не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

Товариство з обмеженою відповідальністю "Експерт Проект Плюс"

ВИМОГА
(про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції та усунення порушень законодавства)

Замовнику:
УПРАВЛІННЯ ТРАНСПОРТУ І ЗВ'ЯЗКУ ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, 10014, Україна, Житомирська область, м. Житомир, майдан ІМ. С.П.КОРОЛЬОВА, буд. 4/2, ЄДРПОУ- 37107794

Від учасника:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Експерт Проект Плюс»

Щодо:
Процедура закупівлі UA-2026-05-08-011989-a «Послуги з виготовлення проєктів (схем) організації дорожнього руху в м. Житомирі»

Наша тендерна пропозиція з остаточною ціною 78 996,00 грн з ПДВ була визнана найбільш економічно вигідною за результатами аукціону. Однак протоколом №6 від 21.05.2026 року нашу пропозицію було відхилено з підстав, викладених у протоколі, а саме: 
•	учасником надано в якості аналогічного договір, укладений в 2023 році, а замовником вимагався аналогічний договір за попередній рік, тобто укладений не раніше 2025 року (Додаток №3 до тендерної документації);
•	учасником надано інформацію про перелік обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, яка не містить в повному обсязі складових, які вимагались тендерною документацією замовника (Додаток №3 до тендерної документації);
•	відсутній документ, який підтверджує, що запропонована послуга не є послугою, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран. Таким документом може бути: довідка / лист / інший документ в довільній формі або сертифікат про походження послуги або декларація про походження послуги або сертифікат про регіональне найменування послуги або інший документ (Додаток №1 до тендерної документації);
•	учасником надано Статут не в останній редакції, зокрема відбулась зміна засновника (учасника) товариства (Додаток №1 до тендерної документації).
Замовник вказує, що Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вважаємо таке рішення незаконним, таким, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям, затвердженим постановою КМУ №1178 від 12.10.2022, та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав:
Відхилення тендерної пропозиції здійснено з порушенням норм щодо виправлення невідповідностей. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (на який посилається Замовник), тендерна пропозиція відхиляється, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Усі чотири підстави відхилення, зазначені Замовником, не стосуються технічної специфікації предмета закупівлі (тобто характеристик самої послуги, її обсягу, якості виконання тощо). Вони належать до:
-	Кваліфікаційних критеріїв (аналогічний договір, матеріально-технічна база);
-	Документів, що підтверджують відповідність учасника іншим вимогам тендерної документації (статут, документ про походження товару/послуги).

Згідно з пунктом 43 Особливостей (та частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині, що не суперечить Особливостям), Замовник зобов’язаний надати учаснику можливість виправити невідповідності в документах, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам тендерної документації. Адже під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією.
Надання можливості виправлення таких невідповідностей є імперативним обов’язком Замовника.

Аналогічний договір 2023 року
Вимога щодо строку укладення аналогічного договору є кваліфікаційною вимогою (підтвердження досвіду), а не технічною вимогою до предмета закупівлі. Учасник мав право надати уточнену/додаткову інформацію або інший договір у порядку виправлення невідповідностей.
Неповна інформація про обладнання та матеріально-технічну базу
Кваліфікаційний критерій. Замовник зобов’язаний був надати можливість доукомплектувати перелік або надати додаткові документи.
Відсутність документа про непоходження послуги з РФ/РБ/Ірану
Така вимога також є іншою вимогою тендерної документації, а не технічною специфікацією предмета закупівлі. Документ може бути наданий у довільній формі. Учасник мав право надати його в порядку виправлення невідповідностей.
Статут не в останній редакції
Надання установчих документів в актуальній редакції також є вимогою щодо підтвердження правового статусу учасника. Це не стосується технічної специфікації предмета закупівлі. Замовник зобов’язаний був запросити актуальну редакцію Статуту в межах процедури виправлення невідповідностей. Більше того, Статут наданий нами є чинним та в останній редакції, оскільки зміна засновника (учасника) товариства не вимагає здійснювати зміни у Статутні документи підприємства.

Відхилення нашої тендерної пропозиції без надання можливості виправлення невідповідностей є грубим та умисним порушенням норм законодавства у сфері публічних закупівель.
Такі дії Замовника створюють підстави для:
-	Скасування протоколу №6 від 21.05.2026 року про відхилення нашої тендерної пропозиції;
-	Надання можливості на виправлення невідповідностей у пропозиції згідно норм проведення процедури закупівлі.
Крім того, зазначені дії уповноваженої особи Замовника містять ознаки порушення фундаментальних принципів публічних закупівель, передбачених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (добросовісна конкуренція, об’єктивність, недискримінація, прозорість та пропорційність).
Ми розцінюємо відхилення нашої пропозиції як найбільш економічно вигідного учасника без законних підстав як потенційно спрямоване на штучне визначення переможцем іншого учасника (ТОВ «ВІА ПРО») та таке, що може свідчити про зловживання службовим становищем.
У разі залишення цієї Вимоги без задоволення в добровільному порядку, ми будемо змушені звернутися до відповідних державних органів для захисту своїх прав та законних інтересів, зокрема:
-	До Антимонопольного комітету України (з вимогою про визнання порушень та зупинення процедури);
-	До Національного антикорупційного бюро України та органів досудового розслідування для перевірки дій уповноважених осіб Замовника на предмет вчинення корупційних правопорушень та зловживань;
-	До Держаудитслужби для проведення фінансового контролю за процедурою.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 43, абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ВИМАГАЄМО:
1.	Скасувати протокол №6 від 21.05.2026 року про відхилення нашої тендерної пропозиції.
2.	Надати нашій компанії можливість виправити виявлені невідповідності у порядку, передбаченому тендерною документацією та законодавством.



Директор ТОВ «Експерт Проект Плюс»	                         Павло ШАПАРЕНКО

Відхилено

Дано відповідь

ВИМОГА (про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції та усунення порушень законодавства)

Вимога

Тернопільська область

Шапаренко Павло Миколайович

Суб'єкт малого підприємництва

переможець

Камінський Максим

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІА ПРО"

Суб'єкт мікропідприємництва

Послуги з інженерного проектування

Житомирська область

Послуги з виготовлення проєктів (схем) організації дорожнього руху в м. Житомирі

послуга

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

Одноразова поставка

Строк надання послуг - з моменту укладання Договору та не пізніше 02 серпня 2026 року.

календарні

підписання договору

завершено

SHA1:80df79b1d11b857684b8b02ff9d155c9299179f4;SHA2-384:e0079364bdf960b621f113f076808eeb149b6d3a5ab5a0bdf959baef5cdf59b97c86560d95afbb4c6e3320d4e5fb6e4e;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

додаток 4 Проєкт договору.docx

SHA1:ff244fedfe378c153b02e5be6cc36f146ee9a774;SHA2-384:daf2d3fd8f1bda93c62f1da480a772cbb07a54423d220e585e8d97c5a94656e9fe9fbba40e13f820d59a1a0454c4d12a;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 Перелік документів та або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx

SHA1:63c48c9d2bce12d552126cf7dc3310b52f730647;SHA2-384:60929dd75b23a33e6f67f88613f7add2b8e40a69dd54a3454a270aa7f09e40a8f1045eb57ecb34a2e1e71b19a165f888;Antivirus: ESET Antivirus

додаток 2 Тендерна пропозиція.docx

SHA1:1359ec5aef8a834bb288547c029d06e8fd86b990;SHA2-384:9dc11d4a4fc7238c1f408ace86bb43edb6a690a54d8f1920aaf935d5aab3ec5948f99bf44e5a1f6b82fd6da62087f367;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 3 Кваліфікаційні критерії до Учасників.docx

SHA1:4e9c168164678e0c729c6d3af7f5a839a9cdcfb3;SHA2-384:5a6477cee32386b878d01cc0eddbb56e0cfc32f480fc140f353c605fce0fb10e3f80c8828c9ef5de87e13626f7e48fe8;Antivirus: ESET Antivirus

додаток 5 Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.doc

SHA1:099a1b0054b95e95717f361346c725f0dccaa06d;SHA2-384:8a33f65c3daa6c7d606551e3f996063eac649aa6b6dc17f7f41fb7761c1efc51d7ec44edcf8a3beb4e084460a14c8957;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 6 Інформація про технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі.docx

SHA1:44dad86269a8b07f71aa675d5be219eef5bc1059;SHA2-384:dc455a2e9bc298682ac29f2034f7762ba24d30d56fce23a5eea36a566eaa958f8dec635a882c0d786d4565a902a82f60;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 7 Перелік документів та або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.docx

SHA1:2c363354a2235ed7b71a488b632489f93377cd42;SHA2-384:5b1712e1b595a73ed2daeb20905d681c4b17c8df94c38320b010f6fc4a22c30da3877e02aad588e449ba861873b4bdcb;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

SHA1:8040048201664310d0a3eb8afd2ce692e67f8189;SHA2-384:dbce81a312e1d3d296f8e395f3fc2a4dd65820d0d795d437f96d919b7b797cef5ef2e1e03dbda88c6383adf11c1a666d;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_ce806c2e0d5e413db2e73448088e1cf3_e5c21714e7724e6792174a85a0f601a0.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Participant	Status	Price
Товариство з обмеженою відповідальністю "Експерт Проект Плюс"	відхилено	78 996,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІА ПРО"	переможець	88 600,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Послуги з виготовлення проєктів (схем) організації дорожнього руху в м. Житомирі

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes