скасовано

Дніпропетровська область

Руслан Плебанський

ТОВ "ВБК ЄВРОСТАНДАРТ"

Суб'єкт середнього підприємництва

Шановний Замовнику!

Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції нашого підприємства у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція була підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП) замість кваліфікованого електронного підпису (КЕП), та надати нам можливість усунути зазначену невідповідність у порядку, передбаченому законодавством.

Вважаємо рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції передчасним та таким, що прийняте без застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин.

Зазначена невідповідність не стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, не змінює предмет закупівлі, не змінює ціну тендерної пропозиції та не впливає на зміст поданих документів. Така невідповідність може бути усунута шляхом повторного накладення на тендерну пропозицію належного електронного підпису — КЕП.

Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Також згідно з узагальненою практикою органу оскарження, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей має містити перелік виявлених невідповідностей, посилання на відповідну вимогу тендерної документації та перелік інформації/документів, які учасник повинен подати для усунення таких невідповідностей. При цьому учасник може усунути невідповідність лише після розміщення Замовником відповідного повідомлення в електронній системі закупівель.

Практика розгляду аналогічних питань свідчить, що накладення УЕП замість КЕП розглядається як невідповідність, яка може бути усунута через механізм 24 годин шляхом накладення належного КЕП на тендерну пропозицію та/або документи, якщо така вимога була встановлена тендерною документацією.

Таким чином, Замовник мав не відхиляти тендерну пропозицію одразу, а розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та надати учаснику 24 години для виправлення підпису.

Враховуючи викладене, просимо Замовника:

Скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції.
Повернути нашу тендерну пропозицію на етап розгляду.
Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Надати нам 24 години для усунення невідповідності шляхом накладення на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
Після усунення невідповідності здійснити повторний розгляд нашої тендерної пропозиції з урахуванням виправленої інформації.

У разі невжиття Замовником відповідних заходів та залишення рішення про відхилення без змін, ми будемо змушені звернутися до органу оскарження для захисту своїх прав та законних інтересів.

Вимога щодо скасування неправомірного відхилення тендерної пропозиції та надання 24 годин на усунення невідповідностей

Прошу Замовника ознайомитися з можливістю надання 24 години на виправлення помилки, а саме В узагальненій практиці АМКУ за 2025 рік прямо зазначено, що до вимог, які можуть підлягати виправленню через 24 години, можуть належати, зокрема, умови тендерної документації щодо накладення на тендерну пропозицію електронного цифрового підпису. Там же як приклади наведені рішення № 6344-р/пк-пз, № 13142-р/пк-пз, № 17481-р/пк-пз. АМКУ зазначає, що дії замовників з відхилення без надання можливості виправлення у таких випадках визначаються як неправомірн

неправомірні дії замовника

тендерна пропозиція не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;

ФОП "Волященко Ніна Прокопівна"

Інші умови тендерної документації

Замовник неправомірно відхилив пропозицію ФОП Волященко Н.П. без надання 24 годин на виправлення УЕП на КЕП

Технічна специфікація предмета закупівлі

Замовник неправомірно визначив переможцем ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ”, пропозиція якого не відповідає умовам ТД 

Порушення усунуто

Скарга

Відхилено

Дано відповідь

Вимога

Ніна Волященко

переможець

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;. тендерна пропозиція не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;

Неправомірні дії замовникаФОП Волященко Н. П. звертається до Замовника з цією вимогою у зв’язку з черговими діями Замовника, які мають очевидні ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, принципів рівного ставлення до учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця, а також фактичного ігнорування рішення органу оскарження.

За результатами розгляду скарги ФОП Волященко Н. П. органом оскарження було прийнято рішення , яким скаргу ФОП Волященко Н. П. було задоволено / задоволено частково та зобов’язано Замовника усунути порушення процедури закупівлі.

Рішення органу оскарження є обов’язковим для виконання Замовником. Його виконання не може бути формальним, вибірковим або спрямованим на створення штучних переваг іншому учаснику. Замовник зобов’язаний не імітувати виконання рішення АМКУ, а реально відновити законний перебіг процедури закупівлі з моменту попереднього правомірного рішення / дії.

Натомість після виграної ФОП Волященко Н. П. скарги Замовник, замість належного та неупередженого перегляду пропозицій, надав ТОВ «ВБК ЄВРОСТАНДАРТ» 24 години на виправлення невідповідностей, фактично створивши для цього учасника додаткову можливість «доукомплектувати» або виправити пропозицію після її розкриття, та одночасно прийняв рішення про відхилення пропозиції ФОП Волященко Н. П.

Такі дії Замовника свідчать про вибіркове застосування законодавства: одному учаснику створюються сприятливі умови для збереження його участі у закупівлі, тоді як пропозиція ФОП Волященко Н. П. відхиляється, попри те що правомірність позиції ФОП Волященко Н. П. вже була підтверджена органом оскарження.

Звертаємо увагу Замовника, що механізм 24 годин не є інструментом для виправлення будь-яких порушень у тендерній пропозиції та не може використовуватись як спосіб легалізації пропозиції учасника після аукціону.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, під невідповідністю розуміється, зокрема, відсутність інформації та/або документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції та/або відсутності інформації чи документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.

Крім того, виправлення невідповідностей у документах, які подаються на виконання вимог технічної специфікації, допускається лише у випадку, якщо таке виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.

Отже, якщо невідповідності ТОВ «ВБК ЄВРОСТАНДАРТ» стосувалися технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, підтвердження відповідності запропонованого товару технічній специфікації, сертифікатів / документів відповідності товару, габаритних розмірів, моделі, марки, найменування або інших суттєвих характеристик предмета закупівлі, Замовник не мав права застосовувати механізм 24 годин.

Надання 24 годин у такому випадку є не усуненням формальної невідповідності, а фактичним наданням учаснику можливості змінити або доповнити зміст своєї тендерної пропозиції після її розкриття, що прямо суперечить принципам відкритості, рівного ставлення, добросовісної конкуренції та об’єктивного визначення переможця.

Також наголошуємо: виконання рішення АМКУ не може полягати у тому, щоб Замовник скасував одне незаконне рішення, а потім одразу прийняв інше незаконне рішення з тією ж самою метою — усунути ФОП Волященко Н. П. від участі у закупівлі та створити переваги іншому учаснику.

Такі дії мають ознаки свідомого ухилення від виконання рішення органу оскарження та зловживання правами Замовника під час розгляду тендерних пропозицій.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями, затвердженими постановою КМУ №1178, та рішенням органу оскарження

ВИМАГАЄМО:
Негайно скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Волященко Н. П. за закупівлею UA-2026-05-11-009499-a як таке, що прийняте з порушенням законодавства та всупереч суті рішення органу оскарження.
Вимагаємо повне, реальне, а не формальне виконання рішення органу оскарження, яким було задоволено скаргу ФОП Волященко Н. П.
Скасувати неправомірне повідомлення / рішення про надання ТОВ «ВБК ЄВРОСТАНДАРТ» 24 годин на виправлення невідповідностей, якщо такі невідповідності стосуються технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, документів відповідності товару, моделі, марки, найменування, габаритних розмірів або інших суттєвих характеристик запропонованого товару.
У разі якщо Замовник вважає надання 24 годин ТОВ «ВБК ЄВРОСТАНДАРТ» правомірним — надати в електронній системі закупівель вичерпне правове обґрунтування, із зазначенням:
конкретної вимоги тендерної документації, щодо якої встановлено невідповідність;
конкретного документа / інформації, яку дозволено виправити;
пояснення, чому така невідповідність не стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
пояснення, чому виправлення не змінює предмет закупівлі, найменування товару, марку, модель, характеристики або сутність пропозиції учасника.
Провести повторний розгляд тендерних пропозицій виключно в межах вимог тендерної документації та законодавства, без вибіркового підходу та без створення переваг окремим учасникам.
Оприлюднити належний, мотивований протокол, у якому надати повну правову аргументацію прийнятого рішення, а не формальні посилання, які не відповідають фактичним обставинам закупівлі.
Утриматися від визначення переможцем учасника, пропозиція якого була приведена у відповідність шляхом незаконного застосування механізму 24 годин.

Попереджаємо Замовника, що у разі невиконання цієї вимоги ФОП Волященко Н. П. буде змушена повторно звернутися до органу оскарження, ініціювати моніторинг закупівлі Державною аудиторською службою України, а також звернутися до компетентних органів щодо надання оцінки діям уповноважених осіб Замовника на предмет порушення законодавства у сфері публічних закупівель та невиконання рішення органу оскарження.

Замовник не має права використовувати процедуру закупівлі як інструмент для штучного усунення одного учасника та збереження іншого. Законодавство у сфері публічних закупівель є обов’язковим для всіх, у тому числі для Замовника.

Неправомірне визнання переможця закупівлі

Невиконання рішення органу оскарження

Невиконання рішення АМКУ та ненадання 24 години на виправлення

Кваліфікаційні критерії учасників

Не надання 24 години на виправлення кваліфікаційних вимог

Неправомірне відхилення

Неправомірне та дискримінаційне надання 24 годин ТОВ «ВБК ЄВРОСТАНДАРТ»

Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор

Articles for funfair, table or parlour games

Придбання елементів та обладнання для дитячого майданчика

лот

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

Одноразова поставка

банківські

підписання договору

завершено

SHA1: a163f5cb439821c6f5ce2bae9018e8eaffefc737

Draft contract

Проект договору

Додаток 3.docx

SHA1: c24b132412194b9ec9bb0b683d8beb51a6398e0d

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД.docx

SHA1: 84910e50fd56de89fa88cd12063bde6616ce7ca3

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_af013279c80847a09a893018776d0c54_915e4173f9f6aa72449a121e1e3902bb.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "ВБК ЄВРОСТАНДАРТ"	скасовано	700 000,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "Волященко Ніна Прокопівна"	скасовано	655 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ВБК ЄВРОСТАНДАРТ"	скасовано	700 000,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "Волященко Ніна Прокопівна"	скасовано	655 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ВБК ЄВРОСТАНДАРТ"	скасовано	700 000,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "Волященко Ніна Прокопівна"	переможець	655 000,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "Волященко Ніна Прокопівна"	скасовано	655 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Придбання елементів та обладнання для дитячого майданчика

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes