Пропозиція відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі.

переможець

ТОВ "УКРТЕН"

Визнаний переможцем

28.07.2026 року рішенням Замовника пропозицію ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» було дискваліфіковано з підстав використання розробником (ФОП Жужома М.А.) у ТЗ 2756300557-001:2025 посилань на міждержавні стандарти (ГОСТ), які Замовник визначив як застарілу НТД, що нібито не підтверджує якість та безпеку товару.

Вважаємо вказане рішення Замовника незаконним, упередженим та таким, що прийнято з грубим порушенням принципів рівності, об'єктивності та безсторонності 
оцінки пропозицій, з огляду на наступне:

1. Дискримінаційний підхід та порушення принципу рівності учасників (подвійні стандарти Замовника).
Після дискваліфікації ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» Замовник перейшов до розгляду пропозиції наступного учасника — ТОВ «УКРТЕН» (код ЄДРПОУ 41198840).
У складі первинної пропозиції ТОВ «УКРТЕН» на вимогу п. 2.2 Додатку № 2 до Документації було надано:
•	ГОСТ 13268-88 «Електронагрівачі трубчасті», який втратив чинність в Україні з 01.01.2018 року (наказ ДП «УкрНДНЦ» № 483).
•	ДСТУ EN 60335-2-30:2015, який стосується виключно кімнатних обігрівачів і не містить технічних характеристик щодо предмета закупівлі.
Виходячи з логіки та висновків самого Замовника, застосованих до ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП», «виготовлення продукції за недіючими стандартами означає, що товар юридично не підтверджений на безпеку та якість у правовому полі України, а технічна документація не є належною НТД».

Проте, Замовник застосував явні подвійні стандарти:
1.	Пропозицію ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» було відхилено одразу, без надання можливості надати роз'яснення або оновлені документи.
2.	Для ТОВ «УКРТЕН» Замовник створив привілейовані умови та надав вимогу про усунення невідповідностей у технічних документах.
Такі дії Замовника суперечать правилам самої Документації та свідчать про вибіркове і дискримінаційне ставлення до учасників.

2. Незаконність коригування технічних характеристик учасником ТОВ «УКРТЕН»
Порядок проведення закупівель ПрАТ «КЕВРЗ» та Документація закупівлі не передбачають можливості зміни технічних характеристик предмета закупівлі та заміни НТД після розкриття пропозицій під виглядом «усунення невідповідностей».

Попри це, ТОВ «УКРТЕН» під час «виправлення» документів:
1.	Замінив цінову пропозицію та паспорт якості, видаливши недіючий ГОСТ 13268-88 та залишивши лише ДСТУ EN 60335-2-30:2019 (Прилади побутові), який взагалі не містить специфічних характеристик промислових трубчастих електронагрівачів для залізничного транспорту.
2.	Не змінив документ «Порівняльна таблиця» (Додаток № 2.1), де й надалі вказано недіючий ГОСТ 13268-88 та ДСТУ EN 60335-2-30:2015, що створює пряму суперечність у складі самої пропозиції ТОВ «УКРТЕН» та порушує вимоги п. 16.2.20 та Додатку № 2 Документації.
Окремо звертаємо увагу Замовника, що наданий Учасником ТОВ «УКРТЕН» після «усунення невідповідностей» стандарт ДСТУ EN 60335-2-30:2019 взагалі не має жодного відношення до предмета закупівлі — Електронагрівач трубчатий ТЕН-78А 13/0,8 S220.
Стандарт ДСТУ EN 60335-2-30:2019 встановлює вимоги безпеки виключно до кінцевих побутових приладів (кімнатних обігрівачів, конвекторів, тепловентиляторів) і не регламентує технічні, якісні, конструктивні характеристики та порядок виготовлення промислових комплектуючих трубчастих нагрівальних елементів (ТЕНів).
Видалення учасником ТОВ «УКРТЕН» скасованого ГОСТ 13268-88 та залишення єдиного ДСТУ EN 60335-2-30:2019 означає, що у складі пропозиції ТОВ «УКРТЕН» взагалі відсутня належна нормативно-технічна документація (НТД) на виготовлення трубчастого електронагрівача ТЕН-78А 13/0,8 S220. Запропонований ним товар є юридично не підтвердженим на відповідність технічним вимогам Замовника, що суперечить п. 2.2 та п. 16.2.20 Документації закупівлі.».
Навіть враховуючі зазначену у п. 21.1 Документації спрощеної закупівлі інформації щодо порядку проведення закупівлі, вимога 24 годин не може застосовуватися для зміни технічного опису або НТД товару. Заміна скасованого ГОСТ 13268-88 на побутовий ДСТУ EN 60335-2-30:2019 — це зміна технічної специфікації товару.

3. Окрім вище переліченого, ТОВ «УКРТЕН» також було не виконано вимоги п. 16.2.6 (не надано документального підтвердження наявності транспортних засобів, складських приміщень) та п. 16.2.15 ( не надано довідку, складена у довільній формі, яка містить відомості про учасника у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП).

4. Безпідставність відхилення ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» та юридичний статус ТЗ 2756300557-001:2025
Закупівля здійснюється відповідно до Порядку ПрАТ «КЕВРЗ» та підпадає під норми Цивільного та Господарського кодексів України.
Технічне завдання ТЗ 2756300557-001:2025 (затверджене ФОП Жужома М.А.) є діючим стандартом підприємства-виробника, прийнятим у 2025 році. Наявність у тексті ТЗ посилань на міждержавні стандарти (серії ГОСТ) має виключно інженерно-номенклатурний характер (встановлення габаритних, посадочних та кліматичних параметрів для забезпечення сумісності із залізничним вагоноремонтним обладнанням КЕВРЗ). Сама продукція виготовляється із дотриманням усіх вимог безпеки згідно з чинними Технічними регламентами України.
Враховуючи вищевикладене, керуючись Порядком проведення закупівель ПрАТ «КЕВРЗ», принципами об'єктивності, дискримінаційної заборони та рівного ставлення до всіх учасників,
ВИМАГАЄМО:
1.	Скасувати рішення від 03.08.2026 року про визнання ТОВ «УКРТЕН» переможцем спрощеної закупівлі.
2.	Відхилити пропозицію ТОВ «УКРТЕН» як таку, що не відповідає вимогам Документації спрощеної закупівлі та не містить належної НТД на ТЕН-78А 13/0,8 S220.
3.	Скасувати рішення від 28.07.2026 року про відхилення пропозиції ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» та провести повторну об'єктивну оцінку.
4.	Зупинити процедуру укладання договору до прийняття рішення за цією Вимогою.


Не задоволено

Порушення усунуто

Вимога щодо скасування рішення про визнання переможцем ТОВ «УКРТЕН» (незаконність коригування технічних характеристик учасником)

Вимога

Харківська область

Володимир Слуцький

Суб'єкт середнього підприємництва

Після детального розгляду наданих Учасником документів пропозиції встановлено наступне: на вимогу п. 2.3 Додатку № 2 Документації закупівлі Учасником надано Технічне завдання ТЗ 2756300557-001:2025 «Електронагрівачі трубчасті», дата надання чинності 01.05.2025, без обмеження терміну дії, затверджене розробником ФОП Жужома Михайло Анатолійович. З тексту документу видно, що дане ТЗ розроблене на підставі недіючих в Україні стандартів, а саме: ГОСТ 15150-69, ГОСТ 6636-69, ГОСТ 27570.0-87, ГОСТ 22261-82, ГОСТ 23216-78, ГОСТ 12.2.007.0-75. Відповідно до Закону України «Про стандартизацію», в Україні діє національна система стандартизації. Радянські ГОСТи втратили чинність. Виготовлення продукції за недіючими стандартами означає, що товар юридично не підтверджений на безпеку та якість у правовому полі України. Таким чином, запропонований товар не відповідає встановленим законодавством України вимогам до якості та безпеки, а технічна документація учасника, а саме надане ТЗ 2756300557-001:2025, не є належною НТД.

відхилено

Київська область

Максим Орлов

ТОВ "ІСТ ЛОУД ГРУП"

Суб'єкт малого підприємництва

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання

Електронагрівач трубчатий ТЕН-78А 13/0,8 S220

штука

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

Повторювана поставка

календарні

подання заявки

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 2 Технічні характеристики.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 Проект договору.docx

Додаток 4 Опитувальник контагента.docx

Додаток 5 Форма схеми структури власності.docx

Документація спрощеної закупівлі.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_405ed926355a4439864a28b680b9ca9b_8e4df49d47d2464591709e337c3cad0f.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Ушаков Владислав Ігорович

Підприємство, установа або організація, в тому числі міжнародна, що не належить до замовників

Приватне акціонерне товариство "Київський електровагоноремонтний завод"

Завершена

Електронагрівач трубчатий

Participant	Status	Price
ТОВ "УКРТЕН"	переможець	1 350 000,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "ІСТ ЛОУД ГРУП"	відхилено	1 349 460,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Електронагрівач трубчатий

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes