скасовано

ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ»

1.	 Щодо неправомірного визначення переможцем

Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації зі змінами згідно предмета закупівлі «Обладнання мобільної розподільної генерації тепло- та електроенергії для потреб територіальних громад за кодом ДК021-2015: 31120000-3 Генератори» (далі – Тендерна документація), вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, зазначені в Додатку 3 до тендерної документації.
Згідно пункту 3.1 Додатку 1 до Тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи що вимагаються в Додатку 3.
У пункті 3 Додатку 3 до Тендерної документації зазначено, що для підтвердження відповідності товару учасник надає:
«3.1. довідку, яка містить наступну інформацію про:
-	місце фактичного зберігання (місто, країна);
-	дату виробництва (місяць, рік);
-	конфігурації кожного генератора (двигун, альтернатор, система керування);
-	вимоги до монтажу;
-	строк гарантії та перелік гарантійних випадків;
-	уповноваженого сервісного партнера в Україні (назва, контакти);
-	час реагування на звернення (два дні, але не більше п’яти днів);
-	наявність запасних частин в Україні або ЄС;
-	чи покриває гарантія роботу при низьких температурах та холодний запуск.
3.2. У складі документів надати:
-	технічні паспорти виробника;
-	схеми підключення;
-	сертифікати CE /відповідності/походження;
3.3. Надати характеристику обладнання відповідно до форми з урахуванням вимог до обладнання передбаченого у п.1 даного Додатку.»
Форма, що містить у Додатку 3 до Тендерної документації, передбачає надання інформації  щодо країни походження обладнання за кожною позицією основного обладнання, в тому числі – двигуна.
 

Крім того, Додаток 3 до Тендерної документації містив вимогу до предмету наступного змісту:
«Дизельні генератори та/або їх комплектуючі (складові) походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран/Китай замовником розглядатися не будуть».
Отже, Замовник у Тендерній документації прямо вказав, що комплектуючі (складові) обладнання дизельного генератора не можуть бути походженням з Китаю.

Переможець у складі тендерної пропозиції надав заповнену таблицю за формою Додатку 3 (файли технічна специфікація 1.pdf.p7s; технічна специфікація 1.pdf) в якій зазначив, що виробником двигунів до генератора є компанія «BAUDOUIN», а країною походження обладнання є Франція.
 

Така ж інформація щодо країни походження двигунів до генератора зазначена у Паспорті якості генератора дизельного модель TD-1400РBDC виробника ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" (файли паспорт1400РВДС 1.pdf.p7s; паспорт1400РВДС 1.pdf).

 

Звертаємо увагу Комісії, що надана Переможцем інформація щодо походження комплектуючого обладнання, а саме двигунів до генератора дизельного є недостовірною.
Компанія-виробник Baudouin (Moteurs Baudouin) є офіційно зареєстрованою у Франції. Країною походження бренду Baudouin є Франція, проте товари, зокрема, двигуни моделі 12M33G1400/5, виготовляються на заводі материнської компанії Weichai, що розташований у Вейфані, провінція Шаньдун, Китай.
Відповідно до ч.2 ст.36 Митного кодексу України від 13.03.2012 р. № 4495-VI країною походження товару вважається країна, в якій:
1) товар був повністю отриманий;
2) товар був підданий останнім економічно обґрунтованим виробничим та технологічним операціям з переробки, що призвели до виробництва нового товару або є важливою стадією виробництва, за умови виконання в цій країні критеріїв достатньої переробки, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Отже, країною походження комплектуючого обладнання двигунів є - Китайська Народна Республіка (Китай).
На підтвердження інформації, що двигуни моделі 12M33G1400/5, які є комплектуючими генератора дизельного моделі TD-1400РBDC виробника ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ", виробляються у Китаї, надаємо лист від виробника Baudouin (з перекладом):
   
На звернення Скаржника, виробник у листі надав інформацію, що двигун 12M33G1400/5 виготовлено на заводі Weichai, розташованому у Вейфані, провінція Шаньдун, Китай.
Таким чином, двигуни моделі 12M33G1400/5 не відповідають вимозі Замовника щодо країни походження комплектуючого обладнання, оскільки в Додатку 3 до Тендерної документації Замовник наголосив, що комплектуючі (складові) дизельних генераторів походженням з Китаю замовником розглядатися не будуть.
Пропозиція Переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала б бути відхилена Замовником на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Проте, Переможець надав у складі тендерної пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, а замовником, в свою чергу, не виявив, що інформація є недостовірною. 
Замовник зобов’язаний здійснювати системний аналіз документів наданих в складі тендерної документації учасника. Згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про факт зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Проте, Замовник знехтував своїм правом звернутись до виробника комплектуючих товару за перевіркою наданої Переможцем інформації, що привело до неправомірного визначення переможця у закупівлі.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Таким чином, рішення Замовника про визначення Переможця та рішення про намір укласти договір є неправомірним, необґрунтованим та такими, що не відповідає фактичним обставинам і вимогам тендерної документації та підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, а його Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тендерна пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник зобов’язаний бути об’єктивним та неупередженим при розгляді тендерних пропозицій та здійснювати системний аналіз документів наданих в складі тендерної документації учасника, запобігати дискримінації учасників закупівлі (відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Замовник порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерної пропозиції, принцип недискримінації учасника та принцип добросовісної конкуренції учасників при здійсненні процедури закупівлі та положення Закону і Особливостей.
 Зазначені дії Замовника є незаконними по відношенню до Скаржника та порушують норми ст.ст. 5, 11 Закону, які зобов’язують Замовника забезпечити рівні умови для усіх учасників процедури, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника мають бути захищені шляхом скасування рішень про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ».
Для виконання вимог ч. 2 та ч. 5 ст. 18 Закону, для підтвердження зазначеного в п. 3 Скарги надаємо наступні документальні підтвердження/докази:
1. Лист від 10.07.2026 року компанії «Baudouin (Moteurs Baudouin)»;
2. Переклад до Листа від 10.07.2026 року компанії «Baudouin (Moteurs Baudouin)».

Всі інші файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ"
 просить:

1)	Прийняти дану скаргу до розгляду;
2)	Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі «Обладнання мобільної розподільної генерації тепло- та електроенергії для потреб територіальних громад за кодом ДК021-2015: 31120000-3 Генератори».
3)	Зобов’язати Замовника – ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВІДНОВЛЕННЯ КРИТИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ» – скасувати своє рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ», затверджене Протокольним рішенням (протокол) №33 уповноваженої особи від 08.07.2026 року. 

Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.

Технічна специфікація предмета закупівлі

Щодо неправомірного визначення переможцем

Порушення усунуто

Скарга

Дніпропетровська область

Штефан Дмитро Анатолійович

Суб'єкт малого підприємництва

надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей.

відхилено

Київська область

Тендерний спеціаліст

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД"

Елена Кулик

ТОВ «ЕКВІВЕС»

переможець

Безкоровайна Марина Володимирівна

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ"

Суб'єкт середнього підприємництва

Обладнання мобільної розподільної генерації тепло- та електроенергії для потреб територіальних громад за кодом ДК021-2015: 31120000-3 Генератори

штука

Пiсляоплата


Оплата вартості Товару проводиться Замовником впродовж 7 (семи) календарних днів з дати отримання Товару

календарні

поставка товару

Одноразова поставка

підписання договору

завершено

SHA1:35223bed2c19da930ebbe78671a2f796656f91c7;SHA2-384:bacc7e521f5b0c793241e9f466ed126bda5b37876ee4cc15c5488459d395efc3040856a7d1831872c4fbe44b95afbaab;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 4.docx

SHA1:c44b5cbfa7412048a804ad1d423d9540ede7e040;SHA2-384:a8dbb9a680d0cc905c5966ef7f162fdc703f6f9d4ea33bfdbdbbd0d2d28daf5e2ce68a100cb171ac7c4de55777276f4d;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД генератори en.docx

SHA1:f2a7a279afe99f66ce9a5140e9678b341aea2029;SHA2-384:87ec144a1feb1afffeab3a7c90567ff7974366faaa4392f5df20b4b2b35b6760d9120e7fd5d4651a1ed134baa1b7e212;Antivirus: ESET Antivirus

ТД генератори.docx

SHA1:63ff8f18603f69e601eef674d013344466227a4a;SHA2-384:10414c303a6adb72b8d1aaab74309cb932996def85f638ce69d497176e07b1a6417bb314db5430eda44dea8158c5604d;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:55a0faa7b6e42514b6210a6aa5b5d4e6dfb82128;SHA2-384:8a2c6396bb43f209eebe4a680aff92b6dc139e5fb7350b903fd01caf42018acbefdcb55c8f1b7a8aadb481f63752260b;Antivirus: ESET Antivirus

Перелік змін UA-2026-06-22-013159-a.docx

SHA1:dda90e3408908f2dd84d94751ea219e676a6879d;SHA2-384:558a9c3c4b88b0cd3c3a7d69513623ea368d287e30102e56fce8d923f04bd56d0b7c1f99aff71aa5a9d90a90668cbc82;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:b90f1b749bfdfa036e5eb0a1f03a6ae753923e49;SHA2-384:e5b88c805126ff14a6527056a6dd36e6f3e92cfe58db0c442b187d31b1588ff9fdee14658b2f908aa572f586bdf07e92;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:3ed734eea213cc7ed32db97c57e2e4af11a2ce8f;SHA2-384:9157e6a470f1871baa3f147bce54bc11c46c8a51aeb3ad6801a9d312f957c98dee2ccb011d584763cda36aa7e78638f2;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:476cba99eb6f755c6b565e180ad2ca1ec90f98af;SHA2-384:53f13d3cbc2b472f5db437a986ec87a6f279abe247c3b9564bae2358b3052f799d7c7f0aaadddf2195699216fc75049f;Antivirus: ESET Antivirus

Перелік змін від 26.06.2026 UA-2026-06-22-013159-a.docx

SHA1:a227451ec6e2c0cd5a5f186192ea799fa54e2594;SHA2-384:120ad9a794dc47e5d9c5463b08a3ed5d9b78608bc6d7570b6feb3c39d52e6e1668e43cb39f05e7c1406f04dcf11e840e;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:7e92051224d7849ad85ea3aeeb8c7e05dda27f84;SHA2-384:9eced18a27dc6b28bc27dca5cca23b2f4f9f7f9f7f77a91c9a0945051e564273a1aed5234791153aee172a307bb5d75e;Antivirus: ESET Antivirus

audit_01bd60efd49e402aa36daeebef6f9fd6_59518a0a817b4875ad68b75860ead92f.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ»	скасовано	9 689 999,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД"	відхилено	9 690 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ»	відхилено	9 689 999,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ «ЕКВІВЕС»	відхилено	9 700 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ"	переможець	10 840 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Обладнання мобільної розподільної генерації тепло- та електроенергії для потреб територіальних громад за кодом ДК021-2015: 31120000-3 Генератори

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes