Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України  «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) та статті 29 Закону України  «Про публічні закупівлі».

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки:
1. У п.4.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена вимога:
«У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати кошторисний розрахунок цінової пропозиції, складений у відповідності до технічного завдання (Додаток 2), а саме:   
- договірну ціну».
Також, у п.4.2. Додатку 1 до тендерної документації Замовником було встановлено наступне: 
«Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути наданий відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої  наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої  наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві з врахуванням п.6.1. Розділу 3 тендерної документації».
У свою чергу, в п.6.1. Розділу 3 тендерної документації зазначено: 
«…
В умовах воєнного стану інші складові договірної ціни не можуть встановлюватися із перевищенням граничних показників, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512».
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512: 
«під час складання інвесторської кошторисної документації загальновиробничі витрати встановлюються на рівні 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні 3 відсотки суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні 15 відсотків суми прямих витрат, а на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат».
На виконання вищенаведених вимог, Учасником у складі тендерної тендерної пропозиції, було надано Договірну ціну (міститься в архівній папці «Кошторисний розрахунок.rar»), в якій зазначено «Прибуток – 857 761, 41», що перевищує витрати, які містяться в постанові Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512.
2. У п.4.2. Додатку 1 до тендерної документації Замовником було встановлено наступне: 
«Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути наданий відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої  наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої  наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві з врахуванням п.6.1. Розділу 3 тендерної документації».
На виконання вищенаведеної вимоги, Учасником у складі тендерної тендерної пропозиції, було надано Договірну ціну (міститься в архівній папці «Кошторисний розрахунок.rar»), яка не відповідає формі Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої  наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві".

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

відхилено

ТОВ ЕКОНОМБУД-ЛВ

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

ВИМОГА ЩОДО НАДАННЯ ОБҐРУНТУВАННЯ РІШЕННЯ ПРО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

 	ТОВ «Економбуд-ЛВ», ознайомившись із протоколом розгляду тендерної пропозиції за процедурою закупівлі UA-2026-05-07-009833-a, вважає наведені Замовником підстави відхилення недостатньо обґрунтованими та такими, що потребують додаткового пояснення. 

1. Щодо нібито перевищення кошторисного прибутку

 У протоколі зазначено, що в наданому Учасником кошторисному розрахунку міститься прибуток у розмірі 857,76141 тис. грн, який нібито перевищує показники, встановлені постановою Кабінету Міністрів України №1512 від 19.11.2025. Разом з тим, відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції розрахунку: прямі витрати становлять 5718,40937 тис. грн; кошторисний прибуток становить 857,76141 тис. грн. Таким чином, кошторисний прибуток становить рівно 15% від суми прямих витрат, що повністю відповідає граничному показнику, визначеному Постановою КМУ №1512. Зазначений у протоколі висновок про перевищення кошторисного прибутку не підтверджений жодним розрахунком Замовника. Фактично протокол містить лише посилання на суму прибутку в абсолютному значенні без визначення його відсоткового співвідношення до прямих витрат, що не дає можливості перевірити правильність висновків Замовника. При цьому Постанова КМУ №1512 встановлює саме відсоткові граничні показники, а не граничні суми у гривнях. Отже, саме по собі зазначення суми прибутку не може свідчити про порушення вимог зазначеної постанови. Нами в складі пропозиції наданий детальний розрахунок прибутку, що міститься в архіві Кошторисний розрахунок, а саме в частині Розрахунків №1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи/монтажні роботи, тис.грн., фрагмент з нього, що підтверджує, що кошторисний прибуток становить рівно 15% від суми прямих витрат, що повністю відповідає граничному показнику, визначеному Постановою КМУ №1512.
Розрахунок  № 9.  Розрахунок прибутку,  тис. грн.
1. Вихiднi данi	
п.1.1. Відсотковий показник для визначення прибутку від розміру прямих витрат:	
      ПКТВ = 15;	
п.1.2. Прямі витрати по об'єктах глав 1-9, тис. грн.	
      П21_1 = 5718,40937;	
2. Розрахунок	
п.2.1. Сумарний розмiр кошторисного прибутку:	
       = п.1.2 * п.1.1 * 0.01 * ИНП130 = 5718,40937 * 15 * 0,01 * 1 = 857,76141;

У зв’язку з викладеним просимо надати детальний арифметичний розрахунок та нормативне обґрунтування, на підставі чого Замовником зроблено висновок про перевищення граничного показника кошторисного прибутку. 

2. Щодо твердження про невідповідність форми договірної ціни 

У протоколі зазначено, що надана Учасником договірна ціна не відповідає формі Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону №281. Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Економбуд-ЛВ» було надано договірну ціну та всі необхідні кошторисні розрахунки, що містять інформацію для визначення вартості будівництва відповідно до вимог тендерної документації. Твердження про невідповідність форми договірної ціни має загальний характер та не містить жодної конкретизації. У протоколі не зазначено: яка саме форма або додаток Настанови №281 були порушені; який реквізит або показник оформлено неналежним чином; які конкретні положення Настанови №281 або тендерної документації не були дотримані Учасником; яким чином зазначена невідповідність впливає на визначення вартості тендерної пропозиції. Фактично Замовником не наведено жодного конкретного порушення, що унеможливлює перевірку обґрунтованості висновку про невідповідність пропозиції вимогам документації. 

3. Щодо обґрунтованості рішення Замовника 

Замовник зобов’язаний не лише констатувати наявність невідповідності, а й чітко вказати, які саме показники, документи або розрахунки не відповідають вимогам тендерної документації та нормативно-правових актів. З аналізу протоколу вбачається, що наведені підстави відхилення мають декларативний характер та не містять належного розрахункового або нормативного підтвердження. Відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції повинно ґрунтуватися виключно на чітко встановлених та належним чином підтверджених фактах. Загальні формулювання без конкретних розрахунків та посилань на конкретні порушення не можуть вважатися достатнім обґрунтуванням для відхилення учасника процедури закупівлі. За відсутності конкретних посилань на допущені порушення та відповідних розрахунків Учасник позбавлений можливості перевірити законність прийнятого рішення, що суперечить принципам відкритості, прозорості, об’єктивності та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. 

У зв’язку з викладеним просимо:
 - Надати вичерпне обґрунтування прийнятого рішення із зазначенням конкретних арифметичних розрахунків, положень тендерної документації та нормативно-правових актів, які стали підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Економбуд-ЛВ». 
-  Скасувати протокол щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Економбуд-ЛВ» як такий, що не містить належного обґрунтування встановлених порушень. Провести повторний, об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Економбуд-ЛВ» з урахуванням фактичних даних поданої пропозиції, вимог тендерної документації та чинного законодавства України. Переглянути висновки, викладені у протоколі розгляду тендерної пропозиції, оскільки наведені у ньому твердження щодо перевищення кошторисного прибутку та невідповідності договірної ціни не містять належного підтвердження та не дозволяють встановити факт порушення вимог тендерної документації. 
Звертаємо увагу, що відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції без належного правового та розрахункового обґрунтування може свідчити про порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.

Не задоволено

Дано відповідь

Неправомірне та неогрунтоване відхилення тендерної пропозиції Учасника

Вимога

Львівська область

Лега Василь Григорович

Суб'єкт малого підприємництва

Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України  «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) та статті 29 Закону України  «Про публічні закупівлі».

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки:
1. У п.4.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена вимога:
«У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати кошторисний розрахунок цінової пропозиції, складений у відповідності до технічного завдання (Додаток 2), а саме:   
- договірну ціну».
Також, у п.4.2. Додатку 1 до тендерної документації Замовником було встановлено наступне: 
«Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути наданий відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої  наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої  наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві з врахуванням п.6.1. Розділу 3 тендерної документації».
У свою чергу, в п.6.1. Розділу 3 тендерної документації зазначено: 
«…
В умовах воєнного стану інші складові договірної ціни не можуть встановлюватися із перевищенням граничних показників, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512».
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512: 
«під час складання інвесторської кошторисної документації загальновиробничі витрати встановлюються на рівні 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні 3 відсотки суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні 15 відсотків суми прямих витрат, а на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат».
На виконання вищенаведених вимог, Учасником у складі тендерної пропозиції, було надано Договірну ціну (міститься у файлі «3. ДОГОВІРНА ЦІНА rtf.doc»), в якій зазначено «Загальновиробничi витрати – 566 608, 76», що перевищує витрати, які містяться в постанові Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512.
2. У п.4.2. Додатку 1 до тендерної документації Замовником було встановлено наступне: 
«Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути наданий відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої  наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої  наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві з врахуванням п.6.1. Розділу 3 тендерної документації».
На виконання вищенаведеної вимоги, Учасником у складі тендерної тендерної пропозиції, було надано Договірну ціну (міститься у файлі «3. ДОГОВІРНА ЦІНА rtf.doc»), яка не відповідає формі Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої  наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві".

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

ЖУРАВЧИК Михайло

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП"

Капітальний ремонт і реставрація

Капітальний ремонт гімнастичного та спортивного залу з роздягальнями у Пустомитівському ліцеї №1 Пустомитівської міської ради. Коригування

робота

Одноразова поставка

календарні

підписання договору

Пiсляоплата

виконання робіт

не відбувся

SHA1: 4b652da4ac5ba6bb1d1ab47594a4c711c0e1456c

Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії_ вимоги) (17).docx

SHA1: 76ba1f86ea803243da2681414eeef445ea8c7b2d

Додаток 2 (ТЗ).docx

SHA1: 86eb30a4514e86568cf35b2bc3ed3dffff86f063

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 (проект договору).docx

SHA1: e59168c5dcbc5020cdae8bd8c68e5d2b9134e697

Додаток 4 до тендерної документації.docx

SHA1: 5262f78f475c28f4d6c4ea18a28d8db0f57a6a83

Тендерна документація.docx

SHA1: bfc43b5d83f94eb9d83a85246c85c52a0405aa49

Том 1 ПЗ пустомити ліцей  кориг (1).pdf

SHA1: 1f755bc9f03884f3736bf93645dfceb373c29dd9

Том 2 АБ ІНЖ пустомити ліцей кориг.pdf

SHA1: 17f080354278e4b170a88c86bebd5379b8c1fcb9

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1: e0b1eb1f5ad59f11a77dbb29271a5188e152e7c3

Перелік змін (1).docx

SHA1: b4fa443ef07b83df5d181c94bc60fdc657961875

SHA1: 17ec915b3af6f68a4cb6cd7b7f5cc48c41f95ac9

SHA1: f3dcf921e0ec9caa94143fca90cacb0cd94d82e4

audit_ef19ae3a08b14a3c9a65e6e949f809fd_fe3f3a6b99cd31f8d900ea3c6b494b71.yaml

Основним предметом закупівлі є проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

Participant	Status	Price
ТОВ ЕКОНОМБУД-ЛВ	відхилено	9 136 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП"	відхилено	9 183 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Капітальний ремонт гімнастичного та спортивного залу з роздягальнями у Пустомитівському ліцеї №1 Пустомитівської міської ради. Коригування

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes