скасовано

ФОП МАТВЄЄВА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА

щодо неправомірного визначення переможцем ФОП МАТВЄЄВА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА

ТОВ «Обрій-Сервіс», як учасник процедури закупівлі UA-2026-06-17-013489-a, не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем ФОП МАТВЄЄВА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА та вимагає скасувати рішення про визначення переможця і відхилити його тендерну пропозицію з наступних підстав:
1. Невиконання вимог Оголошення щодо надання документів, які підтверджують якість товару:
Відповідно до пункту 18 Переліку документів Замовника, які повинні бути завантажені учасником у складі пропозиції, встановлено обов'язкову вимогу:
«Надати документи, які підтверджують якість товару, а саме Сертифікат(и) відповідності та (або) Сертифікат(и) якості.»
Вказана вимога є обов'язковою для всіх учасників закупівлі та не передбачає можливості її довільного розуміння учасниками:
1.1. Відсутність сертифіката відповідності на запропонований лінолеум
Згідно з документом «КОМЕРЦІЙНА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf», учасником запропоновано товар:
«Лінолеум Grabo Diamond Standart PREMIUM PLUS 4576-457-4 (сіра крихта) 4 м».
Разом з тим, учасником надано документ «Сертифікат відповідності з 2025 року.pdf» із Додатком, у якому наведено вичерпний перелік продукції, на яку поширюється дія сертифіката.
У зазначеному додатку відсутня колекція «Grabo Diamond Standart PREMIUM PLUS», яка запропонована учасником.
Таким чином, наданий сертифікат не підтверджує відповідність саме того товару, який запропонований до постачання, а тому вимога пункту 18 Оголошення не виконана.
Фактично учасник не надав документ, який підтверджує якість саме запропонованого товару.
1.2. Відсутність сертифікатів на плінтус
Для підтвердження якості плінтуса учасником подано:
•	«ТІС Технічний паспорт на плінтус з коробом.pdf»;
•	«TIS-katalog-A5-ru-190221-postorinkovo-min.pdf».
Жоден із зазначених документів не є сертифікатом відповідності та не є сертифікатом якості, як це прямо вимагається пунктом 18 Оголошення.
Крім того, учасник:
•	не надав листа-роз'яснення щодо законодавчих підстав ненадання таких документів, хоча Оголошенням прямо передбачено надання такого листа у разі, якщо відповідний документ не передбачений законодавством;
•	не довів неможливість подання документів, що вимагалися Замовником.
Отже, вимога Замовника щодо документального підтвердження якості плінтуса також не виконана.
2. Підстави для відхилення пропозиції
Відповідно до розділу «Відхилення пропозиції учасника» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено:
Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
У даному випадку ФОП МАТВЄЄВА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА:
•	не підтвердила якість запропонованого лінолеуму;
•	не підтвердила якість запропонованого плінтуса;
•	не виконала обов'язкові вимоги пункту 18 Оголошення.
Отже, у Замовника виник прямий обов'язок, а не право, відхилити таку пропозицію.
3. Виявлені невідповідності не можуть бути усунені
Замовником не може бути застосований механізм усунення невідповідностей щодо пропозиції ФОП МАТВЄЄВА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА.
Відповідно до положень пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, під невідповідністю розуміється невідповідність інформації та/або документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції. При цьому механізм усунення невідповідностей не може застосовуватися для фактичного подання або заміни документів, які підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам Замовника, якщо такі документи були відсутні або не підтверджували саме запропонований товар на момент подання тендерної пропозиції.
У даному випадку учасник:
•	не надав сертифікат відповідності саме на запропонований лінолеум Grabo Diamond Standart PREMIUM PLUS, оскільки наданий сертифікат відповідності не поширюється на зазначену колекцію;
•	не надав сертифікати відповідності та/або сертифікати якості на запропонований плінтус, як це прямо вимагалося пунктом 18 Оголошення;
•	не надав листа-роз'яснення із зазначенням законодавчих підстав ненадання таких документів, хоча Оголошенням прямо передбачено, що у разі якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов'язаний складати будь-який із документів, визначених Оголошенням, він повинен надати відповідний лист-роз'яснення.
Таким чином, пропозиція учасника не відповідає вимогам Оголошення як щодо підтвердження якості запропонованого товару, так і щодо виконання вимог до складу тендерної пропозиції.
Зазначені порушення не є формальними (несуттєвими) помилками чи технічними неточностями, а свідчать про відсутність належного документального підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним вимогам Замовника.
Отже, виявлені невідповідності є істотними, не підлягають усуненню в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України №1178, а пропозиція ФОП МАТВЄЄВА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, у зв'язку з чим Замовник був зобов'язаний відхилити таку пропозицію.
4. Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Приймаючи рішення про визначення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Оголошення, Замовник порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
•	принцип добросовісної конкуренції;
•	принцип максимальної економії та ефективності;
•	принцип відкритості та прозорості;
•	принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них;
•	принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі;
•	принцип запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ігнорування обов'язкових вимог власного Оголошення свідчить про порушення Замовником встановленого порядку проведення закупівлі.
5. Порушення прав інших учасників
Визначивши переможцем учасника, який не виконав обов'язкових вимог Оголошення, Замовник поставив інших учасників у нерівні умови та фактично застосував різний підхід до оцінки тендерних пропозицій.
Інші учасники процедури були зобов'язані належним чином підтверджувати відповідність запропонованого товару вимогам закупівлі, тоді як пропозиція ФОП МАТВЄЄВА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА, яка не містить обов'язкових документів, була безпідставно визнана такою, що відповідає вимогам Оголошення.
Такі дії свідчать про порушення принципів добросовісної конкуренції, рівного ставлення до всіх учасників, відкритості та прозорості закупівель, а також принципу об'єктивного та неупередженого визначення переможця, гарантованих статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та призвели до порушення прав і законних інтересів інших учасників процедури закупівлі.
ВИМАГАЄМО:
1.	Скасувати рішення про визначення переможцем ФОП МАТВЄЄВА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА.
2.	Провести повторний об'єктивний, неупереджений та законний розгляд тендерної пропозиції зазначеного учасника.
3.	Відхилити тендерну пропозицію ФОП МАТВЄЄВА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА як таку, що не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
У разі залишення цієї вимоги без належного реагування ТОВ «Обрій-Сервіс» залишає за собою право звернутися до органів державного фінансового контролю (ДАСУ) щодо проведення моніторингу закупівлі відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а також до інших компетентних органів для захисту своїх законних прав та інтересів і перевірки законності прийнятого Замовником рішення.

Задоволено

Відхилено

Вимога

м. Київ

Матвєєва Олена Василівна

Суб'єкт мікропідприємництва

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

відхилено

переможець

Миколаївська область

Виктор Туз

ТОВ "ОБРІЙ-СЕРВІС"

Суб'єкт малого підприємництва

Конструкційні матеріали

Дніпропетровська область

метр квадратний

метр

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

Одноразова поставка

подання заявки

завершено

SHA1:9c3d34a86eef2268959e134ae2c14ae0cdce8d6f;SHA2-384:a1c0790d5b8988c348d0d2f4bee8a84f2c6099dd4900eab663537e3b45671647e68c1629031e8a8b1e7cc769006baba6;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток1 ТУ_Лінолеум  та плінтус.docx

SHA1:1bf96a324d4d1f93a7111266eafbdcfa549e8eec;SHA2-384:5a7f8b6c7a7f51eb0398f4fb5138e81163f36133e0ee3c4fa85b9a0981336a90f966e6187d0558e5ed3a8be9c579ab0c;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Проект Договору_ Додаток 3  Лінолеум, плінтус.docx

SHA1:c61d94403fd5877c95cb60946287582ca3e19041;SHA2-384:618877fd9d4732cb58124c5aa7f7eb1128ee313c39879523c9dcde8dc090d05baf589dcab994271a020da7fe81bd5163;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Оголошення Лінолеум та плінтус.docx

SHA1:5b070cab396d81b5352420871d12519d73206c18;SHA2-384:fb0d0cbfcb37aae9471493ebe795ac52559fa18d6110e6a235cd539287cf6a8bfc0ac767a89d55b1a3b402805379fd34;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_7870a25804594b9892b8b3ccd0aea53e_8f171b0bd1e94df6be06b03fb987b9af.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	ЛінолеумCode ДК021: 44110000-4 Конструкційні матеріали	650 метр квадратний	To 31 серп 2026	Україна, Дніпропетровська область
2	ПлінтусCode ДК021: 44110000-4 Конструкційні матеріали	550 метр	To 31 серп 2026	Україна, Дніпропетровська область

Participant	Status	Price
ФОП МАТВЄЄВА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА	скасовано	308 300,00 грнincl. VAT	Open
ФОП МАТВЄЄВА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА	відхилено	308 300,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ОБРІЙ-СЕРВІС"	переможець	308 340,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Лінолеум та плінтус

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes