Учасник відповідає вимогам наведеним в тендерній документації

скасовано

ФОП ІЩЕНКО НАТАЛІЯ ОЛЕКСІЇВНА

Визнаний переможцем

Вимога про усунення порушення
Учасник закупівлі UA-2026-05-06-007684-a - ТОВ «ГІГА-ГЕРЦ» не погоджується з рішенням Уповноваженої особи 4 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДСНС УКРАЇНИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 25.05.2026 року щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП ІЩЕНКО НАТАЛІЮ ОЛЕКСІЇВНУ, оскільки її тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а також у зв’язку з тим, що Замовником неправомірно застосовано механізм 24 годин для усунення невідповідностей щодо документів, на які не поширюється право на виправлення.
По-перше.
Відповідно до протоколу розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено наступну невідповідність:
«В п.п.4.12. п.4 Додатку 1 до ТД Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає завірені копії документів, які засвідчують якісні, конструктивні, технічні характеристики товару, його походження (Додаток 2). Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано лист-гарантію в довільній формі про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати завірені копії документів, які засвідчують якісні, конструктивні, технічні характеристики товару, його походження».
Разом з тим, існує численна практика Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ, відповідно до якої Замовник не має права застосовувати механізм 24 годин у випадках відсутності або невідповідності документів, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Зокрема, Комісія неодноразово зазначала, що не підлягають виправленню шляхом застосування механізму 24 годин:
•	відсутність документів на підтвердження технічних характеристик предмета закупівлі;
•	надання документів, які не вимагались тендерною документацією;
•	надання документів, якими не підтверджуються всі необхідні характеристики товару.
Вказана позиція викладена, зокрема, у рішеннях Комісії:
№17719-р/пк-пз (UA-2024-09-11-013627-a),
№13379-р/пк-пз (UA-2024-07-10-004914-a),
№14677-р/пк-пз (UA-2024-07-05-006418-a),
№16630-р/пк-пз (UA-2024-09-11-003688-a).
При цьому Замовник прямо зазначив, що учасник повинен був надати саме документи, які підтверджують «якісні, конструктивні, технічні характеристики товару, його походження». Тобто мова йде саме про документи технічного характеру, а не про формальні довідки чи листи.
По-друге.
Згідно протоколу розгляду Замовником також було надано 24 години на усунення наступної невідповідності:
«Гарантійний лист про те, що при виявленні Замовником дефектів товару, будь-чого іншого, що може якимось чином вплинути на якісні характеристики товару, Учасник повинен замінити товар».
Вважаємо, що відсутність такого гарантійного листа також безпосередньо стосується підтвердження якісних характеристик предмета закупівлі та гарантій його належної якості, а тому не може бути усунута шляхом застосування механізму 24 годин.
По-третє.
У складі своєї тендерної пропозиції учасник надав документ «Технічна частина згідно Додатку 2», однак у ньому відсутня конкретна назва запропонованого товару. Натомість документ містить лише окремі складові та характеристики товару без чіткого визначення моделі, виробника та конкретного найменування товару, що унеможливлює однозначну ідентифікацію предмета закупівлі.
Крім того, учасником зазначаються різні країни походження товарів, зокрема: Фінляндія, Україна, США, Німеччина тощо, однак жодними документами у складі первинної тендерної пропозиції така інформація належним чином не підтверджувалась.
Саме для підтвердження зазначених характеристик та походження товару тендерною документацією і вимагались відповідні декларації, сертифікати та інші підтвердні документи, які були відсутні на момент подання тендерної пропозиції.
Більше того, навіть після усунення невідповідностей учасником було завантажено документ «Декларація про відповідність» на товар «Ретранслятор SLR 5500», у якому зазначено країну виробника — Німеччина, що додатково створює невизначеність щодо фактично запропонованого товару та його походження.
Таким чином, із тендерної пропозиції учасника неможливо однозначно встановити:
•	який саме товар пропонується до постачання;
•	виробника товару;
•	країну походження товару;
•	відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації.
Окремо зазначаємо, що відповідно до усталеної практики Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ не підлягає виправленню шляхом застосування механізму 24 годин ненадання та/або неналежне заповнення форм «тендерна пропозиція», «цінова пропозиція», «технічна специфікація» тощо в частині інформації про назву предмета закупівлі, виробника, країну походження товару та інші істотні характеристики предмета закупівлі.
Вказана позиція, зокрема, викладена у рішеннях Комісії:
№17669-р/пк-пз (UA-2024-10-02-002215-a),
№17447-р/пк-пз (UA-2024-09-13-010229-a),
№13077-р/пк-пз (UA-2024-06-21-002905-a),
№12782-р/пк-пз (UA-2024-07-01-005578-a).
Таким чином, відсутність конкретного найменування товару, виробника та підтвердження країни походження у складі первинної тендерної пропозиції не може вважатись формальною невідповідністю та не підлягає виправленню шляхом застосування механізму 24 годин.
Окремо звертаємо увагу, що учасником також не підтверджено належним чином партнерські відносини з кожним виробником окремих складових запропонованого товару.
Відповідно до вимог п.9 Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати:
«лист від виробника (офіційного представника виробника (дистриб’ютора) на території України), який підтверджує партнерські повноваження Учасника (Лист повинен бути адресований Учаснику або Замовнику та містити інформацію з посиланням на дату та номер оприлюднення оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу)».
Разом з тим, учасником у складі первинної тендерної пропозиції не було надано відповідних підтвердних листів від виробників або офіційних представників щодо окремих складових запропонованого товару.
При цьому у складі пропозиції зазначаються різні виробники та різні країни походження окремих компонентів товару, однак відсутні належні документи, які б підтверджували:
•	офіційне походження кожної складової;
•	наявність партнерських або дистриб’юторських відносин;
•	право учасника здійснювати поставку відповідної продукції.
Таким чином, учасником не підтверджено належним чином відповідність вимогам п.9 Додатку 1 тендерної документації.
Крім того, вважаємо, що відсутність документів, які підтверджують офіційне походження товару та партнерські повноваження учасника, також безпосередньо пов’язана з підтвердженням предмета закупівлі, його виробника та технічної відповідності, а тому не може вважатися формальною невідповідністю, яка підлягає усуненню шляхом застосування механізму 24 годин.
Враховуючи викладене, вбачаються ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель як з боку учасника, так і з боку Замовника під час розгляду тендерної пропозиції та застосування механізму усунення невідповідностей.

У зв’язку з викладеним, вимагаємо:
•	скасувати рішення щодо визначення переможцем ФОП ІЩЕНКО НАТАЛІЮ ОЛЕКСІЇВНУ.
У разі невжиття відповідних заходів залишаємо за собою право звернення до органу оскарження у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Відхилено

Дано відповідь

неправомірне визначення переможця

Вимога

Наталія Іщенко

Суб'єкт середнього підприємництва

Учасник-переможець у строк, визначений для укладення договору, надав лист від  01.06.2026 року за № 01-06/26 ДЯ, у якому повідомив про відмову від підписання договору в межах даної процедури щодо Закупівлі.

відхилено

Відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю

Додаток 2 до тендерної документації містить такі вимоги:  -  для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає складену учасником Таблицю №1*з заповненими колонками (Таблиця повинна бути складена у стверджувальній формі без застосування виразів, що містять слова «не менше», «не гірше» або «не більше» і т.п.): 6 - Технічні характеристики запропонованого товару 7 - Найменування запропонованого товару 8 - Країна походження товару**  Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недолік, Учасник у складі тендерної пропозиції надав файл «технічна специфікація» в якому в п.6 «Автоматичний зарядний пристрій», вказано «Потужність - не менше 0,7кВт».  Учасником не вказано конкретне значення потужності запропонованого товару, що не дає можливості перевірити відповідність технічним вимогам.

Київська область

Герц Гіга

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГІГА-ГЕРЦ"

Суб'єкт мікропідприємництва

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм

Radio transmission apparatus with reception apparatus

Ретрансляційний комплект (ДК 021:2015 - 32230000-4  Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм)

комплект

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

Одноразова поставка

підписання договору

не відбувся

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

1ТД.docx

2 Додаток 1. Кваліф. та інші вимоги до учасників.docx

3 Додаток 2 Технічні вимоги.docx

Draft contract

Проект договору

4 Додаток 3 Проєкт договору.doc

5 Додаток 4 Тендерна пропозиція.docx

6 Додаток 5 Перелік документів що подається переможцем.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_9662cd8ba4e54e30a67bfb4299b83bad_d0625ce8bd6a4e749355b4bb379d29d7.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Івано-Франківська область

Сергій Марчук

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

4 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО  УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ  В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Торги не відбулися

Participant	Status	Price
ФОП ІЩЕНКО НАТАЛІЯ ОЛЕКСІЇВНА	скасовано	466 711,00 грнincl. VAT	Open
ФОП ІЩЕНКО НАТАЛІЯ ОЛЕКСІЇВНА	відхилено	466 711,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГІГА-ГЕРЦ"	відхилено	466 611,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Ретрансляційний комплект (ДК 021:2015 - 32230000-4 Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes