Тендер: Послуги інженера-консультанта та здійснення технічного нагляду на об’єкті «№15» (ДК 021:2015: 71530000-2 – Консультаційні послуги в галузі будівництва)
Закупівля без використання електронної системи
Expand all
Procurer information
НазваСЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Код25253009
АдресаУкраїна, 79053, Львівська область, місто Львів, ВУЛИЦЯ ВОЛОДИМИРА ВЕЛИКОГО, будинок 54
Main contact person
NameОстапчук Ігор Романович
Phone+380322630021
Items list
1| No. | Name | Quantity | Delivery | Delivery address |
|---|---|---|---|---|
1 | Послуги інженера-консультанта та здійснення технічного нагляду на об’єкті «№15» (ДК 021:2015: 71530000-2 – Консультаційні послуги в галузі будівництва) Code ДК021: 71530000-2 Консультаційні послуги в галузі будівництва | 1 робота | To 31 груд 2027 | Україна, Відповідно до документації |
Tender documents
2Latest edition
| # | Name | Document type | Related to | Published | |
|---|---|---|---|---|---|
1 | КБВ_Техексперт Інжиніринг.pdf | Not specified | Tender | 03 липня 2026 15:07:24 | View |
2 | sign.p7s Signed | Файл підпису закупівлі | Tender | 03 липня 2026 15:08:58 | View |
Download all (.zip)
About procurement
IDUA-2026-07-03-008045-a
ID Prozorro1ed881be52c546faaa503bd8275ba09e
Expected value76 185 296.65 UAH
Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи
Main procurement categoryроботи
Condition of applicationПідпункт 13 пункту 13
JustificationЗ метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 13 пункту 13:
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів:
критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури; сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури в рамках реалізації експериментального проекту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2025 р. № 142 “Про реалізацію експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 20, ст. 1335, № 89, ст. 6206) за договорами про закупівлю, які укладаються до 15 жовтня 2026 року;
Відповідно до Положення про Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області – метою діяльності служби серед іншого є здійснення в межах визначених повноважень будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури і також основними функціями Служби серед іншого є організація та забезпечення в межах повноважень виконання робіт (надання послуг) з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури.
На виконання завдань спрямованих на здійснення заходів, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2025 р. №142 «Про реалізацію експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору морського та внутрішнього водного транспорту і підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури» з урахуванням розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.04.2026 №304-р «Про затвердження переліку об’єктів критичної інфраструктури, на яких здійснюються заходи з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інші інженерно-технічні заходи із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури, а також заходи з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та інші інженерно-технічні заходи із захисту об’єктів, передбачені комплексними планами стійкості регіонів і окремих міст, та обсягів коштів для їх фінансування» виникає нагальна потреба у Закупівлі робіт із реконструкції об’єкту критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору з розробленням проектної документації (за принципом Проектуй-Будуй).
В пункті 1 Порядку реалізації експериментального проекту, затвердженого постановою КМУ №142 від 07.02.2025 зазначено, що цей Порядок визначає процедуру реалізації експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору морського та внутрішнього водного транспорту і підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури, у тому числі об’єктів, на яких виконання робіт із захисту не завершено (далі - експериментальний проект), що повинні бути здійснені протягом максимально скорочених строків.
Експериментальний проект спрямований на забезпечення життєдіяльності населення України в умовах воєнного стану.
В пункті 9 Порядку реалізації експериментального проекту затвердженого постановою №142 від 07.02.2025 передбачено, що Замовниками робіт (послуг) з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, в тому числі резервного фонду, а також інших не заборонених законодавством джерел є серед іншого державні підприємства, установи та організації, які належать до сфери управління Агентства відновлення.
Оператори критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору приватної форми власності можуть делегувати функції замовника будівництва державним підприємствам, установам та організаціям, які належать до сфери управління Агентства відновлення.
Наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 14.04.2026 №Н-2 ДСК із змінами від 09.06.2026 Наказом №Н-7ДСК об’єкт критичної інфраструктури включений в перелік об’єктів щодо пропозицій передачі функцій замовника Службі відновлення у Львівській області.
Розпорядженням КМУ №304-р від 03.04.2026 р. «Про затвердження переліку об’єктів критичної інфраструктури, на яких здійснюються заходи з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інші інженерно-технічні заходи із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури, а також заходи з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та інші інженерно-технічні заходи із захисту об’єктів, передбачені комплексними планами стійкості регіонів і окремих міст, та обсягів коштів для їх фінансування» за бюджетною програмою КПКВК 3111740 «Будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, ремонт та інші інженерно-технічні заходи із захисту об'єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору» передбачено фінансування виконання робіт.
Наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 05.06.2026 №Н-6ДСК затверджено уточнений перелік витрат для здійснення заходів, пов’язаних із запобіганню виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру зокрема реалізації експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури, передбаченого Постановою КМУ від 07.02.2025р. №142, а також будівництва, реконструкції, капітального ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів, передбачених комплексними планами стійкості регіонів і окремих міст (відповідно до Розпорядження КМУ від 20.03.2026 №257-р, із змінами).
На виконання Окремого доручення Агентства відновлення від 15.12.2025 № 80-ОД та враховуючи реалізацію складного масштабного інфраструктурного об’єкта, який передбачає окрім виконання будівельних робіт, покладання на Підрядника розробку проектної документації, складність та стислі терміни реалізації проекту виникає необхідність у залученні технічного нагляду та інженерів-консультантів з відповідним рівнем кваліфікації та досвідом реалізації схожих проектів.
Закон України «Про архітектурну діяльність» визначає правові та організаційні засади здійснення, зокрема, технічного нагляду за будівництвом.
Відповідно до абзацу 12 частини 1 статті 1 Закону здійснення технічного нагляду за будівництвом об’єкта архітектури належить до інжинірингової діяльності у сфері будівництва.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» у разі залучення інженера-консультанта на нього додатково може покладатися обов’язок щодо здійснення технічного нагляду, що підвищує якість надання таких послуг через комплексний підхід та більш широкий спектр повноважень, особливо на початкових етапах реалізації проекту, коли технічний нагляд ще не здійснюється.
Вартість послуг інженера-консультанта та технічного нагляду визначається відповідно до п.4.32 Настанови з визначення вартості будівництва,затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 із змінами. На етапі складання інвесторської кошторисної документації вартість таких послуг визначається відсотковим показником від підсумку глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку об’єкта.
Технічний нагляд — здійснення замовником контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва.
Технічний нагляд забезпечує замовник протягом усього періоду будівництва об’єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проєктних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва. Забезпечення здійснення технічного нагляду на об’єкті будівництва є обов’язком замовника.
Залучення інженера-консультанта є міжнародною практикою, що забезпечує підвищення рівня компетентності, якості та ефективності управління проектами, чітку координацію діяльності всіх учасників будівництва, взаємодію з органами влади, моніторинг графіків проектування і будівництва, витрат, обсягів, якості, строків виконання будівельних робіт, запобігання спорів та їх досудове врегулювання.
Насамперед, ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено поняття інженера-консультанта, яким є «фахівець із кваліфікаційним рівнем, підтвердженим органом із сертифікації персоналу, акредитованим у відповідній сфері згідно із законом, та/або суб’єкт господарювання, що має у своєму складі таких фахівців, який здійснює управління проектом, забезпечує організаційне і консультаційне супроводження комплексу робіт, пов’язаних із створенням об’єкта архітектури, приймає від імені замовника відповідні рішення та виконує інші функції, визначені договором.
Перелік послуг (функцій) інженера-консультанта як суб’єкта господарювання визначається договором залежно від етапу, на якому він залучений, особливостей об’єкта будівництва та вимог замовника відповідно до додатку 42 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281із змінами.
Залучення інженера-консультанта є доцільним, насамперед, для технічно чи організаційно складних об’єктів, зі складними умовами будівництва чи підключення інженерних мереж, проблемними чи спірними ситуаціями в частині соціальних, суспільних, екологічних особливостей, експериментальним характером будівництва, стислими термінами чи особливими умовами реалізації проектів. До таких можна віднести також об’єкти, що потребують спеціальних знань виходячи з їх специфічності чи суттєво відрізняються від планування і будівництва будівель і споруд за основним призначенням, об’єкти, що потребують відновлення після комплексного впливу руйнівних факторів внаслідок військових дій, об’єкти критичної інфраструктури, енергетики, споруди цивільного захисту тощо.
Укладення договору про надання інженерно-консультаційних послуг сприятиме підвищенню рівня компетентності, ефективності реалізації проектів, своєчасному та якісному завершенню будівництва.
Отже, залучення інженера-консультанта до реалізації будівельних проектів, зокрема, при будівництві споруд цивільного захисту, відновленні пошкоджених чи зруйнованих війною об’єктів, а також при реалізації організаційно і технічно складних проектів – це обґрунтована потреба та вимога сьогодення.
Пункт 28 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (затверджених Постановою КМУ від 1 серпня 2005 р. № 668)
передбачає, що Замовник має право залучати до управління проектом, організаційного і консультаційного супроводження комплексу робіт, пов’язаних із створенням об’єкта будівництва, виконання інших функцій, визначених договором про надання інженерно-консультаційних послуг, інженера-консультанта із зазначенням у договорі підряду його повноважень та зобов’язання підрядника щодо надання інженеру-консультанту доступу до будівельного майданчика.
Відповідно виникає нагальна потреба у реалізації Експериментального проекту та необхідність у залученні незалежних фахових спеціалізованих компаній зі здійснення технічного нагляду та послуг інженера-консультанта.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану та на виконання завдань уряду для забезпечення реалізації Експериментального проекту в максимально скорочені терміни, замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі, як виняток, шляхом укладення договору без застосування відкритих торгів за предметом закупівлі «Послуги інженера-консультанта та здійснення технічного нагляду на об’єкті «№15» (ДК 021:2015: 71530000-2 – Консультаційні послуги в галузі будівництва) на підставі підпункту 13 пункту 13 Особливостей.
Отже, у Замовника наявні підстави для здійснення закупівлі робіт шляхом укладення договору без проведення процедури закупівлі відповідно до пп.13 п.13 Особливостей.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Інформація, що міститься у документах з грифом «ДСК» має статус «ДСК – для службового користування», а це, відповідно – відомості за сукупністю всіх показників, щодо ідентифікації об’єктів критичної інфраструктури та віднесення їх до категорії критичності, відомості про організацію та комплекс заходів, що вживаються для захисту та забезпечення стійкості об’єктів критичної інфраструктури, у тому числі заходи з фізичного захисту, протидії загрозам, забезпечення безпеки інформації. Тому ця інформація відноситься до вразливої, критичної інформації оприлюднення якої суперечить нормам законодавства України – ЗУ «Про доступ до публічної інформації», ЗУ «Про національну безпеку України».
Розміщення інформації на веб-порталі уповноваженого органу, який є загальнодоступним ресурсом, по – перше, буде нести загрозу національній та громадській безпеці і порядку, безпеці об’єктів енергетичної інфраструктури та об’єктів електроенергетики, а, по-друге, є порушенням чинного законодавства по роботі з документами, що містять інформацію з грифом «для службового користування», тому існує необхідність укладати договір з грифом для службового користування «ДСК».
Також враховуючи, що договір та додатки до нього містять інформацію, що не підлягає розповсюдженню, існує необхідність в недопущенні оприлюднення такої інформації під час оприлюднення договору про закупівлю.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей, та розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, що автоматично оприлюдняться в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.
Plan identifierUA-P-2026-07-03-009522-a
DK 021:2015 code71530000-2 Консультаційні послуги в галузі будівництва
Participants
| Participant | Status | Price |
|---|---|---|
Консорціум "Техексперт Інжиніринг" | переможець | 76 185 296,65 грнincl. VAT |
Завершена
Published
3 лип at 15:07Last changes
3 лип at 15:09Expected value
76 185 296.65UAH incl. VAT