Тендер: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Хмельницькій області відповідно до Переліку автомобільних доріг загального користування державного значення №4 (561,9 км) (виконання окремих видів робіт)
Закупівля без використання електронної системи
Expand all
Procurer information
НазваСЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Код25879878
Веб-сайтhttps://km.restoration.gov.ua
АдресаУкраїна, 29000, Хмельницька область, Хмельницький, вул. Свободи, буд. 77
Main contact person
NameАдуканець Леся Василівна
Phone380382783250
E-mailtender.km@restoration.gov.ua
URLhttps://km.restoration.gov.ua
Items list
1| No. | Name | Quantity | Delivery | Delivery address |
|---|---|---|---|---|
1 | Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Хмельницькій області відповідно до Переліку автомобільних доріг загального користування державного значення №4 (561,9 км) (виконання окремих видів робіт)Code ДК021: 63712200-5 Послуги з експлуатації автомобільних доріг | 1 послуга | To 31 лип 2026 | Україна, Відповідно до документації |
Tender documents
2Latest edition
| # | Name | Document type | Related to | Published | |
|---|---|---|---|---|---|
1 | Обгрунтування підстави пп8 п13.pdf | Тендерна документація | Tender | 25 травня 2026 11:44:09 | View |
2 | sign.p7s Signed | Файл підпису закупівлі | Tender | 25 травня 2026 11:44:58 | View |
Download all (.zip)
About procurement
IDUA-2026-05-25-004534-a
ID Prozorro6d0b4986ce0c408e82fd93f955cca36a
Expected value26 486 382.64 UAH
Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи
Main procurement categoryпослуги
Condition of applicationПідпункт 8 пункту 13
JustificationВідповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 02.08.2026 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі – Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 38 цього розділу.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 8 пункту 13: Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період 2026 року.
Відповідно до наказу Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області № 39-ОД від 08 травня 2026 року та рекомендацій технічної ради Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області від 08 травня 2026 року існує потреба у здійсненні Закупівлі.
Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області укладено договір № 38/25 від «26» травня 2025 року щодо надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Хмельницькій області відповідно до Переліку автомобільних доріг загального користування державного значення №4 (561,9 км) за результатами закупівлі (далі – основний договір) із ДП «Хмельницький облавтодор». Натомість є необхідність у нових додаткових роботах, що пов’язані з предметом основного договору, а саме:
- заміна шару нежорсткого дорожнього одягу на окремих ділянках (до 1000 м2) шляхом улаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу;
- холодного фрезерування асфальтобетонного покриття фрезою шириною фрезерування 2 м;
- засипання промоїн і просідань асфальтогранулятом товщиною шару, що підлягає ущільненню до 0,1 м.
При проведенні обстеження автомобільної дороги загального користування державного значення Н-25 Городище — Рівне — Старокостянтинів на ділянці км 250+350 – км 253+130, комісією замовника були виявлені ряд критичних дефектів дорожнього покриття, а саме:
- деформації, тріщини, вибоїни, руйнування крайок та напливи дорожнього одягу площею – 17894 м2;
та ряд інших додаткових робіт/послуг по усуненню виявлених дефектів (холодне фрезерування, засипання промоїн і просідань асфальтогранулятом товщиною шару, що підлягає ущільненню до 0,1 м, планування укріплених узбіч автогрейдером), які негативно впливають на безпеку дорожнього руху та не відповідають вимогам ДСТУ 3587:2022 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану», Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198, П-Г.1-218-113:2009 «Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України».
Зазначені роботи є технологічно та функціонально пов’язаними з уже виконуваними послугами з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, а їх виконання іншим виконавцем може призвести до несумісності, технічних ускладнень та порушення єдиного технологічного процесу.
Враховуючи вищевикладене, існує обґрунтована потреба у виконанні зазначених додаткових робіт/послуг саме поточним виконавцем основного договору – ДП «Хмельницький облавтодор», з метою забезпечення належної якості, безперервності та оперативності надання послуг.
Також, термінова потреба виконання вищевказаних робіт/послуг підтверджується тим, що автомобільна дорога загального користування державного значення Н-25 Городище — Рівне — Старокостянтинів відіграє ключову роль у соціально-економічному розвитку держави, а в умовах воєнного стану її належне функціонування є необхідною умовою забезпечення оборони та безпеки України, логістичного забезпечення сил оборони під час завдань з оборони держави, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності та сталого і безперебійного функціонування евакуаційних маршрутів. Тому, підтримання цієї автодороги у належному експлуатаційному стані має стратегічне значення.
На ділянці автомобільної дороги загального користування Н-25 Городище — Рівне — Старокостянтинів км 250+350 – км 253+130 капітальний ремонт в останнє проводився у 80-х роках минулого століття, що порушує вимоги ДБН В.2.3-4:2015 в частині строків експлуатації та міжремонтних термінів. Значну кількість деформацій та руйнувань проїзної частини підтверджується Вимогою (припис) № 270 від 05.05.2026 року Національної поліції України та актом обстеження експлуатаційного стану № 131/26 від 17.04.2026 року ДП «Дорожній науково-технічний центр».
Відповідно до статті 1 Закону України «Про автомобільні дороги», автомобільна дорога – це лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів.
Згідно підпункту 1.4.1 П-Г.1-218-113:2009 «Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України» роботи з експлуатаційного утримання автомобільних доріг і дорожніх споруд включають технічний нагляд за дорогою, дорожніми спорудами та смугою відведення для своєчасного виявлення та усунення дефектів на них, забезпечення роботи елементів дороги і споруд в різні періоди року, утримання їх в експлуатаційному стані згідно ДСТУ 3587:2022 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану», інженерно-технічні та аварійні роботи. Згідно ДСТУ 8747:2025 Автомобільні дороги загального користування. Види та переліки робіт з ремонтувань та експлуатаційного утримування», експлуатаційне утримання автомобільних доріг – це комплекс робіт/послуг з обстеження (оглядів) та утримання автомобільних доріг, дорожніх споруд та смуги відведення. Дане визначення передбачає перелік робіт/послуг, що включають заходи щодо підтримки належного експлуатаційного стану автомобільних доріг.
Також відповідно до Положення про Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області, що затверджене Наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 19 лютого 2026 року № 110 пункту 2.3.60 основними функціями Служби є забезпечення належного експлуатаційного стану відповідно до державних будівельних норм, стандартів та правил об’єктів, які закріплені за Службою на праві оперативного управління та пункту 6.2.1. Служба зобов’язана організовувати будівництво, ремонт, облаштування, модернізацію та утримання інфраструктури, об’єктів, щодо яких Служба виконує функції замовника, відповідно до державних будівельних норм і стандартів та інших нормативно-правових актів.
В зв’язку з тим, що забезпечення безперебійного та безпечного руху транспортних засобів носить безперервний характер, існує нагальна потреба в закупівлі робіт/послуг.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуг та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 8 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі цього документу «Обгрунтування підстави».
Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 Особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 Особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).
Plan identifierUA-P-2026-05-22-010145-a
DK 021:2015 code63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
Participants
| Participant | Status | Price |
|---|---|---|
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" | переможець | 26 486 382,64 грнincl. VAT |
Завершена
Published
25 трав at 11:44Last changes
25 трав at 11:45Expected value
26 486 382.64UAH incl. VAT