МАРКА - FIAT
МОДЕЛЬ - DUCATO

Все інше, що замовник називає різними "моделями" авто є виключно інформаційною назвою яка уособлює в собі певний набір характеристик. Так як в тендері є документ ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ в якому викладен весь перелік технічних характеристик, то ІНФОРМАЦІЙНА назва не використовується, так як вона не ФІГУРУЄ в жодному первинному документі.  

МАРКА - FIAT
МОДЕЛЬ - DUCATO


ВИМОГА
щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРЛАДА»
Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРЛАДА» з підстави того, що у складі тендерної пропозиції нібито не конкретизовано модифікацію запропонованого автомобіля Fiat Ducato, що, на думку Замовника, не дозволяє ідентифікувати запропонований товар.
Вважаємо зазначене рішення необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам тендерної документації, з огляду на наступне.
Відповідно до Додатку 3 тендерної документації учасник повинен був зазначити марку та модель товару. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРЛАДА» зазначено марку та модель транспортного засобу – Fiat Ducato, чим виконано вимогу Замовника.
При цьому тендерна документація не містить вимоги щодо обов'язкового зазначення повної комерційної або заводської модифікації транспортного засобу (наприклад, Van, Maxi, L4H2, L3H2 тощо). Відтак відхилення пропозиції з підстави відсутності інформації, надання якої документацією не вимагалося, суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам недискримінації учасників, рівного ставлення до них та об'єктивного й неупередженого визначення переможця.
Крім того, у складі технічної специфікації учасником наведено повний перелік технічних характеристик запропонованого автомобіля, зокрема:
•	рік випуску;
•	вантажопідйомність;
•	повну масу;
•	довжину та висоту автомобіля;
•	тип двигуна;
•	робочий об'єм двигуна;
•	потужність двигуна;
•	тип приводу;
•	тип коробки передач;
•	комплектацію транспортного засобу та інші технічні характеристики.
Таким чином, запропонований товар був детально описаний та ідентифікований за своїми технічними характеристиками, що повністю відповідало вимогам тендерної документації.
Слід також звернути увагу, що у власній технічній специфікації Замовник використовує формулювання: «Вантажний автомобіль типу фургон (на базі автомобіля Citroen Jumper або еквівалент)». Аналогічно учасником зазначено: «Вантажний автомобіль типу фургон (на базі автомобіля Fiat Ducato)». Отже, використаний спосіб опису предмета закупівлі відповідає логіці та структурі самої тендерної документації.
Фактично підставою відхилення стало застосування вимоги щодо зазначення повної модифікації транспортного засобу, яка відсутня у тендерній документації. Після завершення строку подання пропозицій Замовник не вправі оцінювати пропозиції за критеріями, які не були визначені тендерною документацією.
Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРЛАДА» є необґрунтованим, прийнятим без належних правових підстав та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель.
Просимо:
1.	Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРЛАДА».
2.	Провести повторний об'єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».

Окремо звертаємо увагу, що у протоколі відхилення Замовник не встановив жодної невідповідності запропонованого товару технічним, якісним або кількісним вимогам тендерної документації.
У протоколі відсутнє посилання на будь-яку технічну характеристику, якій не відповідає запропонований автомобіль. Замовником також не зазначено, які саме вимоги технічної специфікації неможливо перевірити на підставі поданих документів.
Натомість єдиною підставою відхилення визначено відсутність зазначення конкретної комерційної модифікації автомобіля Fiat Ducato, хоча така вимога тендерною документацією не встановлювалася.
При цьому тендерна пропозиція містить детальні технічні характеристики транспортного засобу, зокрема габаритні розміри, повну масу, вантажопідйомність, характеристики двигуна, коробки передач та комплектацію, що дозволяють ідентифікувати запропонований товар та перевірити його відповідність вимогам Замовника.
Отже, фактично Замовник не встановив невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, а відхилив її з підстави ненадання інформації, подання якої тендерною документацією не вимагалося. Такий підхід не відповідає принципам об'єктивного та неупередженого розгляду тендерних пропозицій, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатково звертаємо увагу, що відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Замовник зобов'язаний оцінювати тендерні пропозиції виключно на відповідність вимогам, встановленим тендерною документацією.
Разом з тим, тендерна документація не містить вимоги щодо обов'язкового зазначення повної заводської (комерційної) модифікації автомобіля (Van, L4H2, Maxi тощо). Отже, відхилення пропозиції з мотивів ненадання інформації, подання якої тендерною документацією не вимагалося, фактично є встановленням нової вимоги після закінчення строку подання тендерних пропозицій, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель.
При цьому технічна специфікація, подана ТОВ «ТД УКРЛАДА», містить повний комплекс технічних характеристик запропонованого транспортного засобу (габаритні розміри, повну масу, вантажопідйомність, характеристики двигуна, коробки передач, комплектацію тощо), які дозволяють однозначно встановити відповідність запропонованого товару вимогам Замовника.
Таким чином, твердження про неможливість ідентифікації запропонованого товару не ґрунтується на фактичному змісті тендерної пропозиції, оскільки її технічні характеристики є достатніми для встановлення предмета закупівлі та перевірки його відповідності вимогам тендерної документації.


Вимога щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРЛАДА»


Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРЛАДА"  на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 - 34130000-9 «Мототранспортні вантажні засоби» (Вантажні автомобілі (фургони)) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).

скасовано

ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРЛАДА"

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Технічна специфікація предмета закупівлі

Замовником не дотримано вимог законності та прозорості при прийнятті оскаржуваних рішень

Порушення усунуто

щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Скарга

Не задоволено

Дано відповідь

Вимога

м. Київ

Артем Баркар

Суб'єкт середнього підприємництва

Переможцем на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015- 34130000-9 «Мототранспортні вантажні засоби» (Вантажні автомобілі (фургони)), визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА».

переможець

Визнаний переможцем

Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АВТОГРАД ОДЕСА" на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 - 34130000-9 «Мототранспортні вантажні засоби» (Вантажні автомобілі (фургони)) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).

відхилено

Одеська область

Микола Кагляк

ТОВ "АВТОГРАД ОДЕСА"

За кодом ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби

Мототранспортні вантажні засоби

Motor vehicles for the transport of goods

Вантажні автомобілі (фургони)

одиниця

Пiсляоплата

Згідно проекту договору

календарні

поставка товару

Одноразова поставка

підписання договору

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 1 Перелік документів та або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток 2 Проєкт договору про закупівлю.docx

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 3 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та вимоги до учасника.docx

Додаток 4 Перелік документів та або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі.docx

ТД вантажні автомобілі.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_6310d458321544d6ae49d39e63839f21_14d3e00a3f394c16ab4c496278dac5ae.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРЛАДА"	скасовано	4 187 500,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРЛАДА"	переможець	4 187 500,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "АВТОГРАД ОДЕСА"	відхилено	4 339 629,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Вантажні автомобілі (фургони)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes