не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

Полтавська область

Вадим Клименко

ТОВ "ФАСПО ГРУП"

Суб'єкт середнього підприємництва

Приватне підприємство «ВАТЕРПАСБУД»

Шановний Іван Ігоревич! Керуючись абз. 2 п. 46 «Особливостей», затверджених постановою КМУ №1178 (далі - Особливості) та статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), ПП «Ватерпасбуд» (далі - Учасник) вважає аргументацію щодо відхилення нашої пропозиції (протокол №57 від 04.06.2026 р.) необґрунтованою та такою, що суперечить принципам відкритості, прозорості та недискримінації учасників, звертаємось до замовника з вимогою надати додаткової інформації про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації з наступних питань: 
1. В тендерній документації замовник вимагає виконання робіт згідно з проєктною документацією, яка не була оприлюднена в системі. При цьому умови Додатку 2 містять суперечливі вимоги щодо обсягів робіт. Просимо роз’яснити, яким чином Учасник мав дотриматись «принципу прозорості», не маючи доступу до повного тексту технічного завдання (проєкту), та чому Замовником не враховано право Учасника на пропозицію більш ефективних технологій з метою економії коштів Державного бюджету України, спрямованих не реалізацію мети, визначеної предметом закупівлі. 
Згідно до вимог четвертого абзаца пункту 1 додатку 2 до тендерної документації визначено, що «ціна пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт, зазначених в Додатку № 2 до Тендерної документації на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту замовлення та поточних цін на них».
В абз. 8 пункту 1 додатку 2 до тендерної документації зазначено - роботи виконуються відповідно до діючих стандартів України та будівельних норм, а також у відповідності до технічного завдання Замовника (Додаток № 2) у строки, передбачені договором та тендерною документацією Замовника.
При цьому в наступному абзаці зазначено, що Учасник має виконати роботи відповідно до затвердженої Замовником проєктної документації.
Натомість замовник не оприлюднив проєктної документації, що унеможливило доступ до технічного завдання в замовника в повній мірі.
Також у додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Учасник повинен виконати роботи, якість яких відповідає умовам чинного  законодавства.
В супереч зазначеної інформації, що зазначена замовником у розділі 1 додатку 2 до тендерної документації, у першому абзаці розділу 2 до тендерної документації ним зазначається про те, що обсяги робіт та матеріалів визначені у Відомості обсягів робіт та Відомості ресурсів, викладених у Додатку 2.2 до тендерної документації.
Невідповідність умов, які застосовувались замовником при встановленні невідповідностей пропозиції учасника не забезпечуються виконання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема щодо відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та максимальній економії, ефективності та пропорційності.
Слід зазначити, замовник не врахував норми щодо права учасників застосування іншого порядку надання послуг чи технології будівництва, що може спрямовано на досягнення економії в ході проведення будівельних робіт. Невикористання обладнання та/або механізмів, які не є обов’язковими в процесі виконання певних етапів робіт, або їх заміна іншим устаткуванням або технологією, дозволяє зменшити витрати трудових ресурсів та використання матеріально-технічних засобів, що безумовно створює передумови зменшення кінцевої вартості робіт.
Також вами зазначається, що учасник у складі своєї тендерної проопзиції на надав лист-роз’яснення  в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних довікаументів або ненакладання електронного підпису; або не надав копію/ї роз’яснення/нь державних органів щодо цього. 
При цьому у рішенні уповноваженої особи не уточнено, відносно якої невідповідності ним зазначено дане зауваження, що було підставою для відхилення тендерної пропозиції. 
Керуючись вище викладеним, просимо надати ґрунтовні пояснення підстави невідповідності нашої пропозиції вимогам тендерної документації та вимогам законодавства про публічні закупівлі.
2. Згідно до вимоги пункту 10 додатку 5 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції замовником вимагалось надання достовірної інформація у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
На виконання встановленої вимоги у складі пропозиції ПП "Ватерпасбуд" надано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці зареєстровану 01.02.2024 року за №354449 та декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці зареєстровану 26.05.2026 року за №771594, що свідчить наявність права учасника на виконання робіт:
- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
- вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів;
- верхолазні роботи та промисловий альпінізм;
- монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.
Пп. 2 п.2 розділу V тендерної документації визначено, що у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис,  то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
Дана обставина свідчить про те, що ПП "Ватерпасбуд", надавши дозвільні документи на право провадження зазначених замовником видів господарської діяльності, виконав вимоги, що визначені замовником і не зобов’язаний надавати лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
Оскільки документи, що дають право на виконання робіт, надані, вимога щодо надання додаткового «листа-роз’яснення про законодавчі підстави ненадання документів» є безпідставною. Просимо уточнити, у чому саме полягає невідповідність, якщо фактичне право на виконання робіт підтверджено належним чином.
3. Згідно до умов замовника, визначених пунктом 1 розділу III тендерної документації, - під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана  кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Першим абзацом статті 5 ЗУ "Про електронні документи та електронний документообіг" від 22 травня 2003 року № 851-IV (далі – Закон про електронні документи та електронний документообіг) визначено поняття "електронний документ" - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. 
Документи, що надані у вигляді електронних файлах "16543.imd", "Аналогічний 229.pdf" (замість зазначеного замовником у протоколі "Аналогічний.pdf"), "Аналогічний договір 6 Оржиця.pdf", "Договір з КАТП-1628 744.pdf", "Договір з КП Каштан 33.pdf", "договір з КП Каштан.pdf" (замість зазначеного замовником у протоколі "Договір з КП Каштан.pdf"), "Договір КАТП-1628 141.pdf" не є електронними документами в розумінні Закону про електронні документи та електронний документообіг, оскільки оригінали примірників документів, які надавались у вигляді електронних копій файлами "Аналогічний 229.pdf", "Аналогічний договір 6 Оржиця.pdf", "Договір з КАТП-1628 744.pdf", "Договір з КП Каштан 33.pdf", "договір з КП Каштан.pdf" створені у паперовому вигляді та оцифровані, без створення окремих електронних документів, для подання у складі тендерної пропозиції. А файл 16543.imd не є електронним документом, оскільки не містить обов’язкові реквізити документа, оскільки є структурованим файлом, який містить набір даних, що не передбачає обов’язкові реквізити документа та завіряння, відповідно до вимог Закону про електронні документи та електронний документообіг та тендерної документації.
Зазначене у рішенні уповноваженої особи від 04.06.2026 року №57 не відповідає вимогам, визначеним у тендерній документації та вимогам законодавства.
При цьому, кошторисні розрахунки, які надавались у вигляді електронного файлу "16543.imd" за вимогою другого абзаца розділу 2 до тендерної документації надавались у складі тендерної пропозиції у оцифрованому вигляді паперових носіїв , які завірені підписом уповноваженої особи у часника та печаткою ПП "Ватерпасбуд". 
Замовник класифікує скан-копії (PDF) та структуровані дані (.imd) як «електронні документи», що не відповідає нормам ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг». Файли, створені у паперовій формі та оцифровані, є електронними копіями, а не оригіналами електронних документів. Просимо надати правове обґрунтування, на підставі яких норм законодавства скан-копії паперових договорів та кошторисні файли даних вважаються «електронними документами», що потребують окремого реквізиту підпису на кожен файл за наявності КЕП на пропозиції в цілому. 
Вимагаємо надати ґрунтовну відповідь по кожному пункту із наданням інформації, якою керувався уповноважений замовника з питань публічних закупівель. Залишаємо за собою право на оскарження рішення в установленому Законом порядку.

Задоволено

Дано відповідь

Вимога про надання розяснень щодо недостатньої аргументації, зазначеної у повідомленні та рішенні уп. особи від 04.06.2026 року №57

Вимога

Богдан Вячеславович Кривенко

Інші завершальні будівельні роботи

«Капітальний ремонт даху (із застосуванням заходів з енергозбереження) пожежного депо 19 ДПРЧ за адресою: м. Пирятин, вул. Архітектора Хітріна, 56» (Коригування)

робота

Повторювана поставка

календарні

підписання договору

Пiсляоплата

виконання робіт

не відбувся

SHA1:07531bab9b7ef48e7fbbbb21b092eeee02305a48;SHA2-384:02aa2ee33c09b74c6e8286861d52fd1dcde27f25070320477aba4128f75e260467acc896c5d11f42cbbf9132570f0df1;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 до тендерної документації.docx

SHA1:16ee2d35ebbc63428ad87415418a3c8cb3385400;SHA2-384:62f981d12eb116017a82fa96cf22e66a2d0b9bd13c7d4a48487abe507f30d4c837c01fe21a13b895b6057f6841428993;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2 до тендерної документації.docx

SHA1:4ce6cdbc322b5b7ef05e36b8c1b3bcdf09cfa8e0;SHA2-384:643a69be538dc3d4998888c042fb17c37a5d45b6b398544817114567c57805df79ea3a62feb4e6672dcf3e030670c475;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2.2 до тендерної документації.docx

SHA1:d79513ed8fe11b755f9e3d683dd7c787b4fc65a5;SHA2-384:07fedb7c9f4d635c2ab274dfedf8c9827904c94a243e4a5b74f0dde7c2b602e5a485072979805fe84b58f389807ae635;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3 до тендерної документації.docx

SHA1:78cb1c42754acd4663b2ed5427e3c47c1cf50826;SHA2-384:d374525a12480288b51fee093000f80ee7e38524ccafcaf4401da1e2f6adc020f7718edf7ff13a76495ac459bd204492;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 4 до тендерної документації проєкт договору.docx

SHA1:b9f7dc67d1916bc6deaebb7d6d0cc81c14e3099a;SHA2-384:d8fecd82bed5595e6e0903fe726cdcd996cfa88ac60b9a4f1e767b21af72d4c82fad9b4b60bf614cc6992c8c86cf7af2;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 5 до тендерної документації.docx

SHA1:9257caa25492c6f96e8a13969cd81b5dc63c2cd7;SHA2-384:6fc89922627205e9bdc8afc59c3eb94cc58427bb5f0b39c900126b79c8ef83c777f7fc6ae0def2ad0377b7ce43563781;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 6 до тендерної документації.docx

SHA1:b6f786cbf9a9ca074c01c074316db47c71eec175;SHA2-384:fb9f8720284c2720ec4e7616799b5bea6c7b6219134b862ad24f867f60f27bdbe8747f31e113750dd470af5135bc9819;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

SHA1:ec98bd6459a9b8922001894fdcbc53bae58435bd;SHA2-384:37049da309887734d0320b0a750564bf9d9a90e7d7f4dc0dbe19d0db585e7cb07e868a3b4d7316790865f9630eafdbc1;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_2371cccf4294421f992048c9d33b494d_1d1da24cdf3b4fc0b156ea88a1bde0ed.yaml

Основним предметом закупівлі є проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

Participant	Status	Price
ТОВ "ФАСПО ГРУП"	відхилено	3 595 000,00 грнincl. VAT	Open
Приватне підприємство «ВАТЕРПАСБУД»	відхилено	3 592 700,00 грнincl. VAT	Open

Лот: «Капітальний ремонт даху (із застосуванням заходів з енергозбереження) пожежного депо 19 ДПРЧ за адресою: м. Пирятин, вул. Архітектора Хітріна, 56» (Коригування)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes