переможець

Київська область

Журавльов Юрій

ТОВ МАКРОЛАБ ЛТД

Суб'єкт малого підприємництва

05.06.2026р. Інститутом хімії поверхні ім. О.О.Чуйка НАН України оголошено торги на закупівлю: Аналізатор розмірів, дзета потенціалу та молекулярної маси наночастинок, код ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (№ UA-2026-06-05-011092-a). 
ТОВ «Новації», як один з постачальників на ринку України аналізаторів розмірів частинок, що підтверджується виконаними договорами за наведеними нижче закупівлями  за останні роки на поставку аналогічного обладнання:
1.	Cистема фотонної кореляційної спектроскопії Zetasizer Nano для визначення розмірів наночастинок з аксесуарами, виробництва Malvern Panalytical (1 шт), замовник – Інститут фізики напівпровідників ім. В.Є. Лашкарьова НАН України (2019 р), закупівля у Prozorro - UA-2019-01-18-000675-a,
2.	Аналізатор наночастинок Litesuzer 500 виробництва Anton Paar GmbH, Австрія (2 шт), замовники – Інститут електрозварювання ім. Є. О. Патона НАН України (2020 р) та Інститут загальної та неорганічної хімії ім. В. І. Вернадського НАН України (2020 р), закупівлі у Prozorro - UA-2020-10-15-006075-a та UA-2020-10-22-012155-a, 
3.	Аналізатор розмірів частинок NanoBrook Omni виробництва Brookhaven Instruments Ltd. (1 шт) , замовник  – Київський національний університет імені Тараса Шевченка (2021 р), закупівля у Prozorro - UA-2021-06-24-011230-c,
4.	Аналізатор розмірів та дзета потенціалу наночастинок виробництва Dandong Bettersize Instruments Ltd (1 помплект), замовник - Київський національний університет технологій та дизайну (2025 р), закупівля у Prozorro - UA-2025-04-29-011882-a,
зацікавлене в участі в зазначеній процедурі закупівлі. За результатами проведеного нами аналізу вимог технічно специфікації Замовника, що є частиною тендерної документації до закупівлі, встановлено, що технічним вимогам тендерної документації відповідає лише оєдиний прилад із доступних на ринку, а саме аналізатор розмірів наночастинок Zetasizer Pro виробництва компанії Malvern Panalytical (Великобританія). Технічні вимоги до предмету закупівлі чітко орієнтовані на характеристики, притаманні технічним рішенням лише зазначеного виробника. Для підтвердження своїх висновків надаємо у додатку до скарги технічну специфікацію зазначеного виробника, Додаток 1_malvern_panalytical_zetasizer_advance_brochure.pdf, як також доступна на веб сайті за посиланням - https://www.malvernpanalytical.com. Такий підхід Замовника  до формування вимог до технічної специфікації предмета закупівлі порушує  встановлені положення п. 4 ст. 22 закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII зі змінами і доповненнями (далі - Закон) і створює неконкуренті умови для потенційних учасників процедури закупівлі, що призводять до дискримінації і унеможливлення реалізації їхніх прав, встановлених в  п. 30 Порядку проведення відкритих торгів ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами, згідно з яким під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи.

Дискримінаційні вимоги тендерної документації

Порушення усунуто

Скарга щодо дискримінаційних вимог тендерної документації щодо технічних характеристик предмета закупівлі

Скарга

Детектори та аналізатори

Аналізатор розмірів, дзета потенціалу та молекулярної маси наночастинок

штука

Пiсляоплата

банківські

поставка товару

Одноразова поставка

робочі

подання заявки

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.pdf

Draft contract

Проект договору

Договір(проєкт).docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Тендерна документація_зі змінами.docx

Перелік змін до ТД.docx

Протокол про внесення змін до тендерної документації згідно з рішенням АМКУ (27).docx

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

м. Київ

Молчанов Олександр Вікторович

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

ІНСТИТУТ ХІМІЇ ПОВЕРХНІ ІМ. О.О.ЧУЙКА НАН УКРАЇНИ

Завершена

На сьогодні в Україні можливо придбати аналогічні DLS аналізатори наночастинок виробництва таких світових компаній, як:
-	Anton Paar GmbH (Австрія)                                                                            (https://www.anton-paar.com/corp-en/products/details/litesizer/), 
-	Dandong Bettersize Instruments Ltd. (КНР) (https://www.bettersizeinstruments.com/products/by-series/benano/),
-	Horiba Scientific (Японія) (https://www.horiba.com/int/scientific/products/detail/action/show/Product/nanopartica-sz-100v2-series-1945/),

та інші.

В Додатку 2 до Скарги надаємо Додаток №4 до тендерної документації, де у Таблиці 1 викладені технічні вимоги до характеристик предмета закупівлі. Так, у Таблиці 1 встановлена наступна вимога щодо показника «Вимірювання дзета-потенціалу» - мінімальний обʼєм зразка 20 мкл. 
Заявляємо, що єдиним аналізатором розмірів, дзета потенціалу та молекулярної маси наночастинок на ринку, який відповідає зазначеній вимозі щодо мінімального обʼєму зразка є Аналізатор Zetasizer Pro виробництва компанії Malvern Panalytical.

Для порівняння наводимо значення мінімального обʼєму зразка для вимірювання дзета-потенціалу для аналогічних аналізаторів інших виробників.

1.	Аналізатори серії Litesizer DLS виробництва Anton Paar GmbH - мінімальний обʼєм 50 мкл (Додаток 3_Anton Paarz_Litesizer DLS_brochure.pdf, стор 13, п. «Min. sample volume»);
2.	Аналізатори серії BeNano виробництва Dandong Bettersize Instruments Ltd. - мінімальний обʼєм 64 мкл (Додаток 4_ Benano_series_product_brochure.pdf, стор. 10, п. «Zeta Potential Measurement, Sample volume»);
3.	Аналізатори серії nanoPartica SZ-100V2 виробництва Horiba Scientific  - мінімальний обʼєм 100 мкл (Додаток 5_Horiba_SZ-100V2_brochure.pdf, стор. 8, п. «SZ-100-Z2 Measurement Specification, Min. sample volume» )
4.	Аналізатори серії Zetasizer Pro виробництва Malvern Panalytical - мінімальний обʼєм 20 мкл (Додаток 1_malvern_panalytical_zetasizer_brochure, стор. 4, п. «Zeta Potential, Minimum volume»

Як видно з наведеного вище порівняння, зазначена у технічному завданні вимога щодо мінімального обʼєму зразка для вимірювання дзета-потенціалу 20 мкл може бути відповідною лише для приладу Zetasizer Pro виробництва компанії Malvern Panalytical.
При цьому звертаємо увагу на те, що у офіційній брошурі виробника Malvern Panalytical (Додаток 5) міститься виноска (примітка) №5, що яка уточнює, що мінімальний обʼєм зразка для вимірювання дзета-потенціалу 20 млк досягається при використанні запатентованої методології дифузійного барʼєру в капілярній кюветі (Patented Diffusion Barrier method in capillary cell).
Патент на використання такої методології дифузійного барʼєру номер US8702942B2  належить компанії виробнику аналізатора Zetasizer Pro, що підтверджується інформацією на сайті https://www.malvernpanalytical.com/en/about-us/intellectual-property, та викладений у повному обсязі за посиланням https://patentimages.storage.googleapis.com/2f/6e/96/6231a7199decdd/US8702942.pdf.
Отже, значення мінімального обʼєму зразка для вимірювання дзета-потенціалу         20 мкл є унікальною конструктивною і технологічною  характеристикою, притаманною аналізаторам розмірів, дзета потенціалу та молекулярної маси наночастинок серії Zetasizer єдиного у світі виробника Malvern Panalytical. 
Таким чином, повідомляємо, що встановленні Замовником вимоги є дискримінаційними, оскільки жоден із виробників аналогічного обладнання не виробляє аналізаторів наночастинок, технічні, конструктивні та функціональні характеристики яких би повністю задовольняли б вимогам тендерної документації.

Технічна специфікація предмета закупівлі

Зазначені у цій Скарзі дії Замовника щодо технічних вимог суперечать п. 4 ст.22 Закону, де встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Крім того, Бюджетним Кодексом України визначено, що одним з основних принципів бюджетної̈ системи України є принцип ефективності при використанні бюджетів. Всі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягти запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату. Однак, створюючи неконкурентні умови закупівлі Замовник штучно регулює коло потенційних учасників конкурсу, чим суттєво обмежує як коло потенційних отримувачів бюджетних коштів, порушуючи принцип відкритості і саморегульованості ринку для всіх учасників,  так і свої можливості щодо ефективного використання бюджетних коштів, оскільки будь-які преференції створюють ризики до завищення цін та зниження якості.

З метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів в частині дій Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, керуючись            ст. 18 Закону 


ПРОСИМО:

1. Розглянути скаргу та встановити порушення Замовником проведення закупівлі за предметом: Аналізатор розмірів, дзета потенціалу та молекулярної маси наночастинок, код ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (№ UA-2026-06-05-011092-a) в частині технічних вимог, як таких, що обмежують конкуренцію і є дискримінаційними та створюють ризики для неефективного використання бюджетних коштів.
2. Зобов’язати Замовника внести зміни до технічних вимог тендерної документації на процедуру закупівлі таким чином, щоб та не містила вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. 

3. Скаргу розглядати за участі представників скаржника ТОВ «НОВАЦІЇ». Про дату, час і місце розгляду скарги повідомити Скаржника.

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

№	Payment condition	Payment type	Payment amount	Period (days)
1	поставка товару	Пiсляоплата	100%	20 (банківські)
2	поставка товару	Пiсляоплата	100%	20 (банківські)
3	поставка товару	Пiсляоплата	100%	20 (банківські)
4	поставка товару	Пiсляоплата	100%	20 (банківські)
5	поставка товару	Пiсляоплата	100%	20 (банківські)
6	поставка товару	Пiсляоплата	100%	20 (банківські)

№	Delivery condition	Type	Delivery amount	Period (days)
1	подання заявки	Одноразова поставка	100%	5 (робочі)
2	подання заявки	Одноразова поставка	100%	5 (робочі)
3	подання заявки	Одноразова поставка	100%	5 (робочі)
4	подання заявки	Одноразова поставка	100%	5 (робочі)
5	подання заявки	Одноразова поставка	100%	5 (робочі)
6	подання заявки	Одноразова поставка	100%	5 (робочі)

Лот: Аналізатор розмірів, дзета потенціалу та молекулярної маси наночастинок

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes