не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

ТОВ Мегакарс

ВИМОГА
про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Мегакарс»

Замовнику:
Головному управлінню ДСНС України у Закарпатській області

Від:
ТОВ «МЕГАКАРС»
код ЄДРПОУ 34555638

Щодо закупівлі:
Спеціалізований автомобіль підвищеної прохідності з колісною формулою 4х4
за кодом ДК 021:2015 – 34130000-7 «Мототранспортні вантажні засоби»

Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-24-010371-a

Щодо рішення про відхилення тендерної пропозиції

ТОВ «МЕГАКАРС» не погоджується з рішенням Уповноваженої особи від 25.08.2026 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕГАКАРС» та вважає наведені в ньому підстави такими, що не відповідають фактичним обставинам поданої тендерної пропозиції та потребують перегляду.

1. Щодо технічних характеристик запропонованого автомобіля

У рішенні Замовник зазначає, що ТОВ «МЕГАКАРС» у файлі «ТЕХНІЧНА ЧАСТИНА.pdf» у значній кількості позицій зазначило формулювання «не менше», «не нижче», «або», «або еквівалент», у зв'язку з чим Замовник вважає неможливим встановити фактичні технічні характеристики запропонованого автомобіля.

З таким висновком не погоджуємося.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «МЕГАКАРС» були надані документи та сертифікати на запропонований автомобіль Mitsubishi L200, які дозволяють ідентифікувати конкретний транспортний засіб та встановити його фактичні технічні характеристики.

Таким чином, Замовник мав у своєму розпорядженні не лише таблицю технічної відповідності, а й документи виробника/уповноважених суб'єктів, що містять фактичні технічні характеристики запропонованого автомобіля.

Зокрема, такі документи дозволяють встановити фактичні значення щодо:

робочого об'єму двигуна;
потужності двигуна;
крутного моменту;
екологічного стандарту;
кількості місць;
кліренсу;
місткості паливного бака;
вантажопідйомності;
колісної бази;
розміру колісних дисків;
характеристик шин;
характеристик встановленого обладнання.

Отже, твердження про те, що Замовник не мав можливості встановити фактичні характеристики запропонованого автомобіля, не відповідає змісту всієї тендерної пропозиції.

Сам факт використання в окремій таблиці формулювань «не менше» або «не нижче» не свідчить про невизначеність предмета закупівлі у випадку, коли в інших документах тендерної пропозиції міститься інформація про конкретну марку, модель та фактичні характеристики запропонованого автомобіля.

Запропонований ТОВ «МЕГАКАРС» автомобіль є конкретним товаром – Mitsubishi L200, а не невизначеним товаром із набором альтернативних характеристик.

Замовник також не зазначив у рішенні, які саме фактичні характеристики Mitsubishi L200 не відповідають встановленим Додатком 3 вимогам.

Натомість рішення фактично ґрунтується на формальному способі заповнення таблиці без належної оцінки документів, які були надані у складі тендерної пропозиції та підтверджують характеристики конкретного автомобіля.

Відповідно до пункту 42 Особливостей №1178 Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до відповідних органів, підприємств, установ та організацій.

Вважаємо, що перед прийняттям рішення про відхилення Замовник повинен був оцінити тендерну пропозицію в її сукупності та врахувати надані документи на конкретний автомобіль.

2. Щодо можливості усунення невідповідностей

Відповідно до пункту 43 Особливостей №1178, якщо Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, поданих учасником, у передбачених законодавством випадках Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. При цьому пункт 43 прямо передбачає можливість виправлення помилок у документах, поданих на виконання технічної специфікації, якщо таке виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, його найменування, марки, моделі тощо.

У даному випадку предмет закупівлі, марка та модель запропонованого товару були визначені – Mitsubishi L200.

Тому, якщо Замовник вважав, що окремі формулювання в таблиці технічної відповідності потребують уточнення, необхідно було надати оцінку можливості застосування механізму, передбаченого пунктом 43 Особливостей №1178, а не автоматично робити висновок про невідповідність усієї тендерної пропозиції.

3. Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору

Замовник зазначив, що договір № ТЕ-49 від 26.02.2024 не є аналогічним, оскільки:

договір укладено за кодом ДК 021:2015 – 34110000-1;
замовником за договором є АТ «Хмельницькобленерго», яке, на думку Замовника, не є підприємством державної форми власності.

З другим висновком Замовника ТОВ «МЕГАКАРС» категорично не погоджується.

АТ «Хмельницькобленерго» має значну державну участь. Частка держави у статутному капіталі товариства становить 70,0089%.

Відповідно до встановлених судом обставин, до грудня 2022 року пакет акцій АТ «Хмельницькобленерго» у розмірі 70,0089% належав державі. 21 грудня 2022 року цей пакет був переданий АТ «Українські розподільні мережі», 100% акцій якого належить державі, а управління корпоративними правами здійснює Міністерство енергетики України.

Також офіційні матеріали НКРЕКП підтверджують, що Міністерству енергетики України передані повноваження з управління корпоративними правами, які належать державі у статутному капіталі АТ «Хмельницькобленерго», у розмірі 70,0089%.

Крім того, АТ «Хмельницькобленерго» було включене до переліку об'єктів великої приватизації державної власності саме із державною часткою 70,0089%.

Таким чином, Замовник не мав правових підстав просто ототожнити відсутність організаційно-правової форми «державне підприємство» з відсутністю державної форми власності.

АТ «Хмельницькобленерго» є господарським товариством, контрольний пакет якого належить державі, а корпоративні права держави в ньому здійснюються через державне підприємство/товариство, визначене Кабінетом Міністрів України.

Отже, Замовник зобов'язаний надати належне правове обґрунтування, чому договір з АТ «Хмельницькобленерго», у статутному капіталі якого державі належить 70,0089%, не відповідає саме тому визначенню «підприємства державної форми власності», яке встановлено тендерною документацією.

4. Щодо коду ДК 021:2015 за аналогічним договором

Замовник також посилається на те, що договір № ТЕ-49 укладений за кодом ДК 021:2015 34110000-1 «Легкові автомобілі», тоді як у цій закупівлі визначено код 34130000-7.

При цьому предметом фактично поставленого за договором № ТЕ-49 товару був автомобіль MITSUBISHI L200 INVITE 2.4 MT, що підтверджується договором, видатковою накладною та актом приймання-передачі, наданими у складі тендерної пропозиції.

Тобто Замовник повинен оцінити не лише формальний код класифікатора, а й фактичний предмет договору, його технічні характеристики та характер поставленого транспортного засобу.

Якщо тендерна документація передбачала виключно конкретний код ДК 021:2015 як безумовну ознаку аналогічності договору, просимо надати чітке посилання на відповідний пункт тендерної документації та обґрунтувати, чому саме невідповідність коду, за умови фактичної поставки відповідного транспортного засобу, безумовно виключає можливість визнання такого договору аналогічним.

5. Щодо необхідності об'єктивної та всебічної оцінки тендерної пропозиції

Пункт 44 Особливостей №1178 передбачає відхилення тендерної пропозиції, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, крім випадків, коли невідповідність може бути усунена відповідно до пункту 43.

Водночас рішення про відхилення повинно містити конкретну та обґрунтовану інформацію про те, у чому саме полягає невідповідність.

У даному випадку Замовник:

не навів жодної конкретної фактичної характеристики Mitsubishi L200, яка не відповідає технічним вимогам;
не спростував характеристики, наведені у сертифікатах та інших документах на автомобіль;
не пояснив, чому надані документи на конкретний автомобіль не можуть використовуватися для встановлення його фактичних характеристик;
не надав належного правового обґрунтування невизнання АТ «Хмельницькобленерго» суб'єктом з державною участю;
не врахував, що держава прямо володіє контрольним пакетом 70,0089% акцій АТ «Хмельницькобленерго».

З огляду на викладене вважаємо рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕГАКАРС» передчасним та таким, що потребує перегляду.

ПРОСИМО:
Скасувати рішення Уповноваженої особи від 25.08.2026 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕГАКАРС» за процедурою закупівлі UA-2026-07-24-010371-a.
Повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «МЕГАКАРС» з урахуванням усіх документів, поданих у її складі, у тому числі сертифікатів та документів на конкретний автомобіль Mitsubishi L200.
При повторному розгляді врахувати фактичні технічні характеристики запропонованого автомобіля, підтверджені документами, наданими у складі тендерної пропозиції.
Надати правове обґрунтування невизнання договору № ТЕ-49 від 26.02.2024 аналогічним договором з урахуванням того, що 70,0089% акцій АТ «Хмельницькобленерго» належить державі через АТ «Українські розподільні мережі», 100% акцій якого належить державі.
У разі якщо Замовник вважає, що окремі відомості у складі тендерної пропозиції потребують уточнення, просимо надати оцінку можливості застосування положень пункту 43 Особливостей №1178 у частині усунення невідповідностей, якщо такі невідповідності не змінюють предмет закупівлі, марку та модель запропонованого товару.

Відхилено

Дано відповідь

про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Мегакарс»

Вимога

Хмельницька область

Леус Сергій Петрович

Суб'єкт малого підприємництва

Закупівля за кошти загального фонду буде здійснюватися в пільговому режимі без ПДВ на підставі міжнародного договору – Рамкова угода між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств від 12.12.2006, ратифікована Законом України від 03.09.2008 №360-VI; Угода про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT «Польща-Україна» від 01.12.2023, ратифікована Законом України від 09.05.2024 № 3719-IX, реєстраційної картки Проекту (програми) (RescueFirstAid) “Підвищення ефективності надання первинної медичної допомоги рятувальниками та медичними командами” (номер проєкту PLUA.02.01-IP.01-0003/23-00) зареєстрованої Секретаріатом Кабінету Міністрів України за № 5947 від 02.04.2025 року, постанови КМУ «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» від 15.02.2002 року № 153.

Закарпатська область

Спеціалізований автомобіль підвищеної прохідності з колісною формулою 4х4 

одиниця

Одноразова поставка

календарні

підписання договору

Пiсляоплата

Замовник здійснює оплату Постачальнику протягом 7 (семи) робочих днів після постачання Товару, платежами у розмірах фактично поставленого Товару у межах отриманих коштів.

робочі

поставка товару

не відбувся

SHA1:8167b622c6dd8a5dec8553c5096c72040f85f9b1;SHA2-384:013c09420ecabeff0c809afddc1b5d20e2d479ce2efe510497df543f45c57fe3713dbb90ee0e1f1a6cd0eef1dc437105;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 1 до ТД (Перелік документів та-або інформації, які подаються Учасником).docx

SHA1:1ee7184af76a5a32dac5458ba9c1dd27078a57e3;SHA2-384:0ee9ba87d0957a228d67746f126dedf22182e9cd76540f007d36e5a5ed061439e0ccffa1349134aa95ca934d5b595998;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2 до ТД (Перелік документів та-або інформації, які подаються Переможцем).docx

SHA1:399f5549d540f88e192d4ce8500b660e05bed01e;SHA2-384:bd96a1231626e7264f8719e55e6995ecc4b15f348129c4275a646003b79ab06c2cedebc40acbf6608da3724379ace15f;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 3 до ТД (Інформація про технічні, кількісні характеристики та технічна специфікація).docx

SHA1:2fe818a5487235dcbdcc889983699bb46de50d41;SHA2-384:126bed6f577fbe66d6bb6a7bff4060f5ded7e3d65dfffe9c9b4a465ec02da274b40d668458d2cde6af60727e901c6310;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 4 до ТД (Форма Тендерної пропозиції).docx

SHA1:734f2db2c20d69039dc38ffeafbd1f54548b078b;SHA2-384:9b63eaf42e564fcdc2a96f0641557e38d6e3876a7ecb9fb48fe5451f889c0550c4f6bb24b548f8b7b92249819fdf84b5;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 5 до ТД (Проєкт договору).docx

SHA1:c4b04a0aeb9a10ea464915f37ed4f31ed8021684;SHA2-384:4d86a94e742582d679610736c39d70bdba75e468ca61bec35f3504af6fb232d73bc2a0265e9129e59d66677adca09d1f;Antivirus: ESET Antivirus

Information about how bids will be evaluated.

Інформація про те, як будуть оцінюватись пропозиції.

Evaluation Criteria

Критерії оцінки

Додаток 6 до ТД (Декларація доброчесності за критеріями виключення та критеріями відбору)docx.docx

SHA1:8b458a6fbd995944d2b6953fc632298637a63ef3;SHA2-384:aabbdd2060fb4463a49ac608664f82db71010bcf3abb33df69ce3405d6db9fb543100b86bdc6792dab6f3696b2b5799c;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 7 до ТД (Заява-згода на персональні дані).docx

SHA1:95da2d1451c86264daee2427515784ea6861cc18;SHA2-384:db9842d97e3f058749dd90cf2d3dd811dedeec8b4e360bd090fecb7d90cc1e96dedf81461e252627ffb5d44cbc8de280;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 8 до ТД (Відомості про учасника).docx

SHA1:2c43807935f4b770173144b4c414c418a6b6edc8;SHA2-384:c6a3b994ac934d0145f04e2e0e640baebb5a19f29b4ebf6d78fd8ac93f357bb8744b6f1539a5f7997138f1dabaf6037d;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 9 до ТД (Реєстраційна картка проєкту).docx

SHA1:d34e74f9966d52050ef75bdc4bb03a6f61bd156c;SHA2-384:e0e847f1a45c875c88d27a21a4544483417b9837133ead510db61aeced9b1a65fea78c6a66ab28a93ea8211cc254bfa2;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

SHA1:ff7df337c994f13dd1ba07824e8e3acfdef3de83;SHA2-384:e220cfbc547d555d6d7f1ee3f1902725d5ad80976f368ac2b26c69982dfd38673cba95705bc3186d16ce5f6cb8953ce3;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Лот: Спеціалізований автомобіль підвищеної прохідності з колісною формулою 4х4 згідно CPV за ДК 021:2015 код 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби.

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes