є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);

відхилено

Вікторія Кураксіна

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМПОРТ"

Суб'єкт малого підприємництва

Скарга

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

ТОВ "КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР"



Шановна Владиславо Романівно!
ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» (далі — Учасник) взяло участь у відкритих торгах, що проводяться АТ «Криворізька теплоцентраль» (далі — Замовник) на закупівлю Сильнокислотного катіоніту в натрієвій формі (ДК 021:2015 «24530000-8» Стиролові полімери у первинній формі), подавши тендерну пропозицію у складі, визначеному тендерною документацією та Додатком 2 до неї.
Протоколом уповноваженої особи від 10.07.2026 р. тендерну пропозицію Учасника відхилено на підставі абз. 2 пп. 2 п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) — нібито невідповідність умовам технічної специфікації, викладеної у 9 пунктах протоколу.
Учасник вважає зазначене рішення необґрунтованим, таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та Особливостей, і вимагає його скасування з наведених нижче підстав.
1. Замовник не оцінив тендерну пропозицію в повному обсязі, як того вимагає Додаток 2 до тендерної документації
Пункт 2.2 розділу І Додатку 2 до тендерної документації передбачає: «Учасник надає копію документів: сертифікат якості та/або паспорт якості та/або інший документ, виданий виробником, в якому міститься інформація про технічні характеристики предмета закупівлі, зазначені в Додатку І тендерної документації».
Ще раз читаємо уважніше: "сертифікат якості та/або паспорт якості та/або інший документ, виданий виробником".

У складі тендерної пропозиції Учасника подано не один, а два документи виробника NINGBO ZHENGGUANG RESIN CO., LTD: сертифікат аналізів (якості) (CoA) та технічний опис товару (Description) марки «Hydrolite» ZGC 107 (або інший документ!). Разом ці документи містять інформацію по всіх 14 фізико-хімічних показниках Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, усі суттєві фізико-хімічні показники товару підтверджені документально. Обґрунтування протоколу відхилення побудоване виключно на розгляді сертифіката аналізів (якості) ізольовано від другого документа виробника (опису товару), який також входив до складу тендерної пропозиції. Такий підхід суперечить буквальному змісту п. 2.2 Додатку 2 («та/або»), що допускає підтвердження характеристик сукупністю поданих документів виробника, а не вимагає їх дублювання в кожному окремому файлі.
2. Обґрунтування протоколу є внутрішньо суперечливим щодо розміру та ефективного розміру зерен (пункти 5 і 7 протоколу)
У пунктах 5 і 7 протоколу Замовник зазначає, що розмір зерен та ефективний розмір зерен у сертифікаті вказані «в тому числі у %», тоді як вимагалося значення в мм, і в тому самому реченні визнає: «...Вами в таблиці з технічними характеристиками вказано параметри в одиниці виміру (мм)...». Тобто Замовник сам підтверджує факт надання значень у мм (0,315–1,250 мм та 0,35–0,65 мм), які повністю відповідають вимогам пп. 6 і 9 Додатку 1, і водночас робить протилежний висновок про неможливість визначити відповідність товару. Це є прямою логічною суперечністю в тексті самого протоколу, яка не може бути підставою для законного відхилення пропозиції.
3. Підстава щодо питомого об'єму (пункт 8 протоколу) не має опори в тендерній документації
Показник № 14 Додатку 1 сформульований як: «Питомий об'єм, см3/г – згідно з супровідними документами». Замовник самостійно не встановив жодного конкретного порогового значення чи діапазону для цього показника. За відсутності визначеного Замовником критерію відповідності неможливо об'єктивно констатувати «невідповідність» товару за цим показником — оцінювати відповідність нічому, оскільки сама тендерна документація не містить вимоги до конкретного значення. Відповідно, ця підстава також не може вважатися самостійною законною підставою для відхилення пропозиції.
4. Розбіжність найменування товару є формальною і не впливає на суть пропозиції (пункт 1 протоколу)
Найменування «Іонообмінна смола стирольної серії ZGC 107» (форма Додатку 1 та опис товару) і скорочене позначення «ZGC 107» (поле «Product Name» у CoA) є різним рівнем деталізації назви того самого товару того самого виробника, а не різними товарами. Додаток 1 до тендерної документації прямо передбачає, що у разі наявності посилань на конкретну марку чи виробника слід вважати в наявності вираз «або еквівалент», а розділ V, п. 5 тендерної документації містить перелік формальних (несуттєвих) помилок, зокрема щодо найменування документів/інформації, які не тягнуть за собою відхилення пропозиції. Розбіжність у деталізації назви одного й того самого товару є за своєю правовою природою ближчою саме до такої формальної розбіжності.
5. Висновок
Із наведеного вбачається, що жодна з 9 підстав, викладених у протоколі від 10.07.2026 р., не є достатньо обґрунтованою:
1.	1 підстава (найменування товару) — формальна відмінність у деталізації назви, не свідчить про інший товар;
2.	4 підстави (структура, функційна група, зовнішній вигляд, полімерна матриця) — інформація наявна в іншому документі виробника, поданому в складі тієї ж пропозиції;
3.	2 підстави (розмір зерен, ефективний розмір) — вимога фактично виконана, висновок протоколу суперечить його ж власному тексту;
4.	1 підстава (частка робочої фракції) — підтверджена показником «Particle size range» (99,70 % ≥ 95 %);
5.	1 підстава (питомий об'єм) — не має опори в тендерній документації, оскільки конкретного критерію Замовником не встановлено.
Враховуючи викладене, рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» прийнято без всебічного та об'єктивного розгляду всіх документів, поданих у складі тендерної пропозиції, з порушенням вимог тендерної документації (п. 2.2 розділу І Додатку 2) та зі внутрішніми суперечностями у власному обґрунтуванні, що суперечить принципам здійснення закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (добросовісна конкуренція, об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, недискримінація учасників).
ВИМАГАЄМО:
6.	Скасувати протокол уповноваженої особи від 10.07.2026 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР»;
7.	Здійснити повторний, всебічний та об'єктивний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» з урахуванням усіх документів, поданих у її складі, в їх сукупності;
8.	Про результати розгляду цієї вимоги та вжиті заходи повідомити ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» у письмовій формі на електронну адресу info@activcarbon.com.ua.
Строк виконання вимоги — до 14.07.2026 року включно.
У разі невиконання цієї вимоги у зазначений строк ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» буде змушене звернутися зі скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (орган оскарження) в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктів 55–67 Особливостей, з вимогою про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції та зобов'язання Замовника повторно розглянути пропозицію Учасника, а також з покладенням на Замовника відповідних судових та інших витрат, пов'язаних з таким оскарженням, у передбачених законодавством випадках.
Сподіваємось на конструктивний підхід та розраховуємо на вирішення питання в добросовісному порядку, без необхідності звернення до органу оскарження.



Відхилено

Дано відповідь

ВИМОГА про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції
(щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» — учасника відкритих торгів по закупівлі «Сильнокислотний катіоніт в натрієвій формі», ДК 021:2015 24530000-8)

Вимога

Інші умови тендерної документації

Сарга щодо неправомірної дискваліфікації пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР"

Відмовлено в задоволенні

Харківська область

Олександр Булгаков

Суб'єкт середнього підприємництва

Сергей Потапчук

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРКОМФОРТ"

Стиролові полімери у первинній формі

Дніпропетровська область

Сильнокислотний катіоніт в натрієвій формі

тонна

Одноразова поставка

Протягом 120 календарних днів з дати отримання відповідної заявки. Поставка одноразова

календарні

подання заявки

Пiсляоплата

Оплата партії Товару здійснюється Покупцем протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дати наданого Постачальником на оплату рахунку на партію Товару

дата виставлення рахунку

не відбувся

SHA1:94d6e1388fed978cefc04b9b30e1f26878b1cad6;SHA2-384:74d5a86a112c5ae5fd85344d43cf33d06ae709d9b13c6e5bb16bcf5606b638f91fd33e860abda7f4fd583b42ecf1da31;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 2 вимоги до учасника.docx

SHA1:f78f1a409a84714d255f76059197d0b2f7833eda;SHA2-384:47cb9c2397ba17371fe1492a8817667e823ca79a265dc218e9f9581e9c0a0495719a4021dd9b0fcd9a08ece4a34d86e0;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 4 проєкт договору.doc

SHA1:bf5a7216b63e368c315623b015250e90b53f85bb;SHA2-384:089ea7ab5fc26f3bd8789d581144132b400f2c3ae2d3f8e2d053ce770414e3b8e96c9f8d6224d8c1518414cf38554fce;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток_1_технічні вимоги.docx

SHA1:98fa7d9d5f54d48771397f1df5f11a190c70429b;SHA2-384:2ac5effd68ff16f65075df5017474bf6cb8f397290a5e613f5ba082808dfa394201706bed72795ef017636831f558954;Antivirus: ESET Antivirus

додаток_3_ вимоги до переможця.docx

SHA1:bae9fbafeab0b02a8b22f51d5e6da1cc0eabb2ed;SHA2-384:ff962eaf1963d497c0a9fd550ff79aaf3c2897c6206ce2c3083cbd97e7efdba92ab3181e4e42c493f81439db0f3d9266;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД.docx

SHA1:063d9be224afa512a01ace8704dab41d30787168;SHA2-384:59e4b01abdf9d668a99a3a581ff5e36dc5f3daafa1aed6bab01a83df3efc63689fd831eb6b79018c2d90a0377046fac1;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:85bdb54cbc789d0733994137551b72435e42a872;SHA2-384:8f718c17ddaedb06d5b5693a382ec811f15aa623a21f54f226fc6c5dba9439af33e93f93c3b8834d71d15786cd7095da;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2 вимоги до учасника зі змінами.docx

SHA1:2782833378a8a77eaa67f3b05d4986fb7451212b;SHA2-384:3de7569a6f1e85feff954762a6c50283e6d16a2301aba6154433dbde93ea13d8b793b0fa5487c01c6eb89289eab9d338;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 4 проєкт договору зі змінами.doc

SHA1:34ac92a702e1c5e6ce1f2e427011c6659cbfb45c;SHA2-384:7c064395f1226c835a4fa754b30dab64be4877f06193a9bc00f1d1e90589423832d3dba205ea70a5d11791307404cdb0;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток_1_технічні вимоги зі змінами.docx

додаток_3_ вимоги до переможця зі змінами.docx

SHA1:f236cfbeab10ea8d0bb924b2d74b9fac3238da87;SHA2-384:b21833c08d7cf44068c5cff5401510b89b580b3413d75dd20ea6d29b504b76f4f3cc26031d38d8fcadbbdfcc1e86d98e;Antivirus: ESET Antivirus

Перелік змін.doc

SHA1:a800e7cd45b79eabd098c73481a7c269e03eedce;SHA2-384:2b2c3645ee175f27f83a6a43e41efe75ddf1c505a63f0f6104fea6e1b50eb6f60354f4471bec1573ef929bee4a8965fd;Antivirus: ESET Antivirus

ТД зі змінами.docx

SHA1:d627d410b4f6d97dda188b9efd4851607d42c4c6;SHA2-384:c3c2202ed65e094d10cef298602f2b5d0ff5a36aa47f4fa62c5d827aa9dfa9983d4105ecf786f8898ce3c5a68ae777d7;Antivirus: ESET Antivirus

audit_12136fb7358141a483a9bdef6ca61634_d2f84f08a5eb4647b2ab0b823c7b4695.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМПОРТ"	відхилено	1 730 400,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР"	відхилено	1 728 000,00 грнexcl. VAT	Open
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРКОМФОРТ"	відхилено	1 895 250,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Сильнокислотний катіоніт в натрієвій формі

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes