скасовано

м. Київ

Роман Шупп

ТОВ "Е-ЛАЙТ"

Суб'єкт середнього підприємництва

не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;

відхилено

Скарга
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
(у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»  з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування)

18.08.2026 р. Замовником — Головним мобільним рятувальним центром швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій — було оприлюднено рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕТЕОР АЙТІ" (далі — Учасник) переможцем процедури закупівлі UA-2026-07-10-011043-a, яке оформлене Протоколом №316 від 18.08.2026 р.
Скаржник вважає зазначене рішення Замовника незаконним, упередженим, таким, що прийняте з грубим порушенням вимог Постанови КМУ № 1178 (далі — Особливості) та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), та таким, що порушує законні інтереси Скаржника на рівне, неупереджене та об'єктивне ставлення замовника до всіх учасників торгів.
1. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника

           Скаржник є безпосереднім учасником зазначеної процедури закупівлі. Попри те, що пропозицію Скаржника було відхилено, Скаржник зберігає законний інтерес у тому, щоб процедура кваліфікації інших учасників відбувалася у суворій відповідності до норм законодавства, без надання неправомірних переваг окремим суб'єктам.
Визнання переможцем ТОВ "МЕТЕОР АЙТІ", яке у первинній пропозиції надало недостовірну інформацію про технічні характеристики товару (запропонувало неіснуючу комплектацію обладнання) та в подальшому неправомірно «виправило» її, спотворює результати торгів та порушує принципи добросовісної конкуренції. 

Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 
1.	максимальна економія, ефективність та пропорційність;
2.	недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
3.	об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

Задоволення цієї скарги зобов'яже Замовника скасувати незаконне рішення, повернути процедуру на етап кваліфікації та діяти виключно в межах правового поля.

2. Обґрунтування скарги (Підстави для скасування рішення Замовника)

Згідно з Додатком №2 до Тендерної документації (далі — ТД), Замовником встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема: «Блоки живлення 2 (два), у відмовостійкому режимі, блоки живлення мають підтримувати режим “гарячої” заміни».
У складі своєї первинної тендерної пропозиції (до моменту закінчення строку подання пропозицій) ТОВ "МЕТЕОР АЙТІ" надало Найменування серверу (файл 1. Цінова пропозиція.pdf, копія додається), у якому зазначило наступні технічні характеристики запропонованого товару:
«Сервер Lenovo ThinkSystem SR655 V3, ... PSU 2x75W, 3Yr Premier NBD Resp KYD».
Учасник ТОВ "МЕТЕОР АЙТІ" запропонував 2 блока живлення по 75Вт (PSU 2x75W)

 

11.08.2026р. Замовник опубліковав повідомлення про усунення невідповідностей та дозволив ТОВ "МЕТЕОР АЙТІ" змінити технічний параметр у Найменуванні пропозиції - замінити потужність блоків живлення з PSU 2x75W на PSU 2x750W (файл Цінова пропозиція (виправл).pdf, копія додається).

 

Скаржник наголошує, що таке рішення Замовника є протиправним з огляду на наступне:

1.	Надання неіснуючих технічних характеристик: У офіційних специфікаціях виробника для моделі сервера Lenovo ThinkSystem SR655 V3 взагалі не існує модифікацій чи варіантів комплектації з блоками живлення потужністю 75W, мінімальні блоки живлення для даної платформи складають 750W і вище, посилання на офіційний сайт виробника:
 
https://lenovopress.lenovo.com/lp1610-thinksystem-sr655-v3-server#power-supplies

Таким чином, у первинній пропозиції Учасник запропонував технічно неможливу, дефектну комплектацію, що свідчить про невідповідність пропозиції реальним характеристикам замовленної архітектури обладнання.

PSU 2x75W це 2 блока живлення по 75Вт (цього недостатньо для роботи сервера), тільки процесор потребує 200Вт, по суті сервер з такими технічними характеристиками в Найменуванні непрацездатний. 

2.	Незаконна зміна технічної специфікації: Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що дозволено виправляти протягом 24 годин, НЕ розуміється інформація про технічні характеристики предмета закупівлі, «виправлення якої призводить до зміни предмета закупівлі, його Найменування, марки чи моделі». Зміна блоків живлення з неіснуючих 75W на реальні 750W є прямою зміною комплектації та технічної суті запропонованого товару, що категорично заборонено виправляти.


3.	Це не є формальною помилкою: Потужність блоків живлення є однією з ключових характеристик серверного обладнання. Відповідно умов теднерної документації та Наказу Мінекономіки № 710, формальними є лише ті помилки, які не стосуються характеристик предмета закупівлі. Замовник не мав права ігнорувати цю невідповідність як «описку».

Оскільки у первинних документах ТОВ "МЕТЕОР АЙТІ" не містилося жодного офіційного підтвердження щодо блоків живлення потужністю 750W, замовник фактично дозволив учаснику змінити техічні характеристики своєї пропозиції та надати інші характеристики товару, ніж були заявлені до аукціону.

Замовник був зобов'язаний відхилити пропозицію ТОВ "МЕТЕОР АЙТІ" на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації). Дії Замовника прямо порушують принципи недискримінації учасників та об'єктивного оцінювання (ст. 5 Закону).

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ № 1178

ПРОСИМО:
1.	Прийняти дану скаргу до розгляду.
2.	Встановити наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Головного мобільного рятувального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій під час проведення процедури закупівлі UA-2026-07-10-011043-a.
3.	Зобов'язати Головний мобільний рятувального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕТЕОР АЙТІ" переможцем процедури закупівлі UA-2026-07-10-011043-a, оформлене Протоколом №316 від 18.08.2026 р.


Всі документи, згадані Скаржником в цій Скарзі стосовно процедури закупівлі, знаходяться на сторінці закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-10-011043-a.

Додатки:
1.	Цінова пропозиція ТОВ "МЕТЕОР АЙТІ" (файл 1. Цінова пропозиція.pdf).
2.	Виправлена цінова пропозиція ТОВ "МЕТЕОР АЙТІ" (файл Цінова пропозиція (виправл).pdf).

Скарга на неправомірне визначення переможця

Шановний Замовник!

Ви відповіли

"Щодо використання механізму 24 годин (п. 43 Особливостей) Замовником 12 серпня 2026 опубліковано Вимогу про усунення невідповідностей (механічну (друкарську) помилку) в частині документів, а саме вказано значення «PSU 2x75W» замість «PSU 2x750W». 

Вимоги законодавства у сфері публічних закупівель у цьому випадку порушені не були. 

Найменування товару, запропонованого ТОВ «МЕТЕОР АЙТІ» у складі тендерної пропозиції у довідці «2. Технічні характеристик запропонованого товару.pdf», під час усунення невідповідностей не змінювалося. 

Надані учасником виправлені документи не призвели до зміни предмета закупівлі, найменування товару, його марки чи моделі, а стосувалися виключно усунення виявлених невідповідностей (механічних (друкарських) помилок) у документації. 

Фактично запропонований учасником товар залишився тим самим, що був визначений у первинних характеристиках запропонованого товару."

Ми з вами не погоджуємсь

1. Значення «PSU 2x75W» замість «PSU 2x750W» це велика різниця  

 - PSU 2x75W це 2 блока живлення по 75Вт (цього недостатньо для роботи сервера), тільки процесор потребує 200Вт, по суті сервер непрацездатний.
- PSU 2x75W не існує блоків живлення 75Вт в сервері Lenovo ThinkSystem SR655 V3

https://lenovopress.lenovo.com/lp1610-thinksystem-sr655-v3-server#power-supplies

2. В Законі немає терміну "механічну (друкарську) помилку" або як вказує учасник "технічною (друкарською) помилкою".

Є термін формальних (несуттєвих) помилок і в документації є їх повний перелік (Опис та приклади формальних помилок)

Тут чітко зазначено, що формальна помилка "не стосується характеристики предмета закупівлі"

дана помилка прямо стосується характеристики предмета закупівлі і не є формальною помилкою.

3. У довідці «2. Технічні характеристик запропонованого товару.pdf» немає найменування, немає марки або моделі серверу, є тільки характеристики

4. Найменування серверу, як окреме поле, є в Ціновій пропозиції

Ви написали, що "Надані учасником виправлені документи не призвели до зміни предмета закупівлі, найменування товару", але це неправдива інформація

Учасник спочатку надав файл 1. Цінова пропозиція.pdf, а потім Цінова пропозиція (виправл).pdf

і воно фактично змінюється, а це Законом не передбачено і заборонено.


Ми ваше рішення побачили, готуємо більш детальну скаргу АМКУ.

порушення

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕТЕОР АЙТІ"

Шановний Замовник!

Ми уважно слідкуємо за даним тендером і у нас є багато питань по вашим рішенням

Вважаємо, що ви приймаєте рішення з порушенням принципів здійснення закупівель ст.5 Закону, а саме 
1) ефективність, прозорість та публічність на всіх етапах закупівель;
2) пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до суб’єктів господарювання;
3) добросовісна конкуренція серед суб’єктів господарювання;
4) об’єктивне та неупереджене визначення переможця;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.



Ви, фактично не надавши документального підтвердження невідповідності, відхилили нашу пропозицію

Ви не бачите невідповідності процесора, 9124 (це четверте покоління 2023 рік, частота пам'яті DDR5 4800) не є фактично еквівалентом 9115 (це п'яте покоління 2025 рік, частота пам'яті DDR5 6400), він дешевше, і він фактично повільніший і в одно і в багатопоточному режимі 
https://www.cpubenchmark.net/compare/6506vs5451/AMD-EPYC-9115-vs-AMD-EPYC-9124
якщо розглядати вимоги еквіваленту як ви, то можна було б і AMD EPYC 7302 запропонувати другого покоління 2020 року на базі DDR4, у вас же немає вимоги DDR5

У вас не виникає питань, а як сталось так, що в один день на один і той же тендер і ТОВ "Е-ЛАЙТ" і ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕТЕОР АЙТІ" отримали авторизацію від ТОВ “Леново Юкрейн”. Авторизацію видають (і Lenovo і Dell і HPE і т.д.) тільки одній компанії, яка реєструє проект і яка перша його рахує, а усім іншим відмовляють, в тому числі і нам, тому що проект вже зареєстровано іншим учасником.
Ми бачимо в цьому можливу корупційну складову, фактично сервер Lenovo коштує 1 540 000,00 грн. без ПДВ ви його плануєте купити за 2 044 442,00 грн. без ПДВ

І для цього ви далі прямо порушуєте Закон, а саме виправлення найменування товару.
Звертаємо Вашу увагу, що
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.


Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕТЕОР АЙТІ" завантажив виправлені документи зі зміною Найменування товару - це 100% порушення Закону.

З огляду на зазначені вище аргументи дуже рекомендуємо Вам прийняти рішення у відповідності до Закону і відхилити пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕТЕОР АЙТІ" до 21.08 інакше 21.08 ми плануємо подати скаргу АМКУ на дане порушення.

Відхилено

Дано відповідь

порушення Закону

Вимога

Технічна специфікація предмета закупівлі

Відмовлено в задоволенні

Скарга

Київська область

Мележик В'ячеслав

Суб'єкт мікропідприємництва

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

Белялетдінов Тимур

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ЕРБІ"

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

штука

Одноразова поставка

календарні

подання заявки

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

активний

SHA1:b73ad18d7f08ac30051b991aa565e057720e49bd;SHA2-384:1d51a588109d4c639a91231026aa4b40c6f0722179187c185d002162c435bf11d39c4dd1612cc25b2071a75008eafb26;Antivirus: ESET Antivirus

ТД_2026.docx

SHA1:f77074e579b0268110233e800a6c89799cdbfb61;SHA2-384:929dcd36622af953e369c26f89b0ffb61da49b946f6425dd317f31fc45746e283d11e323344f8373f278a96ed072cfad;Antivirus: ESET Antivirus

ТД_Дод_1_Цінова пропозиція.docx

SHA1:84db2de61a4a54b13401a7806f02601cb6a7c29a;SHA2-384:1898c4612fbfd7dccaf0fefd359a93fc3065fdaafab82ca5eb7d791518d3344b25329ce3d87e5878f6210749ede6e61b;Antivirus: ESET Antivirus

ТД_Дод_2_Техвимоги.docx

SHA1:3c982ece4a3aba659df60b7e8a66e0a23ddd45f5;SHA2-384:e473a1cb11a35ef6478cd093bd1c387c5c121e33d5e2a4c6edd6bfbd456760dee3410beebe9cb43118a43191573960d7;Antivirus: ESET Antivirus

ТД_Дод_3_Документи Учасника.docx

SHA1:0b6af36fe55628ae188d304d72dfe4aaca5ff392;SHA2-384:acc2582d907d26b1006a7bc0096067f615ebc18d1e1bf1505af28600cc79b6678ee1578d589d82eb18e2fe73951c198d;Antivirus: ESET Antivirus

ТД_Дод_4_Кваліфікаційні вимоги.docx

SHA1:bcfd1dd7a8a4961b66849c385b3eb6276806b8ee;SHA2-384:cc970f2f9601717a79e996b3f46c9f7881b390c437db3ba6c2e8e975dea16cb242ac07c8e4140fb2d4556e67e9c5fdb1;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

ТД_Дод_5_Проект договору.docx

SHA1:537f0c61b02963f85f994f33a3fd60359667de4c;SHA2-384:eeb1a7731c4a986caf74454f69508a2828c1ba1117e64ff6db14b47f49e8f05d6cf423948079e16ec53275f1616cddcd;Antivirus: ESET Antivirus

ТД_Дод_6_Документи Переможця.docx

SHA1:5039d9ede16c4e9637554c9fad73ab5e0a7bb065;SHA2-384:333e756c2919469197e03e6ce34106171b4ec78d629fa3f82acf16708e358cbdb8aab480d41580a5b37a877cf2cbd469;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_78b842a1184d487b96835ea374a6c26e_02618243a15c44cdbc959e3a0df9a520.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "Е-ЛАЙТ"	скасовано	1 540 000,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "Е-ЛАЙТ"	відхилено	1 540 000,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕТЕОР АЙТІ"	скасовано	2 044 442,00 грнexcl. VAT	Open
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ЕРБІ"	відхилено	1 539 900,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕТЕОР АЙТІ"	відхилено	2 044 442,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: «Сервери» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 48820000-2

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes