переможець

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВІАПРОМПОСТАЧ"

Спеціальний авіаційний загін
оперативно-рятувальної служби цивільного захисту
Державної служби України з надзвичайних ситуацій
(код ЄДРПОУ 33965532)
вул. Космонавтів, 90, м. Ніжин, Чернігівська обл., 16600
Уповноваженій особі Мандзюку Олексію Сергійовичу
E-mail: savia.nizhin@dsns.gov.ua
Копія: ДСНС України
Копія: Постійно діюча адміністративна колегія
Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Від: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕРТОЛ», код ЄДРПОУ 37615961
Адреса: 04050, м. Київ, вул. Мельникова, 2/10, корпус 17, тел./e-mail: +380442271437, sale@vertol.com.ua, vertol2011@gmail.com
(учасник процедури закупівлі UA-2026-07-15-009579-a)
ВИМОГА
щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі та відкликання повідомлення про намір укласти договір за предметом закупівлі «Вогнегасники 1-4-4 АПС-1684 для вертольотів МІ-8 або еквівалент» (№ UA-2026-07-15-009579-a)
15.07.2026 Спеціальним авіаційним загоном оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України (далі — Замовник) оголошено відкриті торги з особливостями № UA-2026-07-15-009579-a на закупівлю товару «Вогнегасники 1-4-4 АПС-1684 для вертольотів МІ-8 або еквівалент» (ДК 021:2015: 34730000-3 — Частини повітряних і космічних літальних апаратів та вертольотів) у кількості 2 шт.
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.07.2026 та протоколом визначення переможця закупівлі за результатами розгляду тендерних пропозицій переможцем закупівлі визнано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВІАПРОМПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 45944835), а також ухвалено рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Ознайомившись з документами тендерної пропозиції зазначеного учасника, вважаємо це рішення таким, що прийняте з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), з огляду на таке.
1. Суперечливі та недостовірні відомості учасника щодо походження товару
У ціновій пропозиції ТОВ «АВІАПРОМПОСТАЧ» (вих. № 90/1 від 17.07.2026) у графі «Найменування Товару, запропонованого Учасником, країна походження» зазначено: «Вогнегасники 1-4-4 АПС-1684 для вертольотів МІ-8, рф» — тобто учасник власноруч визначив країною походження запропонованого товару Російську Федерацію.
Водночас тим самим учасником у той самий день надано довідку-підтвердження (вих. № 90/2 від 17.07.2026), в якій стверджується, що запропонований товар не походить з Російської Федерації, Республіки Білорусь чи Ісламської Республіки Іран — на виконання п. 8 Додатку № 1 до тендерної документації.
Ці два документи одного пакету тендерної пропозиції прямо суперечать один одному щодо ключової обставини — країни походження товару, недостовірне зазначення якої є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до тендерної документації та Закону. Наявність такої суперечності мала бути виявлена уповноваженою особою під час розгляду пропозиції та щонайменше вимагала надання учасником пояснень, чого зроблено не було.
2. Недостовірні відомості про виробника товару
У технічній специфікації учасника (вих. № 90/7 від 17.07.2026) виробником товару зазначено «Акціонерне товариство «Авіаційні системи»».
За результатами перевірки відкритих реєстрів та офіційного каталогу продукції встановлено, що юридична особа з такою повною назвою та в такій організаційно-правовій формі (акціонерне товариство) в Україні не зареєстрована. 
Підприємство зі схожою назвою ТОВ НВП «Українські Авіаційні Системи» (код ЄДРПОУ 40358580), із розташуванням у місті Житомир. Це інноваційне науково-виробниче підприємство, засноване у 2016 році. Воно найбільш відоме розробкою та виробництвом безпілотних авіаційних комплексів (БпАК), зокрема розвідувального БпЛА «Hawk» (Яструб), призначеного для цивільного та військового моніторингу.
Також під схожою назвою існує ТОВ «НВП «Авіаційні системи України»» (код ЄДРПОУ 40484921, товариство з обмеженою відповідальністю, а не акціонерне товариство), продукція якого, згідно з офіційним каталогом за 2025 рік (48 стор.), обмежується парашутними системами гальмівного, рятувального, вантажного та десантного призначення, а також рятувальним обладнанням. Жодного згадування вогнегасників, балонів УБШ-1-4-4, виробів з позначенням «АПС-1684» або будь-якого відношення до вертольотів типу Мі-8 у каталозі виробника немає.
Таким чином, зазначений учасником виробник або не існує у заявленій організаційно-правовій формі, або вказаний з перекрученням назви, і за наявною інформацією не виготовляє заявлений до постачання товар. Це ставить під обґрунтований сумнів достовірність усієї тендерної пропозиції учасника щодо походження, виробника та відповідності товару заявленим технічним і якісним характеристикам.
3. Розбіжність цінових показників
Додатково звертаємо увагу, що в протоколі визначення переможця зазначена ціна тендерної пропозиції учасника становить 580 000,00 грн, тоді як у самій ціновій пропозиції учасника загальна вартість товару без ПДВ становить 746 000,00 грн. Ця розбіжність потребує окремого з'ясування та не повинна залишатися без уваги під час повторного розгляду пропозиції.
4. Щодо повторюваності порушень і належності перевірки з боку тендерного комітету
Окремо звертаємо увагу Замовника на те, що аналогічні порушення — надання учасником суперечливих та/або недостовірних відомостей щодо походження товару і виробника — вже мали місце у двох попередніх закупівлях цього ж Замовника (UA-2026-06-08-009173-a, UA-2026-06-08-008093-a). Повторюваність однотипних порушень у декількох послідовних процедурах закупівлі, за яких рішення про визначення переможця щоразу приймалося без виявлення очевидних суперечностей у поданих документах, викликає обґрунтовані сумніви щодо належного виконання уповноваженою особою обов'язку з розгляду тендерних пропозицій, передбаченого статтями 28–31 Закону та Особливостями, зокрема обов'язку перевірити відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації та встановити відсутність підстав для її відхилення. Наполягаємо на тому, щоб під час розгляду цієї вимоги було надано пояснення щодо порядку та обсягу перевірки документів переможця як у цій, так і в зазначених попередніх закупівлях.
На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями (постанова КМУ № 1178), ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення уповноваженої особи від 27.07.2026 про визначення ТОВ «АВІАПРОМПОСТАЧ» переможцем процедури закупівлі № UA-2026-07-15-009579-a.
2. Відкликати (анулювати) оприлюднене повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за вказаною процедурою.
3. Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «АВІАПРОМПОСТАЧ» з урахуванням викладених суперечностей щодо країни походження товару та відомостей про виробника, а за підтвердження викладених обставин — відхилити тендерну пропозицію цього учасника як таку, що містить недостовірну інформацію.
4. Надати заявнику письмову вмотивовану відповідь по суті цієї вимоги у строк, встановлений законодавством.
5. Повідомити про результати перевірки документів переможця у двох попередніх аналогічних закупівлях цього Замовника, зазначених у пункті 4 цієї вимоги.
У разі залишення цієї вимоги без задоволення або неотримання вичерпної відповіді у встановлений строк заявник залишає за собою право звернутися зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також до інших контролюючих та правоохоронних органів.
Додатки:
1. Копія цінової пропозиції ТОВ «АВІАПРОМПОСТАЧ» від 17.07.2026 (вих. № 90/1).
2. Копія довідки-підтвердження ТОВ «АВІАПРОМПОСТАЧ» від 17.07.2026 (вих. № 90/2).
3. Копія технічної специфікації ТОВ «АВІАПРОМПОСТАЧ» від 17.07.2026 (вих. № 90/7).
4. Копія протоколу визначення переможця закупівлі від 27.07.2026.
Дата: 30.07.2026 року
Директор ТОВ «ВЕРТОЛ»  ____________________ Шомін П.А.


Відхилено

Дано відповідь

ВИМОГА
щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі та відкликання повідомлення про намір укласти договір за предметом закупівлі «Вогнегасники 1-4-4 АПС-1684 для вертольотів МІ-8 або еквівалент» (№ UA-2026-07-15-009579-a)


Вимога

Микола Татаржинський

Суб'єкт мікропідприємництва

Частини повітряних і космічних літальних апаратів та вертольотів

Parts for aircraft, spacecraft and helicopters

Вогнегасники 1-4-4 АПС-1684 для вертольотів МІ-8 або еквівалент.

штука

Одноразова поставка

банківські

підписання договору

Пiсляоплата

поставка товару

завершено

SHA1:f61fb1756f5d1a5315b82658644aec61b12718ae;SHA2-384:2478d14d9956a9665d4fcccf7d5c282cb95e87472a1abf4effeb7157fca01a956b96cb85d2414fe67efed2e15e0b63ac;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

ДОГОВІР Витратні  з банк.гарантією Вогнегасники 1-4-4.doc

SHA1:2aa8b6eb063ad4d47f691e0ce1e2fadfbba74231;SHA2-384:2de3f994a32c8182e12f468af7dc7e1cb34417992a07d070d24ed8c6114922ffd5992324afcb80580919b14470f32412;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД особливості.docx

SHA1:754eb2dae294f3204a8de444a82cad994dc09083;SHA2-384:f63c21ef868c300da55b3f98a2f063452b436f6fd4b55087a0fc936f257aa3b863a90a41e75ccf1f2cbb38da38d28a86;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:3a6535e2b685cb5212f1bb0a49687ad26e6b52ae;SHA2-384:5ce349b09a4ed0e0796fa9b0c63ebe4294fb7e011418e37eaf44d4056b3826efc143b7856602860d4d7b301421912967;Antivirus: ESET Antivirus

ЗМІНИ.docx

SHA1:fe3d69af74343f19b1b72f432d1bd4abff047cf1;SHA2-384:e3f31e88d7f92d156fc1153b963ff731861827aca0c2a72fc6591d01fc9c6b7f66be17a224543a5e2f9a47104f435fcf;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:6bafa747aa7649ce5c16f40f7e0ebf8efa37e6ff;SHA2-384:2d9ccc763792307ddde8eb9bcb21aec6c3c6f51b5acbabbdf6f4af58769bf3c3a8e3a8c353f131952a59e9a237b74dcf;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:39b3cfe6f5d35b1a1ee7fa165de2d9dd06681d35;SHA2-384:d392e9dc67f0ed08ade0ef7b8085a5860cd5eaa2c8a95228bd859a173b9ca60b20c096bb9c1b6202ed76d4b47a711a18;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:0c025542742bfdeec89dd69375ed7c3926b86f21;SHA2-384:1c8d7d5cffba5cde1207fa78942906b19b2833f12c72d7f666ffaf273207f6f4bebb0213ff3a5e638cda48bf5936afaa;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:45cfc59d140c92f72c54475cc0eed4955c868e2b;SHA2-384:1effa0d0fa6bf405bcfd2a46277697ad4fb3d7289010d3a4b324fdffb0e61c527639088d664a6cc7f34c7fc11851b1c3;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:18a6e2432573e6636b308e11e1bbf73ca9b2247b;SHA2-384:64c688ee99eb5f65111183da153f916e6e6cd660e1b022181b8ef744142406330916589008902120a512076fe57c6a05;Antivirus: ESET Antivirus

audit_9917b2ea4fd14c418112c76c9f39bc3e_bd82b123d8074af5acf448026f259d1e.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Лот: Вогнегасники 1-4-4 АПС-1684 для вертольотів МІ-8 або еквівалент.

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes