переможець

Волинська область

Інна Кульбачинська

ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА"

Суб'єкт середнього підприємництва

ВИМОГА №1

ВИМОГА №2

ВИМОГА №3

ВИМОГА №4

ВИМОГА №5

ВИМОГА №6

ВИМОГА №7

ВИМОГА №8

ВИМОГА №9

Порушення усунуто

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації в лоті 1

Скарга

ВИМОГА №1 (лот 1)

ВИМОГА №2 (лот 1)

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Київська область

Інтерактивна панель у комплекті. Тип 1

комплект

Інтерактивна панель у комплекті. Тип 2 

Одноразова поставка

календарні

підписання договору

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

завершено

SHA1:de9fee4d387f0f0f966f05db17c4218c8b4e8493;SHA2-384:784c4888a058492b1c05e7d2c52f55e9c5776e36a812a79aca1856451cd1a2ffaae0f939a5156b8d27679b8c6dcd7779;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 3 (ТЗ).docx

SHA1:3617e9e165075adb64702d6eb7adb34670ef84bc;SHA2-384:3082b62f262121ae5b41705767887607f5a547c7d531d8f619aabb855aa16e0ecf51ea51948ab46f88399c981383d2d4;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 4 (проєкт договору).docx

SHA1:c3318ee3fec6e066e2ea1a67b336a740adc40428;SHA2-384:eedeb468157486b49c0ab89eadb46d99688d17c875b9ee9e45276607039aad45b3d02318f547887b2e832bc19101f7db;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 7. Перелік документів учасника.docx

SHA1:2e0431ad7d81b7dd92c12c397764a8691443e943;SHA2-384:39b4aebb220d7c3c90fa8582cea31987f85cb7e50cf6f6d024f93ed5f47b190429cfd191cd7dd3be68551feeda1b0f5a;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 8. Для переможця.docx

SHA1:7714a853b4a2a11c5c1f9b324662d569b9f0e1f4;SHA2-384:803a445f02d30605479ad474b25b7431bd35fb9a87697fdd74f6247828cb1b591d98b1a4d2d4314106bad56eace2fdd0;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД.docx

SHA1:13a39c95fb9e67bb88dd8d31ce968c76cb88265d;SHA2-384:c85b85db43ecd44330b5d5ced16b1b1e67fb702ec9fa3ef8c0d002d6ce45b9695222868efe21dec83f14ba10fed6aa67;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:536e3e3c228056a891368b33760f944d1b3af273;SHA2-384:c8eccd25917bfbc2dcdaaf5fc2491bc4ccc2505dbedc9958916a176a15b64e17e1eefa502c15da64d43b323a7514d326;Antivirus: ESET Antivirus

Including replies to issues raised in pre-bid conferences.

Включає відповіді на питання, підняті на передтендерних конференціях.

Clarifications to bidders questions

Пояснення до питань заданих учасниками

перелік змін.docx

SHA1:0159985506069c7ac9534ef49105a5fc82be17ea;SHA2-384:bdc8a5cee7f3d119580b17bf985eef6f044bc8a92fcab18ba9700bbafadd8cbd84509d81275f98ef4f74302ef4896c8e;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:8362aa32d76d1e7e58007aafb8731e6873167b1e;SHA2-384:4b9f439963d7468fd9eea12312024cc1bb416db928c69ecaa78581575b2c937436a58f10ecde64e16eabfa0c4443d720;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:73106cf3fecf12ae512a9f4b01ace7b6b679657e;SHA2-384:a176b75e7c8a3187223a863672e060b0ecc0f4c6b865688c73786128148f249d770277771c8a35da16e5d154bb893bd6;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3 (ТЗ)+.docx

SHA1:2f45dc8c665ec1ab11ea9a103b1baa201676238b;SHA2-384:229b49da5d3f5491853574833781b0754a075d231a4eece9a4d84a2750c18986947996a5eecb7f307ad96f500cb6017f;Antivirus: ESET Antivirus

перелік змін+.docx

SHA1:c0190eec6d1c4e2a04a175750f91b907e8c8e10b;SHA2-384:fb9613f7ba13f6d13bbf108f0f6530830befe27c515aaa0b9942a4e3261bfee3285799ded39bbc9ed705f1f1a9d04090;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:e29ea6d82a5ca75048145809a9cdc90969c64606;SHA2-384:6e71bc0143204b6070498b202cced03e6f2a8ea91c9cc34811f6b7330a83b230b49889c6098c88a8b0285d94e40081ac;Antivirus: ESET Antivirus

перелік змін++.docx

SHA1:957b6689adf4952484a01337b9f41fac68147fb7;SHA2-384:5ddfed4c41d1681672259af37a80d1f51fdb69930ab2283ec0fa54266a0b4d2b44ced031a8ef062d8f5850631fc2a064;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3 (ТЗ)++.docx

SHA1:e11c1bc21dbb691317318f58ebf1994b729263f3;SHA2-384:4f83ae0ee84e0c67b2647f91a4d41179b7953b89f5797e9530bb1c18fc2d838c72d9a81f2f2e6fc58c785c307ae4e9fd;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:9bb508dcb143298adfec87e56c20143e7d16a8b5;SHA2-384:9ddf94a4839f75e737c70e8fd6becb63c47a49a5a4e17e49b5c13130246be7315a0ce4563a58128f447ba32ec24956fe;Antivirus: ESET Antivirus

перелік змін+++.docx

SHA1:9f79bd0785ed128a232adea0b907ac3b63943371;SHA2-384:0ff846d0bc5382c6aa10b40d28e1b7791599281f7a83339e42bd1ec9daa47975005431ca86719ffa714a6662e7acef3a;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3 (ТЗ)+++.docx

SHA1:3d027578db36476669116c3810ca8de712de5240;SHA2-384:899c66cbc8fbf976318209fb02cf82c64c7140036b8c9388d1ea7c743273e3aae5be9a6dd7a813b746c413a806ab622d;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:39ced81b0fdc1100ff8e9089e3fe41a29a358f1a;SHA2-384:2769d1ca20a5c41edc603d95957ef799aec1350e3cc5deea6abe9944d0df003c8afe491a08991712dd76ab6bcfe6ce9e;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3 (ТЗ)++++.docx

SHA1:6b437bfb07b5ecdd1b34f5c3d1ffb4228cfee0ed;SHA2-384:5b8262ed02b9f20b4fbb050502de081db76e743964d66ddd2f334e3a1699b4693ac4703edfcbba3a945dd724fe5d4322;Antivirus: ESET Antivirus

Перелік змін.docx

SHA1:9dc734b4c300072129cff1c4bac3b1edeca554b2;SHA2-384:d686e9226a9a84031be7cd4ba51397dff1f814b1e74883735aad25db6588050c4ad1ebd3a60855ec3ddcc10892324056;Antivirus: ESET Antivirus

audit_bacc503a98a14240a58f993e3d4b3b47_0f5fac2bc1da40d5ad2801b51ee02801.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

м. Київ

Олександр Гордієнко

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Національний університет Києво-Могилянська академія

Завершена

Інтерактивні панелі. ДК 021:2015: 32324100-1 Кольорові телевізори.

Скаржник – Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО ГАЛАКТИКА» повідомляє, що Замовник у Лоті 1 – Інтерактивні панелі проводить процедуру закупівлі із порушенням чинного законодавства України, а також Замовником у Лоті 1– Інтерактивні панелі складено тендерну документацію без дотримання чинного законодавства України, так як в ній наявні дискримінаційні умови. 
Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює участь ТОВ «ТЕХНО ГАЛАКТИКА» в даній процедурі закупівлі.
Скаржник наводить свої доводи стосовно порушення Замовником норм чинного законодавства України нижче по тексту Скарги. 

ВИМОГА №1
1)	В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:

№ з/п	Найменування	Характеристика
1	Інтерактивна панель у комплекті. Тип 1
— 1 комплект
Примітка: для ІДГУ	Діагональ, дюйми 75
Співвідношення сторін 16:9
Роздільна здатність, пікселів 3840 x 2160
Поверхня екрана, захист
Загартоване скло з антибліковим покриттям
Яскравість, cd/м2  450
Контрастність 4000:1
Кут огляду 178°
Твердість скла Mohs 7
Мультитач 40 торкань
Технологія Інфрачервона
Швидкість курсору до 300 точок на секунду
Матеріал корпусу метал, пластик
Час відгуку, мс до 8 мс
Підсвітка, тип D-LED
Порти на передній панелі, перелік
USB - 3 шт, Touch USB -1 шт, HDMI 2.0 input-1 шт,
Кнопки на передній панелі, перелік
Кнопка живлення; Джерело сигналу; Меню налаштувань; Кнопка вимкнення підсвітки екрану (ЕСО); Головна сторінка; Зменшити гучність; Збільшення гучності
Порти на задній панелі, перелік
Touch USB-1 шт, EARPHONE OUTPUT - 1 шт, HDMI 2.0 INPUT - 2 шт, VGA IN - 1 шт, USB 2.0 - 1 шт, Відсік для встановлення OPS PC - 1 шт.
Потужність динаміків, К-сть*Вт не менше 30 Вт 
Комплект поставки
Панель, пульт ДУ, настінне кріплення, маркер - 2 шт., указка - 1 шт., кабель живлення - 1 шт., кабель HDMI-HDMI -1 шт., кабель USB (touch) - 1 шт.
Гарантія на інтерактивну панель: не менше 36 міс.

Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги: 
«Контрастність 4000:1
Кнопка вимкнення підсвітки екрану (ЕСО); 
USB 2.0 - 1 шт».

Так як, виконати їх зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар - Інтерактивна панель INTBOARD LT75 CFW PC Android 14.0 одного виробника – ТОВ «ІНТБОАРД», що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі StarBoard AS 75 не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД. 
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. 
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


Технічна специфікація предмета закупівлі

видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
«Контрастність 4000:1
Кнопка вимкнення підсвітки екрану (ЕСО); 
USB 2.0 - 1 шт».


Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

ВИМОГА №2
2)	В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:

№ з/п	Найменування	Характеристика
1	Інтерактивна панель у комплекті. Тип 1
— 1 комплект
Примітка: для ІДГУ	Гарантія повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті в установленому порядку. Для підтвердження надати посилання на сайт з можливістю перевірки зазначеної інформації.
Надати фото та посилання на сайт виробника або офіційного представника в Україні з метою перевірки технічних характеристик запропонованої інтерактивної панелі.


Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги: 
«Гарантія повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті в установленому порядку. Для підтвердження надати посилання на сайт з можливістю перевірки зазначеної інформації.
Надати фото та посилання на сайт виробника або офіційного представника в Україні з метою перевірки технічних характеристик запропонованої інтерактивної панелі. ».


Так як, виконати їх зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар - Інтерактивна панель INTBOARD LT75 CFW PC Android 14.0 одного виробника – ТОВ «ІНТБОАРД», що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі StarBoard AS 75 не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
Скаржник звернувся до виробника запропонованого ним товару стосовно того, чи може виробник виконати встановлену вимогу Замовника. 
01 травня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №05-034 від 01 травня 2026 року від виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «Товариство з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як виробник ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ StarBoard AS 75 та ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ 1-Vision 65 повідомляє, що ним гарантія надається у вигляді гарантійного талону, що передається Покупцю  у паперовому вигляді разом з товаром під час поставки товару згідно чинного законодавства України. У ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не має можливості реєстрації придбаного товару на сайті в установленому порядку.

Крім того, у листі №05-034 від 01 травня 2026 року виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» повідомив, що «немає змоги виконати умови тендерної документації у процедурі закупівлі, що проводиться Замовником - Національний університет Києво-Могилянська академія на закупівлі товару - Лот 1 – Інтерактивні панелі, згідно ідентифікатору закупівлі - UA-2026-04-28-014323-a, в частині:
-	Гарантія повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті в установленому порядку. Для підтвердження надати посилання на сайт з можливістю перевірки зазначеної інформації. Надати фото та посилання на сайт виробника або офіційного представника в Україні з метою перевірки технічних характеристик запропонованої інтерактивної панелі».

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД. 
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. 
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
«Гарантія повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті в установленому порядку. Для підтвердження надати посилання на сайт з можливістю перевірки зазначеної інформації.
Надати фото та посилання на сайт виробника або офіційного представника в Україні з метою перевірки технічних характеристик запропонованої інтерактивної панелі. ».


видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
«клонувати,
 інклюзія, 
Користувач має можливість безкоштовного, і без будь-якого ліміту використання в часі OnLine (хмарного) сервісу для перегляду інтерактивного навчального контенту створеного в програмному забезпеченні інтерактивного комплексу. Інтернет ресурс – Google Drive; (надати скріншот для підтвердження);
ПЗ містить інструмент для уточнення прогнозу погоди: візуалізація потоків вітру, темпе-ратури, тиску, опадів і морських течій в режимі реального часу на всій земній кулі (надати скріншот відповідного додатку для підтвердження);
наявність функції глибокого збільшення, що дозволяє переглядати моделі на рівні мікроскопа (надати скріншот для підтвердження)»





ВИМОГА №4
4)	В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:

№ з/п	Найменування	Характеристика
2	Інтерактивна панель  у комплекті. Тип 2 
— 1 комплект

Примітка: для ПНПУ	Діагональ, дюйми 65
Співвідношення сторін 16:9
Роздільна здатність, пікселів 3840 x 2160
Поверхня екрана, захист
Загартоване скло з антибліковим покриттям
Яскравість, cd/м2  не менше 450
Контрастність не менше 5000:1
Кут огляду 178°
Мультитач не менше 40 торкань
Технологія Інфрачервона
Швидкість курсору до 300 точок на секунду
Час відгуку, мс до 8 мс
Підсвітка, тип D-LED
Порти на передній панелі, перелік
USB 3.0 - 3 шт, Touch USB - 1 шт, HDMI 2.0 input -1 шт, USB-C - 1шт. 
Кнопки на передній панелі, перелік
Кнопка живлення; Джерело сигналу; Меню налаштувань; Кнопка вимкнення підсвітки екрану (ЕСО); Зменшити гучність; Збільшення гучності
Порти на задній панелі, перелік
Слот для карт пам’яті (TF) - 1 шт, HDMI OUT 2.0 - 1 шт, LAN IN - 1 шт, SPDIF - 1 шт, роз’єм для навушників (EP) - 1 шт, HDMI IN 2.0 - 1 шт, USB-B (Touch) - 1 шт, USB 2.0 - 1 шт, USB 3.0 - 1 шт, слот для OPS PC - 1 шт. 
Потужність динаміків, К-сть*Вт не менше 30 Вт
Операційна система Android 14
Оперативна пам ять: 8 ГБ
Внутрішнє сховище: 128 ГБ
Вбудована камера та мікрофон
Комплект поставки
WIFI - 1 шт, Маркери - 2 шт, Указка - 1 шт, Пульт ДК - 1 шт, Кабель живлення - 1 шт, Кабель HDMI-HDMI - 1 шт, Кабель USB touch - 1 шт, комплект настінного кріплення 
Гарантія на інтерактивну панель: не менше 36 міс.

Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги: 
«Яскравість, cd/м2  не менше 450
Кнопка вимкнення підсвітки екрану (ЕСО); 
SPDIF - 1 шт, 
USB 3.0 - 1 шт, 
Оперативна пам ять: 8 ГБ
Внутрішнє сховище: 128 ГБ
Вбудована камера та мікрофон
WIFI - 1 шт».
Так як, виконати їх зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар - Інтерактивна панель INTBOARD LT65 PC (Android 14) одного виробника – ТОВ «ІНТБОАРД», що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision 65 не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД. 
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. 
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
«Яскравість, cd/м2  не менше 450
Кнопка вимкнення підсвітки екрану (ЕСО); 
SPDIF - 1 шт, 
USB 3.0 - 1 шт, 
Оперативна пам ять: 8 ГБ
Внутрішнє сховище: 128 ГБ
Вбудована камера та мікрофон
WIFI - 1 шт».


ВИМОГА №5
5)	В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:

№ з/п	Найменування	Характеристика
2	Інтерактивна панель  у комплекті. Тип 2 
— 1 комплект

Примітка: для ПНПУ	Гарантія повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті в установленому порядку. Для підтвердження надати посилання на сайт з можливістю перевірки зазначеної інформації.
Надати фото та посилання на сайт виробника або офіційного представника в Україні з метою перевірки технічних характеристик запропонованої інтерактивної панелі.



Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги: 
«Гарантія повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті в установленому порядку. Для підтвердження надати посилання на сайт з можливістю перевірки зазначеної інформації.
Надати фото та посилання на сайт виробника або офіційного представника в Україні з метою перевірки технічних характеристик запропонованої інтерактивної панелі».


Так як, виконати їх зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар - Інтерактивна панель INTBOARD LT65 PC (Android 14) одного виробника – ТОВ «ІНТБОАРД», що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision 65 не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
Скаржник звернувся до виробника запропонованого ним товару стосовно того, чи може виробник виконати встановлену вимогу Замовника. 
01 травня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №05-034 від 01 травня 2026 року від виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «Товариство з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як виробник ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ StarBoard AS 75 та ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ 1-Vision 65 повідомляє, що ним гарантія надається у вигляді гарантійного талону, що передається Покупцю  у паперовому вигляді разом з товаром під час поставки товару згідно чинного законодавства України. У ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не має можливості реєстрації придбаного товару на сайті в установленому порядку.

Крім того, у листі №05-034 від 01 травня 2026 року виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» повідомив, що «немає змоги виконати умови тендерної документації у процедурі закупівлі, що проводиться Замовником - Національний університет Києво-Могилянська академія на закупівлі товару - Лот 1 – Інтерактивні панелі, згідно ідентифікатору закупівлі - UA-2026-04-28-014323-a, в частині:
-	Гарантія повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті в установленому порядку. Для підтвердження надати посилання на сайт з можливістю перевірки зазначеної інформації. Надати фото та посилання на сайт виробника або офіційного представника в Україні з метою перевірки технічних характеристик запропонованої інтерактивної панелі».

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД. 
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. 
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
«Гарантія повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті в установленому порядку. Для підтвердження надати посилання на сайт з можливістю перевірки зазначеної інформації.
Надати фото та посилання на сайт виробника або офіційного представника в Україні з метою перевірки технічних характеристик запропонованої інтерактивної панелі».


видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
«клонувати
інклюзія, 
Користувач має можливість безкоштовного, і без будь-якого ліміту використання в часі OnLine (хмарного) сервісу для перегляду інтерактивного навчального контенту створеного в програмному забезпеченні інтерактивного комплексу. Інтернет ресурс – Google Drive; (надати скріншот для підтвердження);
ПЗ містить інструмент для уточнення прогнозу погоди: візуалізація потоків вітру, темпе-ратури, тиску, опадів і морських течій в режимі реального часу на всій земній кулі (надати скріншот відповідного додатку для підтвердження);
наявність функції глибокого збільшення, що дозволяє переглядати моделі на рівні мікроскопа (надати скріншот для підтвердження) ».




ВИМОГА №7
7)	В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:

Учасник подає в складі тендерної пропозиції копію чинного на дату кінцевого строку подання пропозиції висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану інтерактивну панель.

Скаржник повідомляє, що вимога про надання «Учасник подає в складі тендерної пропозиції копію чинного на дату кінцевого строку подання пропозиції висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану інтерактивну панель» суперечить чинному законодавству України.

Крім того, згідно з чинним законодавством України, вимога замовника щодо надання учасниками тендеру висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану інтерактивну панель є неправомірною та дискримінаційною. Це обумовлено тим, що така процедура більше не передбачена законодавством, а також відсутністю нормативно встановленої процедури отримання подібного висновку.
Раніше процедура проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи регулювалася Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 № 4004-XII. Однак, цей закон втратив чинність з 1 жовтня 2023 року на підставі Закону України «Про систему громадського здоров’я» від 06.09.2022 № 2573-IX. Новий закон не передбачає проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видачі відповідних висновків. Таким чином, з жовтня 2023 року процедура отримання висновку СЕС є недоступною та не передбачена чинним законодавством.
Враховуючи вищезазначене, вимога замовника щодо надання учасниками тендеру висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану інтерактивну панель є незаконною та дискримінаційною. Вона суперечить принципам публічних закупівель, зокрема принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, закріпленим у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, відповідно до частини 11 статті 26 цього Закону, замовник не має права вимагати від учасників надання документів, не передбачених законодавством. Відповідно, включення такої вимоги до тендерної документації порушує права учасників та обмежує конкуренцію.

Відповідно до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи. 
Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2573-IX від 06.09.2022 "Про систему громадського здоров'я": 
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 12 місяців з дня набрання ним чинності. 
2. Визнати такими, що втратили чинність з дня введення в дію цього Закону, зокрема Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 27, ст. 218 із наступними змінами). 
Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації в частині надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану інтерактивну панель суперечать положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. 
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


видалити Додатку 3 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними:
Учасник подає в складі тендерної пропозиції копію чинного на дату кінцевого строку подання пропозиції висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану інтерактивну панель.


ВИМОГА №8
8)	В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:

У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Сертифікат системи екологічного управління ISO 14001:2015 на інтерактивну панель, чинну на момент розкриття пропозиції.

Скаржник повідомляє, що вказані вимоги є дискримінаційною та порушують норми чинного законодавства України.
Так як, ISO 14001:2015 не видаються на інтерактивну панель.

Призначеність ISO 14001:2015 надати організаціям загальну схему діяльності задля охорони довкілля та реагування на зміни умов довкілля в рівноважному поєднанні з соціально-економічними потребами. Він установлює вимоги, виконання яких дає змогу організації досягти запланованих результатів, що їх вона визначила для своєї системи екологічного управління (додається до скарги).
Крім того, до Скаржником до скарги додається сертифікат на систему екологічного управління, що підтверджує відповідність виробника запропонованих Скаржником інтерактивних панелей – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). 
Отже, Скаржник не має змоги надати  Сертифікат системи екологічного управління ISO 14001:2015 на інтерактивну панель.

В такому разі, в даній закупівлі  зможуть взяти участь Учасники, що нададуть Сертифікат системи екологічного управління ISO 14001:2015 на інтерактивну панель, чинну на момент розкриття пропозиції, що не узгоджується із нормами чинного законодавства України та є дискримінацією по відношенню до Скаржника та інших суб’єктів господарювання.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. 
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


видалити Додатку 3 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними:
У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Сертифікат системи екологічного управління ISO 14001:2015 на інтерактивну панель, чинну на момент розкриття пропозиції.


ВИМОГА №9
9)	В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:

Гарантійні зобов’язання бере на себе Продавець обладнання, у зв’язку з чим Учасник повинен у складі своєї пропозиції надати гарантійний лист щодо можливості здійснення сервісного обслуговування протягом гарантійного періоду із зазначенням сервісних центрів, представництва, представника, які забезпечать гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну.

Скаржник повідомляє, що не може виконати встановлену вимогу як потенційний Продавець, оскільки:
-	Гарантійні зобов’язання на себе виробник запропонованого Скаржником товару - ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ»;
-	У виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» відсутні: сервісні центри, представництва, представники. Так як, виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» здійснює самостійно забезпечує гарантійні зобов’язання за адресою: 04052, місто Київ, вулиця Глибочицька, будинок 32-А.
Скаржник звернувся до виробника запропонованого ним товару стосовно того, чи може виробник виконати встановлену вимогу Замовника. 
01 травня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №05-034 від 01 травня 2026 року від виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «гарантійні зобов’язання бере на себе виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ». Так як, здійснення сервісного обслуговування протягом гарантійного періоду, забезпечення гарантійної підтримки обладнання протягом визначеного гарантійного терміну здійснюється виробником – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» самостійно за адресою: 04052, місто Київ, вулиця Глибочицька, будинок 32-А. ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» повідомляє, що відсутні: сервісні центри, представництва, представники».
Крім того, у листі №05-034 від 01 травня 2026 року виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» повідомив, що «не можуть забезпечити виконання умов тендерної документації: 
-	гарантійний лист щодо можливості здійснення сервісного обслуговування протягом гарантійного періоду із зазначенням сервісних центрів, представництва, представника, які забезпечать гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну».

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
В такому разі, в даній закупівлі  зможуть взяти участь Учасники, що зможуть виконати встановлену вимогу тендерної документації «Гарантійні зобов’язання бере на себе Продавець обладнання, у зв’язку з чим Учасник повинен у складі своєї пропозиції надати гарантійний лист щодо можливості здійснення сервісного обслуговування протягом гарантійного періоду із зазначенням сервісних центрів, представництва, представника, які забезпечать гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну». Вказана вимога не узгоджується із нормами чинного законодавства України та є дискримінацією по відношенню до Скаржника та інших суб’єктів господарювання.


Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД. 
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. 
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. 
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Гарантійні зобов’язання бере на себе Продавець обладнання, у зв’язку з чим Учасник повинен у складі своєї пропозиції надати гарантійний лист щодо можливості здійснення сервісного обслуговування протягом гарантійного періоду із зазначенням сервісних центрів, представництва, представника, які забезпечать гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну.


видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
«ПЗ має функцію автоматичного оновлення.
можливість розділяти модель на частини, виділяти будь-яку складову обє’кта для подальшої роботи та можливість синхронізації спеціалізованого програмного забезпечення із Office та використання інтерактивних 3D-моделей в своїх презентаціях; »



видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
««ПЗ має функцію автоматичного оновлення.
можливість розділяти модель на частини, виділяти будь-яку складову обє’кта для подальшої роботи та можливість синхронізації спеціалізованого програмного забезпечення із Office та використання інтерактивних 3D-моделей в своїх презентаціях».




No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Інтерактивна панель у комплекті. Тип 1Code ДК021: 32324100-1 Кольорові телевізори	1 комплект	To 31 лип 2026	Україна, 04070, Київська область, Київ, вул.Г.Сковороди,2
2	Інтерактивна панель у комплекті. Тип 2 Code ДК021: 32324100-1 Кольорові телевізори	1 комплект	To 31 лип 2026	Україна, 04070, Київська область, Київ, вул.Г.Сковороди,2

Лот: Інтерактивні панелі. ДК 021:2015: 32324100-1 Кольорові телевізори.

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes