Скарга на неправомірне визначення переможця

скасовано

ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ"

Під час детального аналізу тендерної пропозиції Учасника - ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАЦІЯ" було виявлено низку суттєвих невідповідностей вимогам Тендерної документації (ТД) Замовника, які є підставою для відхилення пропозиції згідно з Закону України «Про публічні закупівлі».
І. Невідповідність щодо наявності матеріально-технічної бази
•	Трактор Т-130 (Свідоцтво про реєстрацію): У складі пропозиції Учасника надано Свідоцтво про реєстрацію трактора Т-130, яке датоване 17.07.2007 роком. При цьому, згідно з офіційними даними з ЄДРПОУ, компанію-учасника було засновано та зареєстровано лише у 2021 році. Учасник не надав правових підстав (договір оренди, лізингу, акт приймання-передачі від попереднього власника тощо), які б пояснювали, яким чином юридична особа, створена у 2021 році, володіє або користується документом, виданим у 2007 році на іншого суб'єкта. Це свідчить про надання недостовірної або неналежним чином оформленої інформації.
•	Поливально-мийна машина (Невідповідність типу ТЗ): У довідці про наявність техніки та матеріально-технічної бази Учасником заявлено наявність «Поливально-мийної машини». Проте, відповідно до доданого у складі пропозиції технічного паспорта (свідоцтва про реєстрацію ТЗ), цей транспортний засіб має чітко визначений та законодавчо зафіксований тип: «СПЕЦІАЛЬНИЙ ВАНТАЖНИЙ ПРИБИРАЛЬНО-ПІДМІТАЛЬНИЙ». Таким чином, інформація в довідці є недостовірною та суперечить наданим підтверджуючим документам. Технічні характеристики прибирально-підмітальної машини не відповідають функціональному призначенню поливально-мийної техніки, що вимагалася ТД.
ІІ. Невідповідність щодо кваліфікації персоналу (наявність працівників відповідної кваліфікації)
Однією з вимогою Замовника, згідно тендерної документації було надати документ, що дозволяє керування транспортним засобом, дорожньо-будівельною машиною, працівниками які вказані в довідці, в той же час:
•  Самойлик Ю. І. (Відсутність кваліфікаційного документа): У складі пропозиції Учасника на даного працівника надано посвідчення водія з категоріями «В» та «С». Дані категорії дають право на керування виключно автомобілями (легковими та вантажними, призначеними для перевезення вантажів), але не дорожньо-будівельною технікою. Також надане «удостоверение механика-водителя многоосного автомобиля» є документом, що підтверджує право військовослужбовця керувати важкою колісною військовою технікою підвищеної проходимості в особливих умовах, і не є кваліфікаційним документом (Посвідченням Машиніста Дорожніх машин), який дає право на експлуатацію дорожньо-будівельних машин та механізмів на об'єктах будівництва/ремонту. Таким чином, належна кваліфікація працівника для виконання умов предмета закупівлі є непідтвердженою.
•  Музиченко С. Ф. (Відсутність кваліфікаційного документа): У складі тендерної пропозиції відсутнє посвідчення на право керування дорожньо-будівельною технікою. Слід наголосити, що наявність «відкритих» автомобільних категорій у посвідченні водія (навіть усіх наявних) не тотожна та не замінює право на керування спеціалізованою дорожньою технікою. Згідно з чинним законодавством України, керування дорожньо-будівельною технікою потребує наявності спеціального документа з відповідними категоріями. Учасником не надано жодного документа, який би підтверджував право Музиченка С. Ф. керувати технікою, заявленою у довідці про матеріально-технічну базу.

Вимагаємо:
1.	Розглянути дану вимогу та детально перевірити зазначені факти невідповідності.
2.	Скасувати рішення про визначення Учасника переможцем (або відхилити тендерну пропозицію Учасника) у зв'язку з невідповідністю умов тендерної документації.








Не задоволено

Дано відповідь

Невідповідність учасника вимогам тендерної документації

Вимога

Кваліфікаційні критерії учасників

Невідповідність тендерної пропозиції вимогам щодо наявності матеріально-технічної бази та вимогам щодо наявності працівників відповідної кваліфікації


Порушення усунуто

Скарга

Миколаївська область

Людмила Доценко

Суб'єкт середнього підприємництва

За результатами оцінки та розгляду тендерних пропозицій на закупівлю за предметом: Поточний ремонт дорожнього покриття на території Інгульської сільської ради за адресою: с. Виноградівка, під’їзд до кладовища (ДК 021:2015 - 45233142-6 - Ремонт доріг) відповідно до оголошення, розміщеного в електронній системі закупівель за № UA-2026-07-06-007215-a, переможцем процедури закупівлі було визначено ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ" (код за ЄДРПОУ 44279953). 
ПП "БФ "СОВАР ГРУП" (код ЄДРПОУ  45192769) було оскаржено рішення щодо визначення переможцем ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ". В ході розгляду скарги Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) було, зокрема, встановлено факт подання недостовірної інформації переможцем процедури закупівлі – ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ". Так, в складі тендерної пропозиції ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ" було надано свідоцтво про реєстрацію машини АЕ № 365645 від 17.07.2007. Проте, згідно інформації, викладеній в мотивувальний частині рішення Комісії від 11.08.2026 № 9723-р/пк-пз Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у відповідь на запит Комісії від 04.08.2026 № 20-29.1/12-314ПЗе надала лист від 05.08.2026 №29-18/18466, відповідно до якого, зокрема: «Згідно з даними уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи свідоцтво про реєстрацію машини серії АЕ № 365645 від 17.07.2007 ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ 44279953) не видавалось». Головне управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області у відповідь на запит Комісії від 04.08.2026 № 20-29.1/12-315ПЗе надало лист від 07.08.2026 № 14.10-2-09/5533-26, відповідно до якого, зокрема: "Після проведеної перевірки, та звірки з базою даних «AgroTech» було встановлено, що на території Миколаївської області Приватному підприємству "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ" (ЄДРПОУ: 44279953) свідоцтво про реєстрацію АЕ№365645 від 17.07.2007р. не видавалося.
Рішенням Комісії від 11.08.2026 № 9723-р/пк-пз зобов’язано Інгульську сільську раду скасувати рішення про визначення ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ: 44279953) переможцем за процедурою закупівлі.
Таким чином, на виконання Рішенням Комісії від 11.08.2026 № 9723-р/пк-пз рішення про визначення переможцем ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ" повинно бути скасовано та тендерна пропозиція даного учасника повинна бути відхилена на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості), згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.



відхилено

надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей.

переможець

Володимир Шульгач

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БФ "СОВАР ГРУП"

Поточний ремонт дорожнього покриття на території Інгульської сільської ради за адресою: с. Виноградівка, під’їзд до кладовища

послуга

Одноразова поставка

календарні

підписання договору

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

завершено

SHA1:ca428052f6adc4110e5582da2a160360c6a9b7d9;SHA2-384:a181482d1245d37285eb9ff421021162a975e329d3d637f1b74e8a7156d3f10b04f42651f24a720dfa2a0612943564ea;Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна документацiя.docx

SHA1:6af5870adf982e19d9e2e4eea54508037504084e;SHA2-384:a1408a975310eb8a8c709861e7adac4e9cfca89c4b9ed4efa53789fa6fd0d193fe598b62439f291480d6d1ec1fd57018;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1.docx

SHA1:ce0b89d1f5e9f264212a372ef6c0b3f51b8fced8;SHA2-384:88aaf7f328f5ca4fed3953ecf816d23cf838b6b586ed30165a627978547784333ce3f03562fa210446c552350c6833bc;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2.docx

SHA1:20a68ad497f9f9593727d192e0e701142a768719;SHA2-384:b5def7485fde3d497ebca33f185e8d0d54be0adca4ca131cb6969b705f0b30054e4a98108c1831e244ae6683870e4321;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3.docx

SHA1:84779061a2db3dea17ebe0814c41f3dc140db1d4;SHA2-384:fb0340ad1164a61def9ef84192286ba119b8046363599bf5484acea3b9b161d63c7b78ead41cec414473ad48e051184c;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 4.docx

SHA1:ebe4ea29a124782045086824eb3134ee17dd3ab1;SHA2-384:144310494469097d11481ecc0f6c81505e6f851a116fbad67b424404e283fa9ddb14f3ed13bb97cc7d63dd2353c75057;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 5.docx

SHA1:80a20676f289dac58b0e3aaf042ffb3a05903999;SHA2-384:9e29a1e6fe18e47626d608873f1b020cc5931c4e0b4931fa838b9bb1c4ebce5f53b17ce038459c38d2f1708420211a6b;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 6.docx

SHA1:e3ed9ea3c4ced0a8ae6444d99f6cdfe50fe391a6;SHA2-384:d406df5b8ff8864625b85b66d85d87c59da684fabc63ea8d69246f7a84a27e3e4f7001527e3ff4fe69553b8d8cd1a808;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_5b9deb711c4e4456b080029a9b0eb80a_23128117504f4b198ad079cca99b3a60.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Participant	Status	Price
ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ"	скасовано	758 245,56 грнexcl. VAT	Open
ПП "БУДІВЕЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ"	відхилено	758 245,56 грнexcl. VAT	Open
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БФ "СОВАР ГРУП"	переможець	855 868,08 грнexcl. VAT	Open

Лот: Поточний ремонт дорожнього покриття на території Інгульської сільської ради за адресою: с. Виноградівка, під’їзд до кладовища

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes