Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі

скасовано

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІЛДАППС"

20 серпня 2026 року Замовником (ДержНДІ технологий кібербезпеки та захисту інформації) було оприлюднено Протокол № 57 про відхилення пропозиції ТОВ «БІЛДАППС» у спрощеній закупівлі UA-2026-08-05-010975-a.  Оприлюднений протокол та електронна картка відхилення не містять детального опису підстав відхилення, як того вимагає закупівлесне законодавство (ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постанова КМУ № 1178). Замовник обмежився лише формальною шаблонною фразою без вказівки конкретних документів чи вимог оголошення, яким нібито не відповідає пропозиція.  Окрім цього, підставою відхилення Замовник зазначив абз. 4 ч. 2 ст. 16 Закону (кваліфікаційні вимоги). Відповідно до Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям за ст. 16 Закону, Замовник зобов’язаний розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей протягом 24 годин.  Не розмістивши таку вимогу, Замовник протиправно позбавив ТОВ «БІЛДАППС» передбаченого законом права на усунення невідповідностей.вимагаємо:
1. Надати повне та деталізоване роз'яснення із зазначенням конкретних пунктів оголошення та конкретних документів ТОВ «БІЛДАППС», які, на думку Замовника, не відповідають кваліфікаційним вимогам.
2. Скасувати Протокол № 57 від 20.08.2026 про відхилення пропозиції ТОВ «БІЛДАППС». 
3. Надати ТОВ «БІЛДАППС» можливість усунути виявлені невідповідності протягом 24 годин відповідно до законодавства.

Задоволено

Відхилено

Вимога щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції та надання роз’яснень (Протокол № 57 від 20.08.2026)

Вимога

Київська область

Будяков Олександр

Суб'єкт мікропідприємництва

м. Київ

Віталій  Соболь

ТОВ "Смартс"

Суб'єкт середнього підприємництва

відхилено

26 серпня 2026 року Уповноваженою особою Замовника Макаренко М. Б. винесено Протокол № 61 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БІЛДАППС» на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», «як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме технічним вимогам до предмета закупівлі, визначеним в оголошенні замовника».  Вважаємо зазначене рішення Замовника незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав:1. Порушення обов'язку щодо мотивованості та деталізації рішення (ст. 31 Закону, п. 44 Особливостей № 1178)
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, рішення Замовника про відхилення пропозиції повинно містити обґрунтування підстав такого відхилення з зазначенням конкретної інформації та/або документів, які не відповідають вимогам.  У Протоколі № 61 Замовник обмежився лише абстрактним та загальним формулюванням із текстом закону, не вказавши:Який саме пункт чи параметр Додатка № 3 «Технічні вимоги» нібито порушено;  Відсутність чи невідповідність якого саме документа/характеристики у складі пропозиції ТОВ «БІЛДАППС» стала підставою для відхилення.  Відсутність конкретизації унеможливлює встановлення об'єктивних причин відхилення та є прямим порушенням принципів прозорості та відкритості на всіх етапах закупівель (ст. 5 Закону).2. Повна відповідність пропозиції ТОВ «БІЛДАППС» технічним вимогам Замовника
У складі тендерної пропозиції ТОВ «БІЛДАППС» надано Довідку про відповідність запропонованого предмета закупівлі вимогам Оголошення, якою повністю підтверджено дотримання кожного пункту Додатка № 3:  Архітектура та параметри: Забезпечено 3-рівневу сервіс-орієнтовану модель, підтримку REST API, OpenAPI, обмін даними в форматах JSON, XML, CSV, XLSX та розгортання в ЦОД;  Функціонал та топологія: Реалізовано модулі «Каталог», «Звіти», «Адміністрування», «Налаштування», а також візуалізацію топології у вигляді графа/дерева;  Захист інформації: Забезпечено дотримання вимог для ІКС II категорії з обробкою інформації з грифом «ДСП», використання RBAC, MFA для адміністраторів, протоколів HTTPS/TLS;  Автономність: Гарантовано функціонування виключно в межах захищеного контуру Замовника без завантаження сторонніх ресурсів із мережі Інтернет.  Замовник не спростував жодного із зазначених параметрів у Протоколі № 61.  3. Процедурне порушення межі перевірки після усунення невідповідностей (п. 43 Особливостей № 1178)
Раніше Замовник оприлюднив Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей за ст. 16 Закону (кваліфікаційні вимоги). ТОВ «БІЛДАППС» у встановлений 24-годинний строк повністю усунуло вказані недоліки. Відповідно до норм Постанови КМУ № 1178, після повторного завантаження документів Замовник перевіряє виключно усунені невідповідності. Зміна підстави відхилення на «технічні вимоги» після належного виконання Учасником вимог 24 годин свідчить про упередженість та порушення принципу недискримінації учасників (ст. 5 Закону). 
 Керуючись статтями 5, 14, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, ВИМАГАЄМО:  Скасувати Протокол № 61 від 26.08.2026 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БІЛДАППС» у спрощеній закупівлі UA-2026-08-05-010975-a.  Надати деталізовані та обґрунтовані роз'яснення щодо конкретних пунктів технічних вимог та конкретних документів у складі пропозиції Учасника, які, на думку Замовника, не відповідають оголошенню .  Продовжити процедуру оцінки пропозиції ТОВ «БІЛДАППС» відповідно до вимог чинного законодавства.

Не задоволено

Залишено без розгляду

Вимога щодо скасування неправомірного рішення про відхилення за Протоколом № 61 від 26.08.2026 та надання обґрунтованих роз'яснень.

Теліка Інтеграція

ТОВ "ТЕЛІКА ІНТЕГРАЦІЯ"

Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням

Послуги з розробки програмного забезпечення: Платформа управління цифровими активами Держспецзв’язку

послуга

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

Одноразова поставка

календарні

підписання договору

не відбувся

SHA1: 614780c7b6eedd4c6955d4edaab5b07b8114f275

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Оголошення Послуги з розробки ПЗ  2 млн.doc

SHA1: 602e4fa1e210c9b356918602fcb3bc35a91075fa

Draft contract

Проект договору

Проєкт Договору _Платформа управління цифровими активами Держспецзв_язку_.docx

SHA1: 17460c7caa0a0fd523cc742900ae6044a0ff0268

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_ffd17cf61e234907b5d8f1b97a2c5c39_f0c3af8d93ed46dfc44e22773ff633f6.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Лот: Послуги з розробки програмного забезпечення: Платформа управління цифровими активами Держспецзв’язку

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІЛДАППС"	скасовано	1 290 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "Смартс"	скасовано	1 300 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІЛДАППС"	відхилено	1 290 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "Смартс"	відхилено	1 300 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ТЕЛІКА ІНТЕГРАЦІЯ"	відхилено	1 445 000,00 грнincl. VAT	Open