переможець

Сергій Дачишин

ФОП ДАЧИШИН СЕРГІЙ РОМАНОВИЧ

Суб'єкт малого підприємництва

Оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Дачишин Сергій Романович у процедурі закупівлі UA-2026-04-30-011715-a «Поточний ремонт покрівлі навчального корпусу ЗДО №37 за адресою: вул. Княгині Ольги, 59а, м. Львів».

Оскаржується застосування Замовником підпункту 2 пункту 44 Особливостей та трактування вимог розділу 5 тендерної документації щодо формування договірної ціни.

Підставою для відхилення визначено включення єдиного податку 5% до структури договірної ціни, хоча тендерна документація передбачає формування ціни з урахуванням усіх податків і зборів, а пункт 5.34 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» прямо передбачає врахування встановлених законодавством податків та обов’язкових платежів.
ПРОТОКОЛ відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-04-30-011715-a від 15.05.2026

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Відповідно до пункту 1.2. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації - Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати «документацію у складі: 
- договірна ціна тверда (Додаток 1 до проєкту Договору);
- пояснювальна записка;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- відомість ресурсів;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням  технологічного процесу);
- інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 3 до проєкту Договору);
- орієновний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 4 Тендерної документації) (Додаток 2 до проєкту Договору);
- Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві. Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно з положеннями Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.»
 
На виконання вказаної вимоги Учасником надано документ “Кошторис.pdf”, що містить, зокрема, договірну ціну (стор. 2-3 документу). 
Пунктом 5.1 Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. 
Договірна ціна Учасника розрахована всупереч вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі - Настанова), а саме - пунктом 5.34 Настанови також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством. Враховуючи, що згідно з вимогами Податкового кодексу України єдиний податок в розмірі 5% обраховується від загального прибутку фізичних осіб-підприємців та/або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури не передбачається, тому до вартості будівництва об’єктів не включаються. Також, відповідно до листа Міністерства розвитку громад та територій України від 08.09.2025 № 1673 єдиний податок у розмірі 5% до вартості будівництва об’єктів не включається. При цьому, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400), Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрозвитку) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва та відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, затверджує будівельні норми, методологію проектування, будівництва та реконструкції об’єктів, забезпечує формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції.
Включення учасником до Договірної ціни єдиного податку є порушенням пунктів 5.1 та 5.34 Настанови, а отже, не відповідає вимогам пункту 1.2. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника та відповідно, впливає на ціну тендерної пропозиції Учасника.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

скасовано

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Вимагаємо скасувати незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Дачишин Сергій Романович у закупівлі UA-2026-04-30-011715-a. 
Повне обґрунтування та вимога додаються окремим файлом.

Відхилено

Дано відповідь

Вимога щодо незаконої тендерної пропозиції

Вимога

Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі

Порушення усунуто

Скарга

Львівська область

Роман Бартіш

ФОП "Бартіш Роман Степанович"

Суб'єкт середнього підприємництва

Інші завершальні будівельні роботи

Поточний ремонт покрівлі навчального корпусу ЗДО №37 за адресою: вул. Княгині Ольги, 59а, м. Львів

послуга

Одноразова поставка

календарні

підписання договору

Пiсляоплата

банківські

надання послуг

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 2 - перелiк документiв_ що подаються переможцем.doc

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 - проект договору.doc

Тендерна документацiя_поточний ремонт покрівлі.docx

Додаток 1 - перелiк документiв_ що подаються учасником.doc

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 4_Технiчне завдання.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_c53df36f5a7643ae9d61ba6d2863ec05_ef2d75f1986a46378a31a7930bea7fd3.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Поліщак Ірина Расімівна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) №37 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ЛЬВІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Завершена

Participant	Status	Price
ФОП ДАЧИШИН СЕРГІЙ РОМАНОВИЧ	переможець	397 500,00 грнincl. VAT	Open
ФОП ДАЧИШИН СЕРГІЙ РОМАНОВИЧ	скасовано	397 500,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "Бартіш Роман Степанович"	скасовано	398 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Поточний ремонт покрівлі навчального корпусу ЗДО №37 за адресою: вул. Княгині Ольги, 59а, м. Львів

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes