переможець

Дніпропетровська область

Халюта Сергій Вадимович

ТОВ "УКРБУДКОМПАНІ-КР"

Суб'єкт малого підприємництва

1).Відхилення пропозиції Учасника від встановлених обсягів матеріальних ресурсів:
- у відомості ресурсів до локального кошторису № 07-01-02 (розділ ІІІ, позиція 49, шифр С111-1292) «Уайт-спірит» Учасником зазначено кількість 0,00016 т, що є більшою за кількість 0,00005 т, що зазначена Замовником у вкладці ВРЛК_02-01-02 (розділ ІІІ, позиція 61, шифр +С111-1292) Додатку 2 до Тендерної документації;
- у відомості ресурсів до локального кошторису № 07-01-01 (розділ ІІІ, позиція 27, шифр С111-219) «Гіпсові в’яжучі Г-3» Учасником зазначено кількість 0,00317 т, що є більшою за кількістю 0,000252 т, що зазначена Замовником у вкладці ВРЛК 02-01-01 (розділ ІІІ, позиція 36, шифр С111-219) Додатку 2 до Тендерної документації;
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам технічної специфікації Замовника в частині встановлених обсягів матеріальних ресурсів, визначених у вкладках ВРЛК_02-01-02 та ВРЛК_02-01-01 Додатку 2 до Тендерної документації.
2).Включення додаткових витрат у склад пропозиції Учасника, а саме: «Договірна ціна» п.6 розр. №8 зазначені «інші витрати, у тому числі витрати на утилізацію будівельного сміття», які не передбачені технічним завданням  Замовника та відповідними обсягами робіт і матеріальних ресурсів. У Додатку 2 до Тендерної документації Замовником не зазначено врахування інших витрат, у тому числі витрат на утилізацію будівельного сміття.

відхилено

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТейтХолд"

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

ТОВ «ТейтХолд», як учасник процедури закупівлі за предметом: «Послуги з поточного ремонту сантехнічних приміщень Криворізької початкової школи №43 Криворізької міської ради, за адресою: вул. Покровська, 34А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50084», код ДК 021:2015 — 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», не погоджується з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТейтХолд» та вважає його необґрунтованим і таким, що прийняте без належного врахування змісту технічної документації та характеру виявлених розбіжностей.

Відповідно до оприлюдненого протоколу Замовник визначив дві групи підстав для відхилення:

1.	зазначення у відомостях ресурсів кількості «Уайт-спіриту» та «Гіпсових в’яжучих Г-3», що перевищує кількість, зазначену Замовником;
2.	включення до договірної ціни інших витрат, у тому числі витрат на утилізацію будівельного сміття.

Вважаємо зазначені висновки такими, що не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції з огляду на наступне:

1. Щодо витрат на перевезення та утилізацію будівельного сміття.
У протоколі Замовник зазначає, що в договірній ціні ТОВ «ТейтХолд» у пункті 6 розділу №8 враховано «інші витрати, у тому числі витрати на утилізацію будівельного сміття», які, на думку Замовника, не передбачені технічним завданням.
З таким висновком погодитися неможливо.
Технічним завданням Замовника безпосередньо передбачено виконання робіт, пов’язаних із перевезенням будівельного сміття, що є невід’ємною складовою належного виконання робіт з поточного ремонту.
Виконання ремонтних робіт неминуче утворює будівельні відходи, які відповідно до передбаченого Замовником обсягу робіт мають бути зібрані та перевезені. Отже, витрати, пов’язані з поводженням із будівельним сміттям, не є сторонньою чи додатковою послугою, яку Учасник самостійно включив до предмета закупівлі.
Навпаки, вони безпосередньо пов’язані з виконанням передбачених Замовником ремонтних робіт та їх належним завершенням.
Саме тому твердження про те, що такі витрати взагалі не передбачені технічним завданням, не відповідає його фактичному змісту.
Більше того, якщо технічним завданням передбачене перевезення будівельного сміття, очевидно, що виконання такого виду робіт передбачає відповідні витрати, пов’язані з його переміщенням та поводженням з ним.
Таким чином, дана обставина не може обґрунтовано розглядатися як включення до тендерної пропозиції робіт або послуг, які не мають жодного відношення до предмета закупівлі.

2. Щодо кількості «Уайт-спіриту» та «Гіпсових в’яжучих Г-3».
У протоколі зазначено, що Учасником у відомості ресурсів визначено:
•	«Уайт-спірит» — 0,00016 т замість 0,00005 т;
•	«Гіпсові в’яжучі Г-3» — 0,00317 т замість 0,000252 т.
ТОВ «ТейтХолд» не заперечує самого факту наявності технічної розбіжності у зазначених кількісних показниках, однак категорично не погоджується з висновком про те, що така розбіжність є достатньою та правомірною підставою для відхилення всієї тендерної пропозиції.
Зазначені розбіжності є несуттєвими та не призводять до зміни предмета закупівлі.
Учасником запропоновано саме ті матеріальні ресурси, які передбачені технічною документацією Замовника. Не змінено ані найменування матеріалів, ані їх функціональне призначення, ані технологію виконання робіт, ані якість чи результат послуг.
Фактично йдеться виключно про кількісні показники окремих матеріальних ресурсів у кошторисній документації.
При цьому зазначені розбіжності не призвели до отримання Учасником будь-якої неправомірної переваги під час аукціону та не змінили конкурентний результат процедури.
За розрахунками Учасника, вплив зазначених розбіжностей на загальну вартість тендерної пропозиції є мінімальним та становить до 20 грн, що є мізерною величиною порівняно із загальною вартістю предмета закупівлі.

3. Щодо застосування пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, якщо під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
При цьому пункт 43 Особливостей прямо визначає, що невідповідностями в інформації та/або документах, які надаються на виконання вимог технічної специфікації, вважаються, зокрема, помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, його найменування, марки, моделі тощо. ЗЗаконодавство України
У даному випадку:
•	предмет закупівлі не змінюється;
•	види робіт не змінюються;
•	технологія виконання робіт не змінюється;
•	матеріали залишаються тими самими;
•	їх найменування не змінюються;
•	якісні характеристики предмета закупівлі не змінюються;
•	жодного нового предмета закупівлі Учасником не запропоновано;
•	коригування кількості окремих матеріалів не впливає на можливість та результат виконання передбачених Замовником робіт.
Отже, наведені Замовником розбіжності мають характер технічної/кошторисної невідповідності, яка за своїм змістом не змінює предмет закупівлі.

4. Щодо невідповідності між підставами відхилення та наслідками, які застосовано Замовником.
Пункт 44 Особливостей передбачає відхилення тендерної пропозиції, зокрема у випадку її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, крім невідповідності в інформації та/або документах, яка може бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей. ЗЗаконодавство України
Водночас Замовник повинен оцінювати характер конкретної невідповідності, її суттєвість, можливість її усунення та вплив на предмет закупівлі.
У даному випадку Замовником фактично прирівняно незначні кількісні розбіжності в окремих ресурсах до такої невідповідності технічній специфікації, яка автоматично унеможливлює подальшу участь Учасника.
Такий підхід є надмірно формальним та не відповідає змісту пункту 43 Особливостей, оскільки виправлення зазначених показників не змінює предмет закупівлі.

5. Щодо принципу максимальної економії та ефективності.
ТОВ «ТейтХолд» за результатами електронного аукціону надало найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію.
Відхилення нашої пропозиції фактично призводить до втрати для Замовника можливості придбати необхідні послуги за найбільш вигідною ціною.
Згідно з результатами аукціону різниця між пропозицією ТОВ «ТейтХолд» та пропозицією наступного учасника становить майже 100 000 грн.
Таким чином, відхилення пропозиції через незначні технічні розбіжності, фінансовий вплив яких становить до 20 грн, при одночасній втраті для бюджету економії майже 100 000 грн, є явно непропорційним наслідком порівняно з характером виявлених недоліків.
Метою процедури публічної закупівлі є, зокрема, забезпечення ефективного та раціонального використання коштів.

6. Щодо можливості приведення кошторисних показників у відповідність.
ТОВ «ТейтХолд» підтверджує готовність забезпечити виконання всіх робіт у повній відповідності до технічного завдання Замовника та, у разі необхідності, привести відповідні кількісні показники матеріальних ресурсів у відповідність до встановлених Замовником обсягів.
Таке коригування не змінює предмета закупівлі, не змінює запропоновані види робіт та не впливає на якість кінцевого результату.
Учасник не має наміру отримувати оплату за роботи або матеріали, які не передбачені предметом закупівлі.

7. Висновок.
Отже, наведені у протоколі підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТейтХолд»:
•	не свідчать про зміну предмета закупівлі;
•	не свідчать про зміну якісних характеристик робіт;
•	не свідчать про запропонування іншого виду робіт;
•	не створюють для Учасника неправомірної конкурентної переваги;
•	не впливають істотно на ціну тендерної пропозиції;
•	у частині витрат на будівельне сміття ґрунтуються на неправильному тлумаченні технічного завдання, яке передбачає операції з перевезення будівельного сміття;
•	у частині кількості матеріалів мають характер технічної/кошторисної розбіжності, яка не змінює предмет закупівлі.

Відповідно - вважаємо рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТейтХолд» таким, що підлягає скасуванню.



Відхилено

Щодо рішення про відхилення тендерної пропозиції

Вимога

Дмитро Камишов

Суб'єкт середнього підприємництва

Інші завершальні будівельні роботи

Послуги з поточного ремонту сантехнічних приміщень Криворізької початкової школи №43 Криворізької міської ради, за адресою: вул. Покровська, 34А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська  область, 50084

послуга

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

Одноразова поставка

календарні

підписання договору

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД  особливості__КПШ №43.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток 5_ Проєкт договору_КПШ №43.docx

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток  2_Тех. завдання_КПШ №43.xlsx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_fe7ef602a19f4805b648156b132891b8_1b5c99045ad6421ba34a38b25c9365e9.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Танасієнко Ірина Олександрівна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Департамент освіти і науки виконкому Криворізької міської ради

Завершена

Participant	Status	Price
ТОВ "УКРБУДКОМПАНІ-КР"	переможець	448 422,86 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТейтХолд"	відхилено	351 153,94 грнexcl. VAT	Open

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes