Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

відхилено

м. Київ

Андрій Гапонов

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО"

Суб'єкт мікропідприємництва

переможець

ТОВ "АВТОЛЮКС-РВ"

ВИМОГА
про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції
Кому: Рівненська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»
Від: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»
Код ЄДРПОУ: 45504596
Юридична адреса: 04071, м. Київ, вул. Оболонська, 25
Про: скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції від 15.07.2026 р. у процедурі закупівлі UA-2026-07-02-002254-a
1. Загальні положення
ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (надалі – Учасник) ознайомилося з рішенням Уповноваженої особи Замовника від 15.07.2026 р. про відхилення тендерної пропозиції Учасника за предметом закупівлі «Запасні частини» (код ДК 021:2015: 34320000-6) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-02-002254-a), оформленим відповідним протоколом.
Учасник вважає зазначене рішення необґрунтованим, передчасним та таким, що суперечить умовам тендерної документації, вимогам чинного законодавства України та принципам добросовісної конкуренції, з огляду на наступне.
2. Аргументація Учасника
2.1. Щодо підтвердження повноважень на реалізацію товару (п. 3 Розділу 4 Додатку 2)
Замовник у протоколі відхилення зазначає, що Учасником не виконано вимоги п. 3 Розділу 4 Додатку 2 тендерної документації, а саме не надано копію документа на підтвердження повноважень на реалізацію товару від представника виробника/організації, яка має повноваження щодо реалізації товару виробника, оскільки «повноваження на представництво не підтверджені жодним чином».
Дане твердження Замовника є помилковим з наступних підстав:
По-перше, відповідно до п. 3 Розділу 4 Додатку 2 тендерної документації, у разі якщо Учасник є постачальником запропонованого товару, він повинен надати:
«копію документа щодо підтвердження повноважень Учасника на реалізацію товару від представника виробника/організації, яка має повноваження щодо реалізації товару виробника (дистриб'ютор/імпортер/тощо). Повноваження представника виробника/організації повинні бути документально підтвердженими одним з наступних документів від виробника: довіреність, дилерська угода, дистриб'юторський договір, лист про представництво тощо.»
Таким чином, тендерна документація не вимагає від постачальника (Учасника) надання документів безпосередньо від виробника. Документація чітко передбачає можливість підтвердження повноважень через організацію, яка має повноваження щодо реалізації товару виробника, зокрема дистриб'ютора або імпортера.
По-друге, Учасником у складі тендерної пропозиції та на виконання вимоги про усунення невідповідностей було надано:
1.	Лист-пояснення № 02 від 15.07.2026 р. , в якому зазначено, що ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» здійснює придбання/постачання товару через офіційний канал реалізації – ТОВ «INTER CARS UKRAINE» . У листі також наведено посилання на офіційний сайт Inter Cars Ukraine, де розміщено інформацію про бренди та постачальників, що реалізуються через мережу Inter Cars Ukraine.
2.	Лист ТОВ «INTER CARS UKRAINE» № 63/4 від 23.03.2026 р. , яким підтверджено, що:
o	ТОВ «INTER CARS UKRAINE» є офіційним імпортером та/або постачальником на ринку України оригінальних запасних частин великої кількості торговельних марок;
o	ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» є постійним покупцем ТОВ «INTER CARS UKRAINE» за чинним договором поставки № U73467 від 01 жовтня 2024 року;
o	ТОВ «INTER CARS UKRAINE» гарантує, що увесь товар в його асортименті є оригінальним, ввезеним на митну територію України та випущеним на ринок із суворим дотриманням чинного законодавства України.
3.	Договір поставки № U73467 від 01.10.2024 р. між ТОВ «INTER CARS UKRAINE» та ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО».
4.	Свідоцтва ТОВ «Омега //» , які підтверджують, що ТОВ «Омега //» є постачальником оригінальних запасних частин для ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО».
По-третє, ТОВ «INTER CARS UKRAINE» є офіційним дистриб'ютором на території України, що підтверджується:
•	інформацією з офіційного сайту Inter Cars Ukraine ( https://intercars.com.ua/uk/cars/suppliers/ );
•	листом ТОВ «INTER CARS UKRAINE» № 63/4 від 23.03.2026 р.;
•	загальновідомими фактами про діяльність Inter Cars Group як одного з найбільших дистриб'юторів автомобільних запчастин у Центральній і Східній Європі.
Таким чином, ланцюг постачання є повністю підтвердженим та документально обґрунтованим:
Виробник ↔ ТОВ «INTER CARS UKRAINE» (офіційний дистриб'ютор/імпортер) ↔ ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (постачальник/Учасник) ↔ Замовник
Вимога тендерної документації щодо надання «копії документа щодо підтвердження повноважень Учасника на реалізацію товару від представника виробника/організації, яка має повноваження щодо реалізації товару виробника» є виконаною в повному обсязі шляхом надання:
•	листа-пояснення Учасника;
•	листа ТОВ «INTER CARS UKRAINE»;
•	договору поставки з ТОВ «INTER CARS UKRAINE».
Замовник у протоколі відхилення зазначає, що «договори поставки з ТОВ ОМЕГА та INTER CARS UKRAINE жодним чином не підтверджують вимоги п. 3 Розділу 4 Додатку 2 документації». Однак такий висновок є безпідставним, оскільки саме ці документи в сукупності з листом ТОВ «INTER CARS UKRAINE» підтверджують, що Учасник є постачальником, який здійснює придбання товару через офіційного дистриб'ютора/імпортера.
Крім того, слід зазначити, що вимога надати документи безпосередньо від виробника для постачальника (не дилера/дистриб'ютора) є надмірною та такою, що обмежує конкуренцію, оскільки постачальник, як правило, не перебуває у прямих договірних відносинах з виробником, а здійснює закупівлю через офіційні канали дистрибуції.
2.2. Щодо документів, які підтверджують якість товару (п. 4 Розділу 4 Додатку 2)
Замовник у протоколі відхилення зазначає, що Учасником «надано декларацію відповідності видану ним самим», та робить висновок про невиконання вимог п. 4 Розділу 4 Додатку 2.
Дане твердження Замовника також є помилковим з наступних підстав:
По-перше, п. 4 Розділу 4 Додатку 2 тендерної документації передбачає надання:
«Документи, які підтверджують якість запропонованого товару: сертифікат відповідності або свідоцтво про визнання відповідності, або декларацію про відповідність, або паспорт виробника, тощо.»
Таким чином, тендерна документація не містить жодних обмежень щодо того, хто саме має видавати декларацію про відповідність. Натомість документація прямо передбачає декларацію про відповідність як один із допустимих документів для підтвердження якості товару.
По-друге, Учасником було надано Декларацію постачальника про відповідність ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, яка:
•	складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 «Оцінка відповідності. Декларація виробника про відповідність. Частина 1. Загальні вимоги»;
•	містить перелік об'єктів декларації (запасні частини) із зазначенням каталожних номерів, найменувань, кількості та країн походження;
•	містить перелік нормативних документів, яким відповідає об'єкт декларації (зокрема ДСТУ 2919-94, ДСТУ 2942-94, ДСТУ 2947-94, ДСТУ ISO 15037-1:2014, ДСТУ 3649:2010 та ін.);
•	підписана директором ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» Гапоновим А.В.;
•	дійсна до 10.07.2027 р.
По-третє, ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 «Оцінка відповідності. Декларація виробника про відповідність» встановлює загальні вимоги до декларації про відповідність, яка може бути складена виробником або постачальником продукції. Відповідно до міжнародної практики, декларація про відповідність може складатися будь-якою особою, яка розміщує продукцію на ринку (постачальником, імпортером тощо).
Таким чином, Декларація постачальника про відповідність, надана Учасником, є належним та достатнім документом, що підтверджує якість запропонованого товару в розумінні п. 4 Розділу 4 Додатку 2 тендерної документації.
По-четверте, Учасником також було надано Свідоцтва ТОВ «Омега //» (Реєстраційні №№ 3355/2026, 3354/2026, 3350/2026, 3351/2026, 3338/2026), які підтверджують, що ТОВ «Омега //» є постачальником оригінальних запасних частин для ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО», що є додатковим підтвердженням якості та оригінальності товару.
3. Висновки
На підставі викладеного, ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» заявляє про наступне:
1.	Учасником у повному обсязі виконано вимоги п. 3 Розділу 4 Додатку 2 тендерної документації шляхом надання:
o	листа-пояснення № 02 від 15.07.2026 р.;
o	листа ТОВ «INTER CARS UKRAINE» № 63/4 від 23.03.2026 р.;
o	договору поставки № U73467 від 01.10.2024 р. з ТОВ «INTER CARS UKRAINE»;
o	свідоцтв ТОВ «Омега //».
2.	Учасником у повному обсязі виконано вимоги п. 4 Розділу 4 Додатку 2 тендерної документації шляхом надання Декларації постачальника про відповідність ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, яка є належним документом, що підтверджує якість запропонованого товару.
3.	Відхилення тендерної пропозиції Учасника є необґрунтованим, оскільки:
o	Учасник надав усі необхідні документи, передбачені тендерною документацією;
o	висновки Замовника про невиконання вимог п. 3 та п. 4 Розділу 4 Додатку 2 є помилковими та такими, що не відповідають фактичним обставинам;
o	рішення про відхилення прийняте без урахування всіх наданих Учасником документів та їх належної правової оцінки.
4.	Відповідно до Розділу 5 Інструкції з підготовки пропозицій, Замовник має право відхилити пропозицію учасника лише за наявності підстав, визначених у тендерній документації. Оскільки такі підстави відсутні, рішення про відхилення підлягає скасуванню.
4. Вимога
На підставі викладеного, керуючись умовами тендерної документації та принципами добросовісної конкуренції,
ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» ВИМАГАЄ:
1.	Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» від 15.07.2026 р. у процедурі закупівлі UA-2026-07-02-002254-a.
2.	Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» з урахуванням усіх наданих документів та наведених вище аргументів.
3.	Визначити ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» переможцем процедури закупівлі за предметом «Запасні частини» (код ДК 021:2015: 34320000-6) з ціною пропозиції 263 533,20 грн з ПДВ з огляду на те, що вона є найбільш економічно вигідною серед усіх поданих пропозицій.




З повагою,
Директор ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»					Гапонов А.В.

Відхилено

Дано відповідь

Вимога

Рівненська область

Сергій Ковалик

Суб'єкт середнього підприємництва

Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів

Mechanical spare parts except engines and engine parts

штука

Повторювана поставка

календарні

подання заявки

Пiсляоплата

поставка товару

завершено

SHA1:557e1bac240a0d481a52048ef1d2d8d72201bf34;SHA2-384:66b6546b69cbbe252ed2265ea10a08265f6cfd2eacae2ea0a91a8e339326292b3676a3c95b8c5e64d9368f419d684cb9;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 6 - Опитувальник (юр).xls

SHA1:007185bd39d40af26663cb5d49ab403f7bd4db7d;SHA2-384:f1319e9ad7a495be6f9f32c3cddba85bbdc486ecb29b36056cd1d53928f2e7b49491c270e5dfe27ef5e3e27fea14f069;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 7 - Опитувальник (фіз).xls

SHA1:e390e2505d59cc93f864aef7d70a7a74281f7497;SHA2-384:bcbfa50da22603763e32067a0a3cf17e92c401d928cd45b6f6d82eff70b51273a1470634ef7f6b8e99d4d86c69ff6c51;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Документація.docx

SHA1:58fdf6078c9d9b1cd26ecb1ff59da3c8e294da72;SHA2-384:e72addee9987242d23f3139a68c2b789e4f3430b7162cd3c5785bc64b9f39f12e23859ac82fcac52d354516faf363996;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

2. Договір про закупівлю з ЕСЗ.docx

SHA1:79a0587616370e640f70d74f696596d53c2a7679;SHA2-384:5a0bfc7e3e28aabac39a60142b5214a5bbce1547289d61c40030a159c727f7851cc3097c31d4933c46bb9e38d53982b0;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_a8bbb6f3a52f4a96a827bee18b0ec6d6_ca0c3386af614ff3b08e42d61b798fb0.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО"	відхилено	263 533,20 грнincl. VAT	Open
ТОВ "АВТОЛЮКС-РВ"	переможець	272 845,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Запасні частини

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes