Просимо розглянути вимогу щодо неправомірного відхилення пропозиції враховуючи, що практика розгляду аналогічних спорів органом оскарження та судами ґрунтується на принципі недопущення формального відхилення пропозицій у випадках, коли виявлені невідповідності не впливають на предмет закупівлі, його технічні, якісні чи функціональні характеристики та можуть бути усунуті шляхом надання уточнень або підтвердних документів. Формальний підхід до оцінки тендерних пропозицій не відповідає принципам здійснення публічних закупівель та неодноразово визнавався неправомірним.

Щодо неправомірного відхилення

Шановний Замовнику, згідно Технічних характеристик, які зазначені в технічній специфікації до Додатку № 3 до Оголошення встановлені вимоги до БАЗОВОГО ШАСІ: Країна походження реєстрації бренду та /або походження товару повинно бути з країн-членів Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі (WTO Agreement on Government Procurement, GPA). Але,  враховуючи, що вимога сформульована через сполучник «та/або», достатнім є підтвердження відповідності хоча б одній із її складових. Надані у складі попередньої вимоги технічні умови, сертифікат відповідності та інші документи підтверджують походження запропонованого товару, а тому вимога Замовника в цій частині виконана в повному обсязі.

Вимога 2

Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Оголошення про проведення спрощеної Закупівлі (далі – Оголошення).
Відповідно до положень частини 1 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником в Оголошенні, шляхом застосування електронного аукціону.
Частиною 11 статті 14 Закону визначено, що Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в Оголошенні, та вимогам до предмета Закупівлі пропозицію Учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини 13 статті 14 Закону Замовник розглядає наступну пропозицію Учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.
Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично.
За результатами розкриття та оцінки найбільш економічно вигідною є пропозиція Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС «АВТОТРАНСПОРТНИК» (далі – Учасник), яка була розглянута на відповідність вимогам Оголошення. 
За результатами розгляду пропозиції Учасника встановлено невідповідність вимогам Оголошення про проведення закупівлі.
Технічною специфікацією Додатку № 3 до Оголошення передбачена вимога, у розділі «Технічні характеристики», щодо базового шасі, а саме: країна реєстрації бренду та/або походження товару повинна бути з країн – членів Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі (WTO Agreement on Government Procurement, GPA).
У складі пропозиції Учасником надано документ «Технічний опис АВТОМОБІЛЬ-ФУРГОН РЕФРИЖЕРАТОР АФР» (файл «12.Технічний опис.pdf»), в якому в розділі «Базове шасі» запропоновано базове шасі JAC N180.
Водночас у Порівняльній таблиці (файл «10.Форма 1 Порівняльна.pdf»), наданій на виконання пункту 2.1 Додатку № 3 до Оголошення, Учасником задекларовано відповідність вимозі до базового шасі щодо країни реєстрації бренду та/або походження товару – членів Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі (WTO Agreement on Government Procurement, GPA).
Враховуючи вищевикладене, документи, подані Учасником у складі пропозиції, містять суперечливу інформацію щодо походження базового шасі, що унеможливлює підтвердження його відповідності вимогам Додатку № 3 до Оголошення.
Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося Замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються Учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищенаведене Замовник не розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС «АВТОТРАНСПОРТНИК».
Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні та вимогам до предмета Закупівлі.


відхилено

ТОВ "ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС "АВТОТРАНСПОРТНИК"

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

Відхилено

Неправомірне відхилення

Вимога

Відмовлено в задоволенні

Дано відповідь

Київська область

ВК Автотранспортник

Суб'єкт середнього підприємництва

переможець

Аза Олександр

ТОВ "УкрЄвроМАЗ"

Суб'єкт малого підприємництва

Мототранспортні вантажні засоби

Motor vehicles for the transport of goods

Автомобіль-фургон рефрижератор типу АФР або еквівалент 

одиниця

Одноразова поставка

календарні

підписання договору

Пiсляоплата

відповідно до умов розділу 2 Проєкту державного контракту на поставку (закупівлю) товарів для потреб безпеки і оборони

робочі

поставка товару

завершено

SHA1:2da7e4751428773d45aa64ef73dd5ace293a1db5;SHA2-384:64bd48fb24d79d3735ffbde5506f4843eb00f2342caaa2279ca8584fb9dde8a853a55d673051ea0aac537325329eeb56;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 1 Вимоги до учасника та перелік документів, що надаються учасником .docx

SHA1:70c8694f7b29bbfcdd344e4971f789de489c7feb;SHA2-384:64513e8d819cd6f3b0bb67a0fb7023b99c1eb304961f8da701bbbcc000bebc71078a75d97151808cb5dc5484106226b1;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 2 Форма Цінова пропозиція .docx

SHA1:dfceee0a6652697a53c7a8ca82d9782196d71b35;SHA2-384:953ad54a50a2ec83c8025b764e6160379ee9014a32ea45be29c164b9945292ac1b2750dfb1773c77eff57e6d6ab9fff0;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 3 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі..docx

SHA1:6519d181d1454976b26aeada66ccd1b6d7ef6152;SHA2-384:3c7d80a71d114f0f39e21b0384836a33e32101eeb7ceb59dfbacf42a05a70f6d8246a1b974ff07569d496697cd4f0714;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 5. Лист-гарантія.docx

SHA1:99ba2f57813fcda4c5cadff362f3cf3107480567;SHA2-384:cb38f8127d52642be56af86460ea355606005f779b7781467e4e0a836c98f74b2aad88d87bf466b6a610bd9bb0cea737;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 6 Анкета для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів.docx

SHA1:8e34170ba44a99faf133bf12ca5ee292ae91a222;SHA2-384:53f486efe4bd32451051b9d19286260574ed25521fe480a628e20220d06a4af88a022fe188f0ce4fbc309656affd3cdf;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 7 Вимоги до учасника в частині комплаєнс.docx

SHA1:16163aa5cfff7ac3bf235c19ba05fc8e7b2ac12a;SHA2-384:b79ef15d7fb57c9a182b4038de85062780e2998e1299cdfdeb34ab826556dcd99d88c5ee7b910e3ee8259841c37ceecc;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 8 Перелік документів, що надаються переможцем закупівлі.docx

SHA1:16c8dacd5ca0a9a52de48413350e541ab373e9b0;SHA2-384:0f2d92a556e792184216a8e90821591688ca67f0b786560a93e8d72e7947ebfe0afce9395d57b8012e5402a5d82abf58;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток № 4 Проєкт державного контракту на поставку (закупівлю) товарів для потреб безпеки і оборони.docx

SHA1:c5a3fd9ac0b87a7560d263484d68a4d173a121af;SHA2-384:b90ed9aff582686210359a2d04310a9eecf1a6bd1ba6e170c69a5149eb0f9463bf5e6e430aa99de5e43970fd1859ffef;Antivirus: ESET Antivirus

Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. .docx

SHA1:ec03d10392b869af3e7def5436b51e9b7b284ee1;SHA2-384:bbc9bedbe46cac8e5ff2ac27895b0acf41d2617ca0a119b24a3d2d52a81a2e25bff8b9402f61bfdb6cd05d15c9390828;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_e8436b6a757b405880b231bca3942da9_da5de86217cb4139835f28e1757394f3.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС "АВТОТРАНСПОРТНИК"	відхилено	38 596 374,60 грнincl. VAT	Open
ТОВ "УкрЄвроМАЗ"	переможець	38 799 900,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Автомобіль-фургон рефрижератор типу АФР або еквівалент (ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes