Визначити Учасника переможцем Закупівлі.

переможець

Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром»

Визнаний переможцем

Звертаємось до Вас з метою уникнення грубого порушення законодавства України, здійснення процедури закупівлі з дотриманням основних принципів публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до частини двадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, звертаємось до Вас з вимогою, щодо дотримання та чіткого виконання Закону України та відхилення пропозиції ТОВ «АВТОСПЕЦПРОМ», як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, з наступних підстав.
І. У складі пропозиції ТОВ «АВТОСПЕЦПРОМ» (далі - Учасник) містяться документи (зокрема, Цінова пропозиція, Порівняльна таблиця, гарантійні листи тощо), які підписані власноручним підписом заступника директора – Коморкіна Кирила Сергійовича, що діє на підставі Довіреності від 11 червня 2026 р., згідно з якою право підпису документів пропозиції та Договору делеговано заступнику директора Коморкіну Кирилу Сергійовичу. Всі скановані документи у складі пропозиції підписані власноручним підписом заступника директора Коморкіну Кирилу Сергійовичу.
Однак, при перевірці файлу накладеного КЕП на пропозицію в цілому, встановлено, що власником ключа є директор ТОВ «АВТОСПЕЦПРОМ» - Курченко Світлана Миколаївна.
Даний факт є суттєвим порушенням вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) та чинного законодавства з огляду на наступне:
1. Порушення пункту 16.2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Замовником в Оголошенні чітко встановлено: «Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника ключа)». 
Оскільки документи за змістом підписані заступником, саме він є «особою, уповноваженою на підписання». Накладення КЕП іншою особою (директором) призводить до того, що під час перевірки відображаються дані особи, яка не є фактичним підписантом поданих документів. Це пряма невідповідність вимогам розділу 16.2 Оголошення.
2. Відсутність юридичної сили документів (порушення авторства). Згідно з Законом України «Про електронні довірчі послуги» та Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг», накладання КЕП є аналогом власноручного підпису, що завершує створення електронного документа.
Ситуація, за якої текст документа підписано однією особою, а КЕП накладено іншою, свідчить про те, що електронний документ не підписаний належним чином. Це створює юридичну невизначеність: особа, чиє прізвище вказано в документі, не засвідчила його своїм КЕП, а особа, яка наклала КЕП, не зазначена як підписант у самому тексті документа.
3. Окрім того, під час надання Учаснику 24 години на усунення невідповідностей – учасник знову наклав КЕП директора, а не уповноваженої на підписання документів особи – Коморкіна Кирила Сергійовича. 

II. Умовами п. 17 Інших вимог (Додаток 1 до Оголошення) встановлено обов’язкову вимогу щодо надання документів, які підтверджують факт проведення розрахунків, а саме: «платіжні інструкції або інші документи, які підтверджують факт проведення розрахунків».

Учасник ТОВ «АВТОСПЕЦПРОМ» надав в своїй пропозиції платіжні інструкції. Однак зазначені документи не є фінансовими документами які підтверджують факт проведення оплати, оскільки платіжні інструкції не містять обов’язкові реквізити, а саме: підпис надавача платіжних послуг отримувача. 
Відповідно до частини 7 статті 40 Закону України «Про платіжні послуги», Національний банк України у своїх нормативно-правових актах визначає обов’язкові реквізити платіжних інструкцій, особливості їх оформлення, захисту, прийняття до виконання. 
Згідно з Інструкцією про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 29.07.2022 № 163 (далі - Інструкція про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг), встановлено обов'язкові реквізити платіжної інструкції, до яких віднесено в тому числі підпис надавача платіжних послуг. 
Відповідно до Додатку до Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг (пункт 10 розділу I), встановлено, що: «Підпис надавача платіжних послуг. У разі перерахування коштів на рахунки отримувачів (фізичних та юридичних осіб), які відкриті в іншого надавача платіжних послуг, платіжна інструкція засвідчується підписом(ами) [власноручним(ими)/електронним(ими)] уповноваженого(их) працівника(ів) надавача платіжних послуг, визначеного(их) внутрішніми документами надавача платіжних послуг».
Враховуючи наведене, надані документи не містять обов’язкових реквізитів передбачених законодавством України до їх оформлення, є недійсними та відповідно не можуть бути документами які підтверджують факт проведення розрахунків. 

III. Розділом 9 ТЕХНІНЧИХ ВИМОГ, що прописані в Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовник заначив наступні вимоги:
«9. Гарантійні зобов’язання
Гарантійний строк експлуатації автомобілю не менше 3 років або 100 000 км пробігу, в залежності від того, що настане раніше, за умови що за цей період експлуатація проводилась згідно встановлених інструкціями правил.
Термін гарантійної експлуатації автомобіля розпочинається з дня передачі автомобіля замовнику по акту приймання-передачі.
Впродовж гарантійного терміну експлуатації автомобіля підприємство-виробник безкоштовно протягом 30 календарних днів проводить ремонт чи заміну виготовлених ним складових частин автомобіля, які вийшли з ладу, за умови дотримання замовником вимог інструкції з експлуатації виробу.
При використанні автомобіля не за призначенням, а також при порушенні замовником правил експлуатації, визначеному в «Керівництві з експлуатації автомобіля», підприємство-виробник рекламації від замовника не приймають і претензії не розглядають.
Гарантії на шини, акумуляторні батареї, якими комплектується автомобіль, даються заводом-виробником згідно із затвердженими на них стандартами і технічними умовами. 
Сервісне обслуговування медичного обладнання повинно здійснюватися кваліфікаційними працівниками, які мають відповідні знання та навички.
Зобов’язання щодо безкоштовного гарантійного обслуговування медичного обладнання протягом 12 місяців повинні обов’язково бути прописані у договорі.».
Згідно вимог цього додатку для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції скановані копії з паперових оригіналів наступних документів, зокрема: «5. Порівняльна таблиця запропонованого товару із зазначенням конкретизованих технічних, якісних та кількісних характеристик та Технічним вимогам, викладених в Додатку 2 до Оголошення, підписаний керівником або уповноваженою особою Учасника, завірений печаткою (у разі її наявності та використання).».
Учасником було завантажено файл «п.4 Технічна частина» в якій міститься «Порівняльна таблиця запропонованого товару із зазначенням конкретизованих технічних, якісних та кількісних характеристик та Технічним вимогам, викладених в Додатку 2 до Оголошення», датована 11 червня 2026 р. вих. № 53/21. 
Під час аналізу даного документу, було виявлено, що Учасник надав інформацію, яка не відповідає вимогам Замовника. А саме: замість вимог замовника щодо «Зобов’язання щодо безкоштовного гарантійного обслуговування медичного обладнання протягом 12 місяців повинні обов’язково бути прописані у договорі.», Учасник в своїй порівняльній таблиці заначив іншу вимогу: «Гарантійний термін (строк) експлуатації медичного обладнання повинен відповідати строку, визначеному для даного виду медичного обладнання та становити не менше 12 місяців» та вказав відповідність саме цій вимозі: «Гарантійний термін (строк) експлуатації медичного обладнання відповідає строку, визначеному для даного виду медичного обладнання та становить 12 місяців.». 
Вимога Замовника стосувалася не лише наявності гарантійного строку експлуатації медичного обладнання, а й підтвердження готовності Учасника забезпечити безкоштовне гарантійне обслуговування протягом 12 місяців та включити відповідне зобов'язання до умов договору. Надана Учасником інформація не містить такого підтвердження.
Таким чином, Учасник у порівняльній таблиці не відобразив вимогу Замовника в редакції, визначеній Додатком 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а навів інше формулювання, яке не підтверджує виконання вимоги щодо обов'язкового включення до договору зобов'язань про безоплатне гарантійне обслуговування медичного обладнання протягом 12 місяців. 
Тим самим, Учасником порушено п. 5 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оскільки надана порівняльна таблиця Учасника не містить підтвердження всім Технічним вимогам, викладені в Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 
Крім того, у складі пропозиції Учасника відсутні будь-які інші документи (гарантійні листи, довідки у довільній формі), які б підтверджували згоду Учасника із вимогою Замовника щодо безкоштовного гарантійного обслуговування протягом 12 місяців та обов'язковість внесення цього пункту до майбутнього договору.
Оскільки у складі пропозиції відсутнє підтвердження виконання зазначеної вимоги Замовника та беручи до уваги, що виправлення помилок у технічній специфікації шляхом надання 24 годин чинним законодавством не передбачено, пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, та відповідно до вимог Закону України „Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель, пропозиція Учасника – ТОВ «АВТОСПЕЦПРОМ» підлягає відхиленню.

Відхилено

Відмовлено в задоволенні

Вимога щодо усунення Замовником порушень Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення оцінки ТОВ "Автоспецпром"

Вимога

Київська область

Коморкін Кирило

Суб'єкт малого підприємництва

Відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі

Автомобіль швидкої медичної допомоги

одиниця

Повторювана поставка

календарні

підписання договору

Пiсляоплата

Розрахунки за Товар, що поставляється Замовнику та/або Отримувачу, Замовником проводяться шляхом безготівкового переказу коштів на поточний рахунок Виконавця, вказаний у Контракті за фактично поставлену кількість Товару  з відстрочкою платежу до 30 календарних днів з дати прийняття Товару Замовником та/або Отримувачем, факт чого засвідчується підписами уповноважених на це осіб Виконавця та Замовника та/або Отримувача на відповідній видатковій накладній.

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, АШМД.docx

Draft contract

Проект договору

3.  Додаток 3- Проєкт Державного контракту, АШМД.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

8. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, АШМД зі змінами.docx

6. Перелік змін, що вносяться до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.docx

7. Перелік змін, що вносяться до Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.docx

audit_3da9f7e2c8714fe78257ec93addac766_e26518cf688a41a8826116856fc6e52f.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Коваленко Тетяна Анатоліївна

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ

Завершена

Лот: Автомобіль швидкої медичної допомоги

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Guarantee

Participants

завершено

Published

Last changes