скасовано

ФОП "Стефак Мар'яна Петрівна"

ВИМОГА
щодо прийняття рішення про дискваліфікацію учасника та скасування рішення/повідомлення про усунення невідповідностей
У межах процедури закупівлі за номером UA-2026-07-28-005371-a нами, як учасником даної закупівлі, було виявлено грубі порушення законодавства у сфері публічних закупівель та умов Тендерної документації (надалі — ТД) з боку Учасника ФОП Стефак М.П.
Згідно з Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), а також Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі її невідповідності вимогам ТД.
Обґрунтування невідповідностей тендерної пропозиції Учасника:
1. Невідповідність технічним характеристикам предмета закупівлі та некоректність усунення невідповідностей
Замовником було внесено зміни до Технічної специфікації (Додаток 3 до ТД) щодо видавництв та років видання окремих позицій книжок. Однак у складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Стефак М.П. надано специфікацію, яка не відповідала новій редакції ТД (вказано застарілі/невірні видавництва та роки видання, позиція 7 – не виправлене видавництво, позиції 35, 55, 61 – не виправлені роки видання).
Відповідно до пункту 43 Особливостей, механізм усунення невідповідностей (протягом 24 годин) застосовується виключно до інформації/документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям та/або правомочності учасника. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)
Зміна технічної специфікації, опису предмета закупівлі та комерційних умов/цін під процедуру «24 годин» підпадати не може.
2. Неправомірна зміна цінових пропозицій та перерахунок цін після аукціону
Під час так званого «усунення невідповідностей» Учасник ФОП Стефак М.П. заповнив цінові показники у позиції 65 (де початково взагалі були відсутні ціна за одиницю та загальна вартість). Зміна або дозаповнення вартісних показників пропозиції після завершення аукціону є прямим порушенням непорушності комерційної пропозиції та принципів рівного ставлення до учасників (ст. 5 Закону). Окрім цього присутні неприпустимі помилки в інших позиціях специфікації, зокрема:
- позиція 46: зазначено кількість 2 шт. за ціною 520 грн, проте загальна сума помилково вказана як 1010 грн (замість 1040 грн);
- позиція 134: наявні арифметичні/форматні порушення розрахунку та зміщення значень ціни й суми.
Зазначене свідчить, що подана тендерна пропозиція як у початковій, так і у «виправленій» редакції містить недовірні та арифметично невірні розрахунки, а саме «усунення невідповідностей» відбулося з порушенням приписів п. 43 Особливостей, оскільки призвело до зміни комерційних умов та цінового опису предмета закупівлі.Зміна ціни за одиницю товару після завершення електронного аукціону та подання виправлених документів, що змінюють вартісний розрахунок пропозиції під виглядом «усунення невідповідностей», є прямим порушенням принципів об'єктивності, неупередженості та рівного ставлення до учасників (ст. 5 Закону).
3. Суперечність та розбіжність між документами пропозиції (форма Тендерної пропозиції та Технічна специфікація)
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Стефак М.П. надано Форму «Тендерна пропозиція» (Додаток 4 до ТД), де зазначено загальне найменування «Література для поповнення бібліотечного фонду» у кількості 624 шт. за усередненою ціною 312,79 грн за одиницю.
Проте в наданій Учасником технічній специфікації (Додаток 3) розписано конкретний попозиційний перелік книжок із повністю іншими, індивідуальними цінами за кожну позицію.
Така подача документів створює пряму суперечність та розбіжність у цінових показниках у межах одного пакета документів тендерної пропозиції. Подання двох документів з діаметрально різним підходом до формування ціни за одиницю товару (усереднена ціна в загальній формі проти конкретних диференційованих цін у специфікації) унеможливлює чітке встановлення реальної ціни кожної книги для подальшої оплати та поставки, а також порушує вимоги ТД щодо однозначності комерційних умов.
4. Непідтвердження відповідальності кваліфікаційному критерію (виконання аналогічного договору)
Відповідно до вимог ТД, а саме р.2 Додатку 1 Учасник повинен був надати на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) :
1.1.1. Копія аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше 1-го договору) з усіма додатками або іншими невід’ємними його частинами (специфікаціями/додатковими угодами тощо).
1.1.2. Копія/-ії документу/-ів, що підтверджують виконання цього договору (договорів). підтвердження виконання аналогічного договору. 
У складі пропозиції Учасник надав аналогічний договір, у тексті якого п. 7.1 чітко зазначено, що його невід'ємною частиною та первинним документом, що підтверджує факт передачі/отримання товару, є видаткова накладна. Проте, на підтвердження виконання даного договору Учасником було надано акт приймання-передачі, який не передбачений умовами поданого ним же договору та не є належним первинним документом згідно з умовами даної правочинної угоди. Надання документа, що не відповідає усім умовам самого договору, свідчить про неналежне та неповне підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію (ст. 16 Закону).
5. Ознаки порушення процедурного порядку та неконкурентних дій
Вимогу про усунення невідповідностей було оприлюднено 10.08.2026 о 12:12, а виправлені документи завантажено вже о 12:15 (через 3 хвилини). За 3 хвилини технічно неможливо сформувати новий перерахований документ, перевірити десятки позицій, підписати його КЕП/УЕП та завантажити до системи Prozorro, що свідчить про наявність заздалегідь підготовлених файлів та дає підстави припустити наявність узгоджених дій або завчасного інформування.
На підставі викладеного та керуючись ст. 5, 16, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 43, 44 Особливостей (постанова КМУ № 1178), —
ВИМАГАЄМО:
1.	Скасувати рішення про визнання Учасника Учасника ФОА Стефак М.П. переможцем / скасувати рішення про надання йому можливості усунення невідповідностей у частині технічних та цінових характеристик.
2.	Дискваліфікувати (відхилити тендерну пропозицію) Учасника ФОА Стефак М.П. як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям та умовам предмета закупівлі.
3.	Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції відповідно до вимог чинного законодавства.
У разі ігнорування даної вимоги ми будемо змушені оскаржити рішення Замовника до Антимонопольного комітету України (Органу оскарження) та звернутися до Державної аудиторської служби України.


Задоволено

Дано відповідь

ВИМОГА
щодо прийняття рішення про дискваліфікацію учасника 

Вимога

Івано-Франківська область

Мар'яна Стефак

Суб'єкт середнього підприємництва

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

переможець

Харківська область

Олена Пастушенко

ФОП "ПАСТУШЕНКО ОЛЕНА ФЕДОРІВНА"

Література для поповнення бібліотечного фонду

штука

Одноразова поставка

календарні

підписання договору

Пiсляоплата

банківські

поставка товару

завершено

SHA1:2a58a531755e8e8cccaa71504d4160586d3e78d8;SHA2-384:51b33727a9d070bdd062b52059c73124d7ee27d17d1c5b566aeb188e55b9db85555054db936405558491fbd10dbf15b5;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 до ТД (Перелік документів та або інформації_ які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) (1).docx

SHA1:3dcfbfa2b6a47dded205224ef603a3ff6edceb20;SHA2-384:e4dc1e3fb1b9d396b3ee79e786e125bdade5b2d48998a85fb9af3d8646d28ac510cbc15077c664763a68224ce9e3ffb3;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2  до ТД (Перелік документів та або інформації_ які подаються Переможцем процедури закупівлі).docx

SHA1:29236228181eb7c21cc0e6626fd9d3bf0e80a977;SHA2-384:5b54d1643eacd5f0a0b260cb38b453b7fbecd1824c0058e5cabc84df1fc4ac4769e38e55c311d8ed2010d7dfb8f29222;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 3 до ТД (Технічна специфікація).docx

SHA1:fc4e884f677300af8ddc40489bc1a94832e230ce;SHA2-384:508c93f0cda7bdb2294a1d7f310992023f4e41e2d8b2f3159a9b19e888bdd266fbbe306bab2e3dfeaa7d0ac165568b8b;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 4 до ТД.docx

SHA1:504d83207256cd39395ec2cc3d161dfa6a1a0cb9;SHA2-384:50d8d7f7aafd6ebd70e68c57f05ce9c3d3cd73c1e9d78c59471223c053e23e871f7f888e97c23aa79536b888cbdbe040;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 5 до ТД Проєкт договору.docx

SHA1:ec19117aa28e90cb7f0ab6c4d70e58cb397e2d25;SHA2-384:3b340a632d8affea0f8dcea2375e84cce0b767dec7ddc3e6b307e38d0f59030e07eb5b49ca925f15e762fb001e48c174;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

SHA1:5745df34adf80ff98d3f43a4f2cff4554f45bd5f;SHA2-384:3f5373341a404b0877e6fd79a280d59d381bab517685b513a912e5f295d2e8a59c0bba3ade052701193e24c34082748f;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:005ca4556da42e056e5e8bdf41ff21aabb096010;SHA2-384:08d43292f090b7ef09a27e10efb72327caeb969ebcfc9b649eb4009ce62516eb50b7dd6b08d9454e4369696d292417eb;Antivirus: ESET Antivirus

Перелік змін.PDF

SHA1:a08d4921df4d657c1b639dd9a08157f6ccfef5fb;SHA2-384:6b26509a0bdfd619180cc31d03fbb2c620b8ff93ed3418ea98a9082c6e167ce7c7f489688fbbd89e82f7f114162dc623;Antivirus: ESET Antivirus

Протокол.PDF

SHA1:ff2fab2570e79b53cb450c410534fb6a8da7af4f;SHA2-384:5d481c3ecaf7787ef82b6e7226183db3ec983c0bf9d5968600b46bd1a2e1082321065c90c973ff9108053b36f83587fa;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3 до ТД (Технічна специфікація) -нова редакція.docx

SHA1:0bb550a94293dd1300d95fcede5cf67068c7b599;SHA2-384:076c4d28212242075a184a31bb041875a06599ef8bf307002ded44459acfa5338452898e4b0ad0dce07807f9f1ee4d54;Antivirus: ESET Antivirus

audit_56653897953048b399dfaffc8f1df042_ab50310c3777450ab9aee1ef684b123f.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ФОП "Стефак Мар'яна Петрівна"	скасовано	159 000,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП "Стефак Мар'яна Петрівна"	відхилено	159 000,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП "ПАСТУШЕНКО ОЛЕНА ФЕДОРІВНА"	переможець	184 499,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Література для поповнення бібліотечного фонду

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes