переможець

м. Київ

Олександр Тарасов

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФОТЕХ"

Фізичні особи, зареєстровані як фізичні особи - підприємці, у яких середня кількість працівників за звітний період не перевищує 50 осіб та річний дохід не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро; юридичні особи - суб’єкти господарювання , у яких середня кількість працівників за звітний період не перевищує 50 осіб та річний не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро.

Суб'єкт малого підприємництва

Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником

Absence of competition for technical reasons, which must be documented by the customer

Абзац 4 підпункту 5 пункту 13

Paragraph 4, subparagraph 5, clause 13

РЕГІОНАЛЬНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР ГСЦ МВС В М. КИЄВІ (ФІЛІЯ ГСЦ МВС)

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. 
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період 2026 року. 
Наказом МВС  від 04 липня 2016 року № 596, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 липня 2016 р. за № 1055/29185, затверджено Положення про єдину цифрову відомчу електронну комунікаційну мережу МВС (надалі – Положення).
Відповідно до п. 1 Положення, ним визначено структуру, порядок функціонування єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі МВС (далі - ЄЦВЕКМ), складові ЄЦВЕКМ та їх призначення, установлює порядок підключення/відключення до/від сервісних послуг ЄЦВЕКМ споживачів сервісних послуг ЄЦВЕКМ або збільшення (зменшення) їх переліку, права, обов’язки і механізм взаємодії споживачів сервісних послуг ЄЦВЕКМ та адміністраторів центру оперативно-технічного управління ЄЦВЕКМ, адміністраторів сегментів ЄЦВЕКМ, закріплених за певним сегментом ЄЦВЕКМ.
Згідно п. 3-6 розділу І Положення ЄЦВЕКМ сервісні послуги ЄЦВЕКМ – це сукупність телекомунікаційних послуг, які надаються за допомогою.
ЄЦВЕКМ є логічно цілісною мультисервісною багаторівневою телекомунікаційною мережею МВС, що здійснює взаємодію з Національною телекомунікаційною мережею, Національною системою конфіденційного зв’язку, телекомунікаційною мережею загального користування та включає сукупність технічних засобів телекомунікацій і транспортної телекомунікаційної мережі для забезпечення передавання інформації, яка належить до державних інформаційних ресурсів, з метою задоволення потреб споживачів у сервісних послугах ЄЦВЕКМ як у звичайних умовах, так і під час особливого періоду, а також в умовах надзвичайних ситуацій чи запровадження надзвичайного стану.
ЄЦВЕКМ забезпечує функціонування єдиного інтегрованого телекомунікаційного простору МВС, доставку інформації, яка циркулює в ЄЦВЕКМ, управління, взаємодію між підрозділами суб’єктів ЄЦВЕКМ, інтеграцію функціонуючих розрізнених телекомунікаційних мереж окремих суб’єктів ЄЦВЕКМ, заощадження коштів на телекомунікаційних послугах, які надаються операторами телекомунікацій.
Власником і розпорядником ЄЦВЕКМ є держава в особі МВС.
Пунктом 4 розділу ІІ Положення передбачено, що сервісні послуги ЄЦВЕКМ включають в себе:
1) забезпечення організації та функціонування фіксованого телефонного/факсимільного зв’язку, відомчого та міжвідомчого оперативного зв’язку (місцевого, міжміського);
2) забезпечення доступу до інформаційних баз даних суб’єктів ЄЦВЕКМ, зокрема до єдиної інформаційної системи МВС (ЄІС), здійснення приймання та передавання різних видів інформації;
3) організація каналів електрозв’язку ЄЦВЕКМ та забезпечення ними:
систем аудіоселекторного та відеоселекторного зв’язку;
службової багатоканальної кабельної телемережі;
систем відеоспостереження;
інформаційних систем суб’єктів ЄЦВЕКМ (апаратно-програмних комплексів споживачів, реєстраторів інформації, що озвучується, цифрових систем радіозв’язку, електронних засобів контролю за особами, засобів GPS-позиціонування тощо);
4) забезпечення захисту інформації, яка обробляється в ЄЦВЕКМ, відповідно до вимог законодавства.
Отже, з метою передавання та отримання інформації, яка належить до державних інформаційних ресурсів, в т.ч. отримання доступу до єдиної інформаційної системи МВС, регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в               м. Києві (філія ГСЦ МВС) як суб’єкт ЄЦВТМ, має щорічну потребу у закупівлі сервісних послуг ЄЦВЕКМ (відповідно до ДК 021:2015: 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних»).
У відповідності до п. 7 розділу І Положення отримання сервісних послуг ЄЦВЕКМ суб’єктами ЄЦВЕКМ здійснюється на підставі договорів, укладених Державним підприємством із суб’єктами ЄЦВЕКМ або установами, створеними для забезпечення їх діяльності.
Пунктом 3 наказу МВС «Про визначення служби та адміністратора ЄІС МВС та ЄЦВЕКМ МВС» від 22.01.2019 №37 Державне підприємство «ІНФОТЕХ» визначено адміністратором ЄЦВЕКМ. 
Враховуючи наведене, Державне підприємство «ІНФОТЕХ» є єдиним надавачем сервісних послуг ЄЦВТМ, а тому запланована закупівля характеризується відсутністю конкурентоспроможних пропозицій у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору. 
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1.	Наказ МВС від 22.01.2019 № 37 «Про визначення служби та адміністратора ЄІС МВС, адміністратора ЄЦВЕКМ МВС». 
2.	Довідка Торгово-промислової палати України від 07.02.2022 №240/08.0-7.3 «Про єдиного вітчизняного виконавця сервісних послуг Єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі Міністерства внутрішніх справ України ».



Укладено

64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» сервісні послуги ЄЦВТМ МВС

публічний документ

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Послуги телефонного зв’язку та передачі даних

64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних»  сервісні послуги ЄЦВТМ МВС

послуга

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Оплата послуг (крім комунальних)

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Підприємство, установа або організація, в тому числі міжнародна, що не належить до замовників

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Закупівля, що застосовується для придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень і здійснюється без використання електронної системи закупівель.

Тендер: 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» сервісні послуги ЄЦВТМ МВС

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

About procurement

Participants

Contracts

Завершена

Published

Last changes