Скарга на неправомірне визначення переможця

скасовано

ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ"

Під час детального аналізу тендерної пропозиції Учасника - ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАЦІЯ" було виявлено низку суттєвих невідповідностей вимогам Тендерної документації (ТД) Замовника, які є підставою для відхилення пропозиції згідно з Закону України «Про публічні закупівлі».
І. Невідповідність щодо наявності матеріально-технічної бази
•	Трактор Т-130 (Свідоцтво про реєстрацію): У складі пропозиції Учасника надано Свідоцтво про реєстрацію трактора Т-130, яке датоване 17.07.2007 роком. При цьому, згідно з офіційними даними з ЄДРПОУ, компанію-учасника було засновано та зареєстровано лише у 2021 році. Учасник не надав правових підстав (договір оренди, лізингу, акт приймання-передачі від попереднього власника тощо), які б пояснювали, яким чином юридична особа, створена у 2021 році, володіє або користується документом, виданим у 2007 році на іншого суб'єкта. Це свідчить про надання недостовірної або неналежним чином оформленої інформації.
•	Поливально-мийна машина (Невідповідність типу ТЗ): У довідці про наявність техніки та матеріально-технічної бази Учасником заявлено наявність «Поливально-мийної машини». Проте, відповідно до доданого у складі пропозиції технічного паспорта (свідоцтва про реєстрацію ТЗ), цей транспортний засіб має чітко визначений та законодавчо зафіксований тип: «СПЕЦІАЛЬНИЙ ВАНТАЖНИЙ ПРИБИРАЛЬНО-ПІДМІТАЛЬНИЙ». Таким чином, інформація в довідці є недостовірною та суперечить наданим підтверджуючим документам. Технічні характеристики прибирально-підмітальної машини не відповідають функціональному призначенню поливально-мийної техніки, що вимагалася ТД.
ІІ. Невідповідність щодо кваліфікації персоналу (наявність працівників відповідної кваліфікації)
Однією з вимогою Замовника, згідно тендерної документації було надати документ, що дозволяє керування транспортним засобом, дорожньо-будівельною машиною, працівниками які вказані в довідці, в той же час:
•  Самойлик Ю. І. (Відсутність кваліфікаційного документа): У складі пропозиції Учасника на даного працівника надано посвідчення водія з категоріями «В» та «С». Дані категорії дають право на керування виключно автомобілями (легковими та вантажними, призначеними для перевезення вантажів), але не дорожньо-будівельною технікою. Також надане «удостоверение механика-водителя многоосного автомобиля» є документом, що підтверджує право військовослужбовця керувати важкою колісною військовою технікою підвищеної проходимості в особливих умовах, і не є кваліфікаційним документом (Посвідченням Машиніста Дорожніх машин), який дає право на експлуатацію дорожньо-будівельних машин та механізмів на об'єктах будівництва/ремонту. Таким чином, належна кваліфікація працівника для виконання умов предмета закупівлі є непідтвердженою.
•  Музиченко С. Ф. (Відсутність кваліфікаційного документа): У складі тендерної пропозиції відсутнє посвідчення на право керування дорожньо-будівельною технікою. Слід наголосити, що наявність «відкритих» автомобільних категорій у посвідченні водія (навіть усіх наявних) не тотожна та не замінює право на керування спеціалізованою дорожньою технікою. Згідно з чинним законодавством України, керування дорожньо-будівельною технікою потребує наявності спеціального документа з відповідними категоріями. Учасником не надано жодного документа, який би підтверджував право Музиченка С. Ф. керувати технікою, заявленою у довідці про матеріально-технічну базу.

Вимагаємо:
1.	Розглянути дану вимогу та детально перевірити зазначені факти невідповідності.
2.	Скасувати рішення про визначення Учасника переможцем (або відхилити тендерну пропозицію Учасника) у зв'язку з невідповідністю умов тендерної документації.


Не задоволено

Дано відповідь

Невідповідність учасника вимогам тендерної документації

Вимога

Кваліфікаційні критерії учасників

Невідповідність тендерної пропозиції вимогам щодо наявності матеріально-технічної бази та вимогам щодо наявності працівників відповідної кваліфікації

Порушення усунуто

Скарга

Миколаївська область

Людмила Доценко

Суб'єкт середнього підприємництва

За результатами оцінки та розгляду тендерних пропозицій на закупівлю за предметом: Поточний ремонт дорожнього покриття на території Інгульської сільської ради за адресою: с. Виноградівка, вул. Миру від будинку №35 (ДК 021:2015 - 45233142-6 - Ремонт доріг) відповідно до оголошення, розміщеного в електронній системі закупівель за № UA-2026-07-06-006928-a, переможцем процедури закупівлі було визначено ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ" (код за ЄДРПОУ 44279953). 
ПП "БФ "СОВАР ГРУП" (код ЄДРПОУ  45192769) було оскаржено рішення щодо визначення переможцем ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ". В ході розгляду скарги Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) було, зокрема, встановлено факт подання недостовірної інформації переможцем процедури закупівлі – ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ". Так, в складі тендерної пропозиції ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ" було надано свідоцтво про реєстрацію машини АЕ № 365645 від 17.07.2007. Проте, згідно інформації, викладеній в мотивувальний частині рішення Комісії від 11.08.2026 № 9722-р/пк-пз Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у відповідь на запит Комісії від 04.08.2026 № 20-29.1/12-314ПЗе надала лист від 05.08.2026 №29-18/18466, відповідно до якого, зокрема: «Згідно з даними уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи свідоцтво про реєстрацію машини серії АЕ № 365645 від 17.07.2007 ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ 44279953) не видавалось». Головне управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області у відповідь на запит Комісії від 04.08.2026 № 20-29.1/12-315ПЗе надало лист від 07.08.2026 № 14.10-2-09/5533-26, відповідно до якого, зокрема: "Після проведеної перевірки, та звірки з базою даних «AgroTech» було встановлено, що на території Миколаївської області Приватному підприємству "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ" (ЄДРПОУ: 44279953) свідоцтво про реєстрацію АЕ№365645 від 17.07.2007р. не видавалося.
Рішенням Комісії від 11.08.2026 № 9722-р/пк-пз пз зобов’язано Інгульську сільську раду скасувати рішення про визначення ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ: 44279953) переможцем за процедурою закупівлі.
Таким чином, на виконання Рішенням Комісії від 11.08.2026 № 9722-р/пк-пз рішення про визначення переможцем ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ" повинно бути скасовано та тендерна пропозиція даного учасника повинна бути відхилена на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості), згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.



відхилено

надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей.

переможець

Володимир Шульгач

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БФ "СОВАР ГРУП"

Поточний ремонт дорожнього покриття на території Інгульської сільської ради за адресою: с. Виноградівка, вул. Миру від будинку №35  

послуга

Одноразова поставка

календарні

підписання договору

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

завершено

SHA1:c51cddc18ce432cffdecf58bc764820fb1587ca8;SHA2-384:7021c3c630c8686f9757ad22d316015dab1f9f21b01c8d2869633c6a78bc772238e43a4fa9e976fd1826b900817e23b5;Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна документацiя.docx

SHA1:292701bd2bd21a54928328dc780c896f71d9f116;SHA2-384:47830ea72ec1ca5ef5b63f919330ae558b3475540702c6064c6303f228f6c19c72ede258e94419d53269978d0a8a47fb;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1.docx

SHA1:80d94ef4cab3ef16d81f15a0db171c074a054bd1;SHA2-384:bdcab66ba3b4c5a6a846d8d669fa59a24a4406b349c7b73d9df41ae6862740b78e9b17ceefc79a2f00a0e717907a76e0;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2.docx

SHA1:379397bb64c0194d88b272ccef390b4ed7a5e79b;SHA2-384:074a21126402462a5ebca346b965769b69497b6fc52aeec35a949ebcf88c3f7df71c344b89e6a71062c41a4aebdd285e;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3.docx

SHA1:64698899f95dc4dfc42df055062399fd93d408f0;SHA2-384:5ac4ea503344ae04d058004c33cd730451e95086985b4a01dea91f5d634990a44a5fbc647f2b42198e22f1ecaa6b807b;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 4.docx

SHA1:a3c7f7f29ffc28c683a812db8a17eb5165dd3050;SHA2-384:55fc7862590cddb501b0b1849d4209c5b6bacf0d52b62c33bc3263fcb0170c3211dbeea783d29b13924eeb63cd6c8c60;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 5.docx

SHA1:b7e180900a34219fb83261f11f71d593e5dd2b08;SHA2-384:ec4dbf9d2eb14665ce0bc4d725cb6f25fa08baf06db03c11f1f62b3d4d6b3ec65317d14af52905274c1de1044adb010f;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 6.docx

SHA1:e060783afb8f2bad3bd0fab864ab890b10b77c4e;SHA2-384:7d179fa89c4dfdb8f78691ca5fd30bf251b13119b9406774f6dddd0c67f78744d6b5b84a382e0a56f94b44e6203040d1;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_df3516aca5604165a581037e221fc043_d3e6ff56acc34167ba52dd047359a76f.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Participant	Status	Price
ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ"	скасовано	1 077 844,17 грнexcl. VAT	Open
ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ"	відхилено	1 077 844,17 грнexcl. VAT	Open
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БФ "СОВАР ГРУП"	переможець	1 193 705,39 грнexcl. VAT	Open

Лот: Поточний ремонт дорожнього покриття на території Інгульської сільської ради за адресою: с. Виноградівка, вул. Миру від будинку №35

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes