переможець

Дніпропетровська область

Олександр Шульга

ТОВ "СІНГЛ-МОТОР"

Суб'єкт середнього підприємництва

ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції та вважає його необґрунтованим, формальним і таким, що не відповідає фактичному змісту документів, поданих у складі тендерної пропозиції.

Відповідно до протоколу про відхилення від 07.08.2026 року Замовником встановлено, що у Додатку 3 до тендерної документації у графі щодо технічних характеристик автомобіля, запропонованого Учасником, стосовно гарантійного строку зазначено:

«не менше 3 (трьох) років або 100 тис. км пробігу, в залежності від того, яка подія настане раніше».

При цьому Замовник посилається на вимогу тендерної документації щодо недопустимості застосування при зазначенні фактичних характеристик висловів «не гірше», «не менше», «не більше» тощо та на цій підставі доходить висновку про невідповідність тендерної пропозиції технічній специфікації.

Вважаємо такий висновок безпідставним з огляду на наступне.

1. Запропонований Учасником гарантійний строк повністю відповідає вимогам Замовника

Безпосередньо Додатком 3 Замовником встановлена наступна вимога до гарантійного строку експлуатації базового автомобіля:

«не менше 3 (трьох) років або 100 тис. км пробігу, в залежності від того, яка подія настане раніше».

У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» зазначено відповідний гарантійний строк. Додаток 3_ТЗ_29.07.26 (1).docx

Отже, жодного погіршення, зменшення або іншої невідповідності запропонованого гарантійного строку вимогам Замовника не існує.

2. Фактичний гарантійний строк однозначно визначений в іншому документі тендерної пропозиції

Найважливішою обставиною, яка не була врахована Замовником при прийнятті рішення про відхилення, є те, що у складі тендерної пропозиції Учасником було надано окремий документ «Гарантійний лист».

У зазначеному документі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» без застосування будь-яких висловів «не менше», «не більше», «не гірше» тощо прямо та однозначно зазначило:

«Гарантійний строк – 3 роки або 100 тис км.» p.pdf

Таким чином, фактичний гарантійний строк запропонованого автомобіля чітко визначений Учасником та становить 3 роки або 100 000 км пробігу.

Відповідно, твердження про те, що використання слів «не менше» у Додатку 3 створює невизначеність щодо фактичної характеристики запропонованого товару, спростовується іншим документом, який був наявний у складі тендерної пропозиції на момент її розгляду Замовником.

3. Тендерна пропозиція повинна оцінюватися за сукупністю поданих документів

При розгляді тендерної пропозиції Замовник повинен встановити, чи відповідає запропонований товар вимогам тендерної документації, виходячи із документів тендерної пропозиції в їх сукупності.

У даному випадку із сукупності документів тендерної пропозиції однозначно встановлюється:

вимога Замовника: не менше 3 років або 100 000 км;

підтвердження в Додатку 3: не менше 3 років або 100 000 км;

фактичний гарантійний строк, зазначений в окремому гарантійному листі: 3 роки або 100 000 км.

Отже, у Замовника на момент розгляду пропозиції була вся необхідна інформація для однозначного встановлення фактичного гарантійного строку.

Ігнорування окремого документа тендерної пропозиції та оцінювання відповідності запропонованого товару виключно за окремою фразою одного документа призводить до висновку, який не відповідає фактичному змісту тендерної пропозиції в цілому.

4. Використання слів «не менше» не змінює технічних чи якісних характеристик запропонованого автомобіля

Звертаємо увагу, що Замовником не встановлено та у протоколі про відхилення не зазначено, що фактичний гарантійний строк запропонованого автомобіля є меншим ніж 3 роки або 100 000 км.

Навпаки, документами тендерної пропозиції прямо підтверджено гарантійний строк 3 роки або 100 000 км.

Отже, зауваження Замовника фактично стосується способу викладення інформації в одному з документів, а не невідповідності самого предмета закупівлі технічним або якісним вимогам.

Фраза «не менше 3 років» сама по собі також не може означати гарантійний строк менше трьох років. Тобто навіть буквальне значення зазначеної фрази виключає можливість поставки автомобіля з гарантійним строком, гіршим за встановлений Замовником.

Більше того, будь-які сумніви щодо конкретного значення гарантійного строку повністю усуваються окремим Гарантійним листом Учасника.

5. Рішення про відхилення є непропорційним фактичному змісту встановленого зауваження

Учасник запропонував автомобіль, гарантійний строк якого відповідає встановленим Замовником вимогам, та надав окреме документальне підтвердження конкретного гарантійного строку.

Таким чином, відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції виключно через наявність слів «не менше» в одній графі документа, при одночасній наявності в складі тієї самої тендерної пропозиції документа з конкретним значенням «3 роки або 100 тис. км», є надмірно формальним та не відповідає фактичному змісту пропозиції.

Особливо звертаємо увагу Замовника, що предметом оцінки має бути відповідність запропонованого товару встановленим вимогам, а не пошук формальної підстави для відхилення пропозиції за обставин, коли відповідна характеристика товару чітко та однозначно підтверджена документально.

ВИМАГАЄМО:

1. Повторно розглянути документи тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» у їх сукупності, зокрема врахувати наданий у складі пропозиції «Гарантійний лист», яким прямо встановлено гарантійний строк 3 роки або 100 000 км.

2. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» як таке, що не відповідає фактичному змісту документів тендерної пропозиції.

3. Повернути тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» на етап кваліфікації та здійснити її розгляд з урахуванням усіх документів, поданих Учасником.

У разі залишення цієї вимоги без задоволення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» буде змушене скористатися передбаченим законодавством правом на оскарження рішення Замовника до Антимонопольного комітету України, у тому числі з посиланням на наявність у складі тендерної пропозиції окремого документа, який однозначно підтверджує відповідність гарантійного строку вимогам тендерної документації.

Просимо надати чітке обґрунтування, яким саме чином Замовник встановив невідповідність гарантійного строку запропонованого автомобіля вимогам тендерної документації, враховуючи, що у складі тендерної пропозиції міститься підписаний Учасником Гарантійний лист із прямим зазначенням:

«Гарантійний строк – 3 роки або 100 тис км.»

щодо скасування неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА»

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРЛАДА"


ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції, оскільки наведена в протоколі аргументація не відповідає фактичному змісту поданої Учасником тендерної пропозиції.

У рішенні про відхилення Замовник зазначає, що відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати заповнену та підписану Технічну специфікацію, у якій мають бути зазначені фактичні технічні характеристики запропонованого товару, при цьому не допускається застосування висловів «не гірше», «не менше», «не більше» тощо.

ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» погоджується з установленою Замовником вимогою та при заповненні Технічної специфікації зазначило конкретні фактичні характеристики запропонованого автомобіля.

Зокрема, у поданій Технічній специфікації Учасником зазначено:

об’єм двигуна — 1368 см³;
паливний бак — 48 л;
максимальна потужність — 103 кВт;
максимальний крутний момент — 230 Нм;
кліренс — 164 мм;
об’єм багажника — 325 л;
розмір коліс — R16;
рік випуску — 2026.

Таким чином, замість використання формулювань «не менше» або «не більше» для опису фактичних характеристик запропонованого автомобіля Учасником наведені конкретні числові та фактичні значення.

Єдине використання формулювання «не менше» у колонці характеристик Учасника міститься у розділі «ГАРАНТІЙНІ ЗОБОВ’ЯЗАННЯ» та дослівно відповідає встановленій Замовником вимозі щодо гарантійного строку: «не менше 3 (трьох) років або 100 тис. км пробігу, в залежності від того, яка подія настане раніше».

При цьому гарантійний строк є окремим розділом Технічної специфікації — «Гарантійні зобов’язання», а не характеристикою технічних параметрів запропонованого автомобіля.

Отже, використання Учасником формулювання, яке безпосередньо відтворює встановлену Замовником вимогу щодо гарантійного строку, не може саме по собі свідчити про невідповідність фактичних технічних характеристик запропонованого товару.

Більше того, у рішенні про відхилення Замовник не зазначив, який саме конкретний технічний параметр запропонованого автомобіля Учасник визначив словами «не менше» або «не більше», а також не навів конкретного рядка Технічної специфікації, у якому, на думку Замовника, міститься таке порушення.

Фактично Замовник обмежився загальним посиланням на наявність вислову «не менше» у порівняльній таблиці, не врахувавши зміст та структуру документа, а також те, що зазначене формулювання використане саме у частині гарантійних зобов’язань і відповідає вимозі самого Замовника.

Вважаємо, що наведена Замовником підстава для відхилення не підтверджує невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» умовам тендерної документації.

Звертаємо також увагу, що відповідно до пункту 44 Особливостей замовник має навести аргументацію відхилення тендерної пропозиції. Така аргументація повинна ґрунтуватися на фактичній невідповідності пропозиції встановленим вимогам, а не на припущенні щодо змісту поданого документа.

У зв’язку з викладеним,

ВИМАГАЄМО:

Переглянути рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА».
Врахувати, що у частині фактичних технічних характеристик запропонованого автомобіля Учасником зазначені конкретні значення, без застосування формулювань «не менше», «не більше», «не гірше» тощо.
Врахувати, що використане у розділі «Гарантійні зобов’язання» формулювання «не менше 3 (трьох) років або 100 тис. км пробігу» є відтворенням вимоги самого Замовника та стосується гарантійного зобов’язання, а не визначення фактичної технічної характеристики автомобіля.
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» як таке, що не ґрунтується на фактичному невиконанні Учасником вимог тендерної документації.
Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» відповідно до вимог законодавства та тендерної документації.

У разі залишення цієї вимоги без задоволення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» залишає за собою право скористатися передбаченим законодавством правом на оскарження рішення Замовника до органу оскарження.

Відхилено

щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції


Вимога

Дано відповідь

м. Київ

Артем Баркар

Транспортні засоби спеціального призначення

Легковий автомобіль спеціалізований

одиниця

Одноразова поставка

календарні

підписання договору

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

завершено

SHA1:14025e1b00703572591d1aa83cd388d2431f6988;SHA2-384:a152044181a73a963ab4aa4643aea6e8ac75d59a9063b175f9133ad10cfae82014e30da2d25deebc994dc053cfc7485a;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3_ТЗ_29.07.26.docx

SHA1:8fab9e40c909286367541088193497b4e34a8ab0;SHA2-384:9af857451e884287fb1b3b0acbbf78b714d9a55dfde6c18f37e96e6e3e1fca17452ad95ba72fb929ea2ed7fc35b327c6;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 4_Проєкт договору_29.07.26.doc

SHA1:f7af04407882eb322df02a5cf4485ed0e3d82c21;SHA2-384:2a6fb4884f89cb4140d183918e2746611324c514432079f66f9fc9dafa2677f93ffdf21ce5fa4cadaaee58e6bb8662ce;Antivirus: ESET Antivirus

ТД 29.07.26.doc

SHA1:d688d789ef30ea2f5eb9eabf649c6582dea8c2dd;SHA2-384:fa7507d699bfdd2fa5e97bb775665994e16b3ca75362b0b6e08c41ddb85cf32c92733583f3ff5b7e6d3384df275d8142;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1_Перелік документів Учасника 29.07.26.doc

SHA1:b55133bf118a9d638f0f1ced0f4846aa5b3b41bb;SHA2-384:c6d7598d49868e26f4aaf5d4ab6627538870da3caa94da26b67b92790a91a674c59fa81258451da1679bf63ddd724998;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2_Перелік документів Переможця 29.07.26.doc

SHA1:36ad9fe6b034070794624df51092333f4ada07a4;SHA2-384:ce979ee2cd631464375ba58e7a69604cf256a7dfa62723d680b27cf25708e82e41555ea7011f0618898a550723ddbb3d;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_380fa3b8346d475bb4c636490f8c268c_f4aaf25e00ca481ea307674c273889f4.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "СІНГЛ-МОТОР"	переможець	22 616 666,67 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРЛАДА"	відхилено	20 125 000,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Легковий автомобіль спеціалізований

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes