином, зміна підрядника на поточному етапі будівництва є недоцільною з технічної, економічної та правової точок зору, оскільки призведе до суттєвих ускладнень у організації будівництва, значного продовження строків виконання робіт, збільшення витрат та потенційної загрози несвоєчасного та неналежного введення об’єкта в експлуатацію. Виконання додаткових аналогічних робіт тим самим підрядником забезпечує технологічну безперервність будівництва, унеможливлює несумісність виконаних і нових конструктивних рішень, гарантує цілісність споруди цивільного захисту та сприяє ефективному завершенню будівництва та своєчасному введенню об’єкта в експлуатацію. З огляду на це безперервність виконання робіт тим самим підрядником є єдиним оптимальним рішенням, що відповідає принципам ефективності, економії та забезпечення гарантованої якості будівельних робіт. В листі Мінекономіки №3323-04/79984-06 від 22.11.2025 року зазначено, що пункт 13 Особливостей встановлює вичерпний перелік винятків, за яких замовник має право здійснити придбання товарів, робіт чи послуг без застосування електронної системи закупівель, укладаючи прямі договори. Тому, за наявності підстав, визначених у пункті 13 Особливостей, його положення можуть бути застосовані замовником за умови дотримання вимог Рамкової угоди, зокрема в частині прийнятності країн походження учасників та товарів, а також відсутності підсанкційності в осіб (включно із субпідрядниками/співвиконавцями, кінцевими бенефіціарними власниками, членами або учасниками (акціонерами) юридичної особи). Рішення щодо придбання товарів, робіт та послуг згідно з пунктом 13 Особливостей приймається замовником самостійно, і є правом, а не обов'язком замовника. При цьому підстави, за наявності яких замовник укладає такий договір про закупівлю, мають бути обґрунтованими та документально підтвердженими. Відповідно до підпункту 8 пункту 13, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі. Таким чином, підпункт 8 пункту 13 передбачає три умови його застосування: 1) у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг; 2) закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю; 3) якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі. Верховний суд висновує аналогічне щодо винятку застосування названої підстави (в умовах положень Закону), зокрема, з конструкції норми слідує, що законодавець виділив три зазначені вище умови, а також - про документальне підтвердження застосування норми (справи №№ 160/13393/21, 420/12682/22, 120/10205/22). Отже, враховуючи положення чинного законодавства в сфері закупівель, Замовник може укласти прямий договір як виняток - у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт у того самого виконавця робіт, протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі. Підрядник – Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР СТРОЙ АЛЬЯНС» – є належним суб’єктом господарювання, який відповідає вимогам, встановленим Рамковою угодою до підрядників, постачальників та надавачів послуг, що беруть участь у виконанні робіт за відповідними договорами. Факт укладення договору підряду між Замовником та зазначеним Підрядником свідчить про те, що останній пройшов перевірку відповідності вимогам Рамкової угоди, підтвердив свою відповідність кваліфікаційним, технічним, організаційним та іншим критеріям прийнятності, а також надав усі необхідні документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі, у тому числі в частині дотримання санкційного законодавства, вимог щодо кінцевих бенефіціарних власників, податкової дисципліни, належної ділової репутації та належного виконання зобов’язань за попередніми контрактами. Підписанням договору Підрядник підтверджує, що ознайомлений з умовами Рамкової угоди, погоджується з ними в повному обсязі та зобов’язується їх неухильно дотримуватися протягом усього строку дії договірних відносин. Це стосується як загальних положень Рамкової угоди, так і спеціальних вимог, імплементованих до тексту договору на виконання її положень. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР СТРОЙ АЛЬЯНС» виступає стороною договору, яка відповідає критеріям, встановленим Рамковою угодою, та прийняла на себе всі пов’язані з цим права та обов’язки, що є важливим елементом належного правового та організаційного оформлення відносин між Замовником та Підрядником у межах реалізації відповідного проєкту будівництва. Окрім того, необхідно зазначити, що виконання робіт за Договором здійснюється виключно на підставі та в межах затвердженої проектно-кошторисної документації, яка є обов’язковою для сторін і визначає як перелік робіт, так і спосіб їх виконання. Підрядник не наділений правом на власний розсуд змінювати обсяги, характер чи послідовність робіт, відступати від передбачених проєктом конструктивних, технологічних та інженерних рішень, замінювати матеріали або змінювати прийняті проектні рішення без відповідного узгодження та належним чином оформлених змін до проектної документації. Такий підхід забезпечує єдність технічних рішень, цілісність об’єкта будівництва та відповідність будівельних робіт вимогам будівельних норм і правил. Пункт 2.1 договору прямо покладає на підрядника обов’язок виконати весь комплекс робіт у повному обсязі відповідно до проектної документації, а також у відповідності до чинних будівельних норм, стандартів та інших обов’язкових вимог. Пункти 6.3.1, 6.3.4, 6.3.7 та 7.3 договору додатково деталізують цей обов’язок і регулюють виконання робіт у суворій відповідності до затвердженого проєкту. Зміст цих положень узгоджується між собою та передбачає, що підрядник зобов’язаний виконувати роботи саме за проектно-кошторисною документацією, дотримуючись календарного плану, застосовуючи матеріали, конструкції та технічні рішення, передбачені проєктом, а також забезпечувати ведення виконавчої документації та підготовку до здачі об’єкта з урахуванням проектних рішень. Приймання виконаних робіт замовником, відповідно до зазначених умов, можливе лише за умови, що ці роботи виконані у повній відповідності до чинної проектної документації, без самовільних змін з боку підрядника. Сукупність зазначених положень договору свідчить про те, що підрядник позбавлений права на будь-яку дискрецію щодо самостійного коригування обсягів або змісту робіт, зміни прийнятих проектних рішень чи відступлення від них. Виконання робіт допустиме виключно в межах проєкту, який діє на момент фактичного виконання відповідних робіт, з урахуванням внесених та належним чином затверджених змін. Це означає, що підрядник повинен виконувати тільки ті роботи і саме так, як це передбачено чинною проектно-кошторисною документацією, а будь-які відхилення від неї є неприпустимими без попереднього коригування проєкту та відповідного оформлення таких змін у встановленому порядку. Разом із тим, договір містить низку положень, які опосередковано засвідчують, що у процесі виконання робіт можуть виникати додаткові потреби, пов’язані зі зміною або уточненням обсягів будівництва, а також необхідністю внесення змін до проектно-кошторисної документації (пункти 3.5 та 6.3.7 Договору). Таким чином, аналіз змісту договору свідчить про те, що замовник, керуючись його положеннями, має повне право укладати договір на виконання додаткових робіт, не передбачених початковою договірною ціною, якщо такі роботи з’явилися в результаті коригування проектно-кошторисної документації та стали необхідними для завершення комплексу робіт з будівництва об’єкта та введення його в експлуатацію. Враховуючи, що додаткові роботи є невід’ємною складовою реалізації відкоригованого проєкту і технологічно пов’язані з роботами, які виконуються за основним договором, їх виконання у межах окремого додаткового договору відповідає як вимогам договору, так і вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Беручи до уваги зазначене вище, а також наявну необхідність у закупівлі додаткових будівельних робіт по об’єкту, у Замовника наявні всі законні та обґрунтовані підстави для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, оскільки виконуються обов'язкові критерії, передбачені Особливостями: - необхідність у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору виникла протягом трьох років після укладення договору про закупівлю; - вартість додаткових робіт (2 837 629 грн. 56 коп.) не перевищує 50 відсотків від ціни основного договору – Договору №184-24 від 01 жовтня 2024 року на виконання робіт; - закупівля здійснюється у того ж самого виконавця робіт – Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР СТРОЙ АЛЬЯНС». Керуючись принципами економії, ефективності та забезпечення безперервності будівництва стратегічно важливого об'єкта в умовах воєнного стану, а також наявністю об'єктивної потреби у виконанні додаткових робіт, спричиненої коригуванням проектної документації, Замовником прийнято рішення здійснити Закупівлю на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей. Рішення Замовника щодо проведення цієї закупівлі повністю відповідає вимогам чинного законодавства, враховуючи спеціальні норми, запроваджені на період воєнного стану, та забезпечує досягнення мети будівництва у мінімальні строки з гарантованою якістю. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Договір №184-24 від 01 жовтня 2024 року на виконання робіт, який розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2024-09-10-014679-a-a1. 2. Лист Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР СТРОЙ АЛЬЯНС» № 1 від 10.11.2024 року про виявлення недоліків та необхідність коригування проєктної документації. 3. Позитивний експертний звіт № 05-262-25 від 04 лютого 2026 щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проєктом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту комунального закладу «Гімназія №12» Кам’янської міської ради за адресою: вул. Сергія Слісаренка, 30, м. Кам’янське, Дніпропетровська область». Коригування, виданий Фізична особа-підприємець ПАНАСЕВИЧ ВАЛЕНТИНА ГРИГОРІВНА. 4. Зведений кошторисний розрахунок.

Plan identifierUA-P-2026-04-23-018224-a

DK 021:2015 code45210000-2 Будівництво будівель

Participants

Participant	Status	Price
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР СТРОЙ АЛЬЯНС»	переможець	2 837 629,56 грнincl. VAT

Contracts

ID	Status
UA-2026-04-23-015334-a-b1Buyer: Депаpтамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської радиSupplier: Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР СТРОЙ АЛЬЯНС»	Завершено

Завершена

Published

23 квіт at 21:18

Last changes

23 квіт at 23:21

Expected value

2 837 629.56UAH incl. VAT

Result report

#	Name	Document type	Related to	Published
1	обгрунтування 12 гімназія.pdf	Not specified	Tender	23 квітня 2026 21:18:16	View
2	sign.p7s Signed	Файл підпису закупівлі	Tender	23 квітня 2026 23:19:22	View

№	Payment condition	Payment type	Payment amount	Period (days)
1	виконання робітDescription: Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більше як 95% їх загальної вартості договірної ціни на підставі наданих Підрядником Актів виконаних робіт за формою КБ-2в і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (ф.КБ-3). Розрахунки проводяться Замовником Підряднику протягом 10 робочих днів після виконання робіт та підписання Сторонами «Акту приймання виконаних будівельних робіт» (ф.КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (ф.КБ-3), складених у відповідності з положенням чинних ДСТУ та СОУ, та інших Актів не заборонених чинним законодавством України, з можливим відтермінуванням платежу до 120 робочих днів.	Пiсляоплата	95%	120 (робочі)
2	виконання робітDescription: Остаточні розрахунки здійснюються протягом 10 робочих днів після надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки Замовника, після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт та реєстрації декларації про готовності об’єкта до експлуатації або після видачі сертифіката	Пiсляоплата	5%	10 (робочі)