На підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ", під час проведення закупівлі «Сантехнічні вироби» (код за ДК 021:2015 – 44410000-7 — Вироби для ванної кімнати та кухні) згідно оголошення № UA-2026-05-29-004881-a.На підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ", під час проведення закупівлі «Сантехнічні вироби» (код за ДК 021:2015 – 44410000-7 — Вироби для ванної кімнати та кухні) згідно оголошення № UA-2026-05-29-004881-a.

відхилено

Харківська область

Крупкін Сергій

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ"

Суб'єкт середнього підприємництва

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

На підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕЙЛІ", під час проведення закупівлі «Сантехнічні вироби» (код за ДК 021:2015 – 44410000-7 — Вироби для ванної кімнати та кухні) згідно оголошення № UA-2026-05-29-004881-a.

Тарас Когут

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕЙЛІ"

Суб'єкт малого підприємництва

На підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Епіцентр К", під час проведення закупівлі «Сантехнічні вироби» (код за ДК 021:2015 – 44410000-7 — Вироби для ванної кімнати та кухні) згідно оголошення № UA-2026-05-29-004881-a.

Київська область

Постольник Вероніка Сергіївна

ТОВ "Епіцентр К"

Суб'єкт великого підприємництва

ВИМОГА
про скасування протиправного рішення про відхилення тендерної пропозиції та повернення до розгляду пропозиції учасника
Закупівля: «Сантехнічні вироби» (ДК 021:2015 — 44410000-7 «Вироби для ванної кімнати та кухні»), ідентифікатор UA-2026-05-29-004881-a.
Учасник: ТОВ «Опалювальні системи», ЄДРПОУ 39193492.
Рішенням Уповноваженої особи, оформленим Протоколом № 39/5 від 22.06.2026, тендерну пропозицію ТОВ «Опалювальні системи» відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель (затв. постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, далі — Особливості).
Єдиною підставою відхилення зазначено, що по позиції 1 (Змішувач для душу з гнучким шлангом та лійкою CHAMPION) Учасник нібито не надав підтвердження відповідності «відповідним чином погодженим нормативним документам виробника, або ж відповідності національним чи міжнародним стандартам».
Вважаємо вказане рішення протиправним, прийнятим з грубим порушенням процедури, встановленої пунктом 43 Особливостей, а тому таким, що підлягає скасуванню, з наступних підстав.
1. Рішення прийнято з порушенням пункту 43 Особливостей — Учасника позбавлено права на усунення невідповідності
Під час розгляду пропозиції Замовник скористався механізмом пункту 43 Особливостей і розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зазначивши вичерпний перелік з двох невідповідностей:
•	відсутність Витягу з Єдиного державного реєстру, сформованого не раніше 10 календарних днів відносно дати подання;
•	відсутність документа, що підтверджує виконання наданого аналогічного за предметом закупівлі договору.
На виконання цієї вимоги Учасник у повному обсязі та у встановлений 24-годинний строк усунув обидві невідповідності, надавши:
•	Витяг з ЄДР, сформований 19.06.2026 (№ 37750410), тобто в межах 10-денного строку;
•	документи на підтвердження виконання аналогічного договору — договір № 889 від 13.12.2024, укладений з Національним юридичним університетом імені Ярослава Мудрого (ЄДРПОУ 07923280), предмет — вироби для ванної кімнати та кухні (ДК 021:2015 — 44410000-7), стан «виконаний», разом з видатковою накладною та листом-відгуком контрагента.
Таким чином, усі без винятку невідповідності, які Замовник виявив та висунув до усунення, було усунуто, а пропозиція приведена у відповідність до вимог тендерної документації.
Попри це, Замовник відхилив пропозицію на зовсім іншій підставі (щодо позиції 1), яка не була зазначена у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей і щодо якої Учаснику не надавалося 24 годин на усунення.
Такі дії прямо суперечать пункту 43 Особливостей. Виявивши невідповідність в інформації/документах, Замовник зобов’язаний був включити її до повідомлення з вимогою про усунення та надати Учаснику можливість її усунути.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей розміщується Замовником одноразово — саме тому Замовник був зобов’язаний включити до нього вичерпний перелік усіх виявлених невідповідностей. Не включивши до повідомлення зауваження щодо позиції 1, Замовник втратив право посилатися на нього як на підставу для відхилення: повторне надання строку на усунення пунктом 43 Особливостей не передбачене, а перекладати наслідки власного недогляду на Учасника недопустимо. Замовник не має права спочатку висунути один перелік невідповідностей, отримати їх усунення, а потім відхилити пропозицію за іншою, раніше не заявленою підставою.
За таких обставин зазначене зауваження не може бути законною підставою для відхилення, а тендерна пропозиція ТОВ «Опалювальні системи» має вважатися такою, що відповідає вимогам тендерної документації. Відхилення пропозиції є самостійним і достатнім порушенням процедури, що робить рішення протиправним.
2. Заявлена підстава є усувною невідповідністю в інформації, а не невідповідністю товару технічним вимогам
Зауваження Замовника стосується не характеристик самого товару, а виключно повноти інформації в порівняльній таблиці — відсутності окремого рядка «Нормативний документ». Це є невідповідністю в інформації/документах у розумінні пункту 43 Особливостей, яка підлягала усуненню протягом 24 годин, а не безумовному відхиленню.
Запропонований Учасником товар повністю відповідає технічним вимогам Додатку А (корпус — метал/нержавіюча сталь, картридж керамічний, з’єднання 1/2”, шланг 150 см, робочий тиск 1,5 бар, максимальна температура 80 °C, повний комплект). Більш того, у тій самій графі порівняльної таблиці Учасник неодноразово прямо посилається на нормативний документ виробника (гарантійні зобов’язання, умови зберігання, транспортування, пакування та маркування — «згідно з нормативним документом виробника»). Отже, відповідність нормативному документу виробника фактично підтверджено, а йдеться лише про відсутність одного дублюючого рядка.
3. Тендерна документація взагалі не встановлювала вимоги надавати нормативні документи — Замовник відхилив за невиконання вимоги, якої він не встановлював
Тендерна документація (Додаток 1, Додаток А та Додаток 2) не містить жодної вимоги про надання (подання) учасником нормативних документів виробника, сертифікатів відповідності чи інших документів якості у складі тендерної пропозиції. Згадка про «нормативний документ» у Додатку А є лише зазначенням характеристики (застосовується відповідним чином погоджена нормативна документація виробника), а не вимогою подати такий документ. Підтвердження відповідності здійснюється виключно шляхом заповнення порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик (Додаток 2).
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону вимоги до предмета закупівлі встановлюються Замовником саме в тендерній документації. Замовник не вправі відхиляти тендерну пропозицію за невідповідність вимозі, яка в тендерній документації не встановлена. Оскільки вимоги надавати нормативні документи в тендерній документації немає, відхилення пропозиції ТОВ «Опалювальні системи» з підстави «ненадання підтвердження нормативним документам виробника» є безпідставним і суперечить статті 22 Закону.
Крім того, жоден з учасників закупівлі, включно з учасником, визнаним переможцем, не надавав у складі пропозиції будь-якого нормативного документа виробника чи сертифіката — і не міг цього не зробити, оскільки тендерна документація такого не вимагала. Підтвердження відповідності всіма учасниками здійснено однаковим способом — шляхом внесення інформації до порівняльної таблиці. Таким чином, за обсягом підтвердження відповідності пропозиція ТОВ «Опалювальні системи» не відрізняється від пропозиції переможця, а підставою відхилення стала виключно відсутність одного рядка тексту в таблиці, що є непропорційним, надмірно формальним і таким, що порушує принцип недискримінації.
4. Порушення принципів статті 5 Закону
Відхилення пропозиції з наведеної формальної підстави суперечить принципам статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» — недискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця, пропорційності, а також максимальної економії та ефективності (з урахуванням постанови КМУ від 11.10.2016 № 710). Пропозиція ТОВ «Опалювальні системи» (184 034,20 грн з ПДВ) є найбільш економічно вигідною; її відхилення призводить до надмірних витрат бюджетних коштів.
Висновок
Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Опалювальні системи», оформлене Протоколом № 39/5 від 22.06.2026, прийняте з порушенням пункту 43 Особливостей та статті 5 Закону, є протиправним і підлягає скасуванню, а розгляд пропозиції Учасника — поновленню.
На підставі викладеного, керуючись статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 43, 44 Особливостей,
ВИМАГАЄМО:
1.	Скасувати рішення Уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Опалювальні системи», оформлене Протоколом № 39/5 від 22.06.2026, у закупівлі UA-2026-05-29-004881-a, як протиправне.
2.	Поновити розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Опалювальні системи» та продовжити процедуру закупівлі, вважаючи цю пропозицію такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
3.	Врахувати, що відсутність у порівняльній таблиці окремого рядка «Нормативний документ» по позиції 1 не може бути підставою для відхилення пропозиції, оскільки цю невідповідність не було включено до повідомлення про усунення невідповідностей, а повторне надання строку на її усунення пунктом 43 Особливостей не передбачене.
4.	Про результати розгляду цієї вимоги письмово повідомити ТОВ «Опалювальні системи» у встановлений строк.
Наслідки залишення вимоги без задоволення
Просимо розглянути цю вимогу та надати відповідь по суті. Ми зацікавлені у врегулюванні питання в конструктивному порядку та без залучення контролюючих органів.
Разом з тим повідомляємо, що в разі незадоволення вимоги або залишення її без відповіді ТОВ «Опалювальні системи» вимушено скористається своїм правом на оскарження і, зокрема:
•	звернеться зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (орган оскарження у сфері публічних закупівель). За результатами розгляду скарги орган оскарження уповноважений зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення та повторно розглянути тендерні пропозиції, при цьому подання скарги зупиняє дії Замовника щодо укладення договору;
•	за необхідності — ініціюватиме моніторинг закупівлі Державною аудиторською службою України та звернеться до суду за захистом порушених прав.

на кваліфікацію

1. Визначити переможцем відкритих торгів із застосуванням особливостей здійснення публічних закупівель згідно закупівлі по предмету "Сантехнічні вироби" (ДК 021:2015 - 44410000-7 — Вироби для ванної кімнати та кухні) (оголошення № UA-2026-05-29-004881-a) учасника (ТОВ "ТІНТЕКС ГРУП", ЄДРПОУ 44464689) – (далі – Переможець). 2. Ухвалити рішення про намір укласти договір з Переможцем відкритих торгів із застосуванням особливостей здійснення публічних закупівель згідно закупівлі по предмету "Сантехнічні вироби" (ДК 021:2015 - 44410000-7 — Вироби для ванної кімнати та кухні) на суму 298 700,00 грн. (двісті дев’яносто вісім тисяч сімсот гривень 00 копійок) без ПДВ.

переможець

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТІНТЕКС ГРУП"

Визнаний переможцем

ВИМОГА
про скасування протиправного рішення про відхилення тендерної пропозиції та повернення до розгляду пропозиції учасника
Закупівля: «Сантехнічні вироби» (ДК 021:2015 — 44410000-7 «Вироби для ванної кімнати та кухні»), ідентифікатор UA-2026-05-29-004881-a.
Учасник: ТОВ «Опалювальні системи», ЄДРПОУ 39193492.
Рішенням Уповноваженої особи, оформленим Протоколом № 39/5 від 22.06.2026, тендерну пропозицію ТОВ «Опалювальні системи» відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель (затв. постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, далі — Особливості).
Єдиною підставою відхилення зазначено, що по позиції 1 (Змішувач для душу з гнучким шлангом та лійкою CHAMPION) Учасник нібито не надав підтвердження відповідності «відповідним чином погодженим нормативним документам виробника, або ж відповідності національним чи міжнародним стандартам».
Вважаємо вказане рішення протиправним, прийнятим з грубим порушенням процедури, встановленої пунктом 43 Особливостей, а тому таким, що підлягає скасуванню, з наступних підстав.
1. Рішення прийнято з порушенням пункту 43 Особливостей — Учасника позбавлено права на усунення невідповідності
Під час розгляду пропозиції Замовник скористався механізмом пункту 43 Особливостей і розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зазначивши вичерпний перелік з двох невідповідностей:
•	відсутність Витягу з Єдиного державного реєстру, сформованого не раніше 10 календарних днів відносно дати подання;
•	відсутність документа, що підтверджує виконання наданого аналогічного за предметом закупівлі договору.
На виконання цієї вимоги Учасник у повному обсязі та у встановлений 24-годинний строк усунув обидві невідповідності, надавши:
•	Витяг з ЄДР, сформований 19.06.2026 (№ 37750410), тобто в межах 10-денного строку;
•	документи на підтвердження виконання аналогічного договору — договір № 889 від 13.12.2024, укладений з Національним юридичним університетом імені Ярослава Мудрого (ЄДРПОУ 07923280), предмет — вироби для ванної кімнати та кухні (ДК 021:2015 — 44410000-7), стан «виконаний», разом з видатковою накладною та листом-відгуком контрагента.
Таким чином, усі без винятку невідповідності, які Замовник виявив та висунув до усунення, було усунуто, а пропозиція приведена у відповідність до вимог тендерної документації.
Попри це, Замовник відхилив пропозицію на зовсім іншій підставі (щодо позиції 1), яка не була зазначена у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей і щодо якої Учаснику не надавалося 24 годин на усунення.
Такі дії прямо суперечать пункту 43 Особливостей. Виявивши невідповідність в інформації/документах, Замовник зобов’язаний був включити її до повідомлення з вимогою про усунення та надати Учаснику можливість її усунути. Замовник не має права спочатку висунути один перелік невідповідностей, отримати їх усунення, а потім відхилити пропозицію за іншою, раніше не заявленою підставою. Відхилення пропозиції без надання можливості усунути відповідну невідповідність є самостійним і достатнім порушенням процедури, що робить рішення протиправним.
2. Заявлена підстава є усувною невідповідністю в інформації, а не невідповідністю товару технічним вимогам
Зауваження Замовника стосується не характеристик самого товару, а виключно повноти інформації в порівняльній таблиці — відсутності окремого рядка «Нормативний документ». Це є невідповідністю в інформації/документах у розумінні пункту 43 Особливостей, яка підлягала усуненню протягом 24 годин, а не безумовному відхиленню.
Запропонований Учасником товар повністю відповідає технічним вимогам Додатку А (корпус — метал/нержавіюча сталь, картридж керамічний, з’єднання 1/2”, шланг 150 см, робочий тиск 1,5 бар, максимальна температура 80 °C, повний комплект). Більш того, у тій самій графі порівняльної таблиці Учасник неодноразово прямо посилається на нормативний документ виробника (гарантійні зобов’язання, умови зберігання, транспортування, пакування та маркування — «згідно з нормативним документом виробника»). Отже, відповідність нормативному документу виробника фактично підтверджено, а йдеться лише про відсутність одного дублюючого рядка.
3. Підтвердження відповідності всі учасники здійснили однаковим способом
Згідно з Додатком 1, Додатком А та Додатком 2 підтвердження відповідності здійснюється виключно шляхом заповнення порівняльної таблиці. Подання окремого нормативного документа виробника, сертифіката чи іншого документа якості тендерна документація не вимагала.
Жоден з учасників закупівлі, включно з учасником, визнаним переможцем, не надавав у складі пропозиції будь-якого реального нормативного документа виробника чи сертифіката — підтвердження відповідності всіма учасниками здійснено однаково, шляхом внесення інформації до таблиці. Отже, підставою відхилення стало не ненадання документа якості (якого не вимагали і не надавав ніхто), а лише відсутність одного рядка тексту в таблиці. Такий підхід є непропорційним, надмірно формальним і порушує принцип недискримінації.
4. Порушення принципів статті 5 Закону
Відхилення пропозиції з наведеної формальної підстави суперечить принципам статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» — недискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця, пропорційності, а також максимальної економії та ефективності (з урахуванням постанови КМУ від 11.10.2016 № 710). Пропозиція ТОВ «Опалювальні системи» (184 034,20 грн з ПДВ) є найбільш економічно вигідною; її відхилення призводить до надмірних витрат бюджетних коштів.
Висновок
Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Опалювальні системи», оформлене Протоколом № 39/5 від 22.06.2026, прийняте з порушенням пункту 43 Особливостей та статті 5 Закону, є протиправним і підлягає скасуванню, а розгляд пропозиції Учасника — поновленню.
На підставі викладеного, керуючись статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 43, 44 Особливостей,
ВИМАГАЄМО:
1.	Скасувати рішення Уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Опалювальні системи», оформлене Протоколом № 39/5 від 22.06.2026, у закупівлі UA-2026-05-29-004881-a, як протиправне.
2.	Повернутися до розгляду (поновити розгляд) тендерної пропозиції ТОВ «Опалювальні системи» відповідно до вимог тендерної документації та законодавства.
3.	У разі виявлення будь-яких невідповідностей в інформації та/або документах пропозиції — надати Учаснику можливість їх усунення в порядку, встановленому пунктом 43 Особливостей.
4.	Про результати розгляду цієї вимоги письмово повідомити ТОВ «Опалювальні системи» у встановлений строк.
Повідомляємо, що в разі незадоволення цієї вимоги ТОВ «Опалювальні системи» звернеться зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та/або до суду з віднесенням на Замовника понесених витрат.

Відхилено

Вимога про скасування рішення

Вимога

Дано відповідь

Дніпропетровська область

Геннадій Мельянков

Суб'єкт мікропідприємництва

Вироби для ванної кімнати та кухні

штука

Змішувач для душу з гнучким шлангом та лійкою

Умивальник УмККЗСП фс з сифоном, кріпленнями

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

Одноразова поставка

подання заявки

завершено

Draft contract

Проект договору

Додаток 5 до ТД (Проект договору) Док_4583 ПЗ 2026.docx

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація (без договору) Док_4583 ПЗ 2026.doc

Обгрунтування на сантехнічні вироби.doc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_b8d0804193a64ae082fdfc8991b0398b_58623e85dfc740f19b13e5dae376cabe.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Захарчук Катерина Миколаївна

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

ФІЛІЯ "ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА ТА РЕМОНТУ КОЛІЇ" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ"

Завершена

Сантехнічні вироби

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Змішувач См-УмОЦБСтCode ДК021: 44410000-7 Вироби для ванної кімнати та кухні	40 штука	To 31 груд 2026	Україна, Відповідно до документації
2	Змішувач для душу з гнучким шлангом та лійкоюCode ДК021: 44410000-7 Вироби для ванної кімнати та кухні	100 штука	To 31 груд 2026	Україна, Відповідно до документації
3	Змішувач См-УмОЦБрCode ДК021: 44410000-7 Вироби для ванної кімнати та кухні	30 штука	To 31 груд 2026	Україна, Відповідно до документації
4	Умивальник УмККЗСП фс з сифоном, кріпленнямиCode ДК021: 44410000-7 Вироби для ванної кімнати та кухні	50 штука	To 31 груд 2026	Україна, Відповідно до документації

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ"	відхилено	153 361,80 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕЙЛІ"	відхилено	130 280,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "Епіцентр К"	відхилено	221 995,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТІНТЕКС ГРУП"	переможець	298 700,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Сантехнічні вироби

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes