скасовано

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕР-СЕРВІС"

Вимога
про скасування рішення Уповноваженої особи про визначення переможця та невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації

29 серпня 2026 року Уповноваженою особою МКП-ІТА «ВІТА» Бердніковою О.А. було затверджено Протокол розгляду тендерної пропозиції закупівлі № UA-2026-08-10-011162-a, яким визначено переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕР-СЕРВІС" (далі — Учасник).

У тексті зазначеного Протоколу Замовник зазначає, що за результатами розгляду пропозиції Учасника на відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам «у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції», а сама пропозиція «повністю відповідає вимогам тендерної документації».

ТОВ «ПАНАСИСТЕМ» (далі – Скаржник) категорично не погоджується з даним рішенням, вважає його упередженим, протиправним та таким, що прямо порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 (далі — Особливості). Замовник повністю проігнорував суттєві невідповідності у технічній специфікації Учасника, які унеможливлюють ідентифікацію предмета закупівлі.

ОБҐРУНТУВАННЯ НЕВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «ІНЖЕНЕР-СЕРВІС»:

1.	Приховування конкретних технічних характеристик та формальне використання слова «ВІДПОВІДАЄ»
Замовником у Додатку 2 встановлено імперативну вимогу щодо надання конкретної пропозиції за кожним технічним параметром обладнання. Учасник ТОВ «ІНЖЕНЕР-СЕРВІС» у графі «Пропозиція учасника» на сторінках 1–4 своєї довідки надав лише загальне текстове формулювання моделі сервера на початку таблиці, а замість надання конкретних характеристик окремих вузлів та комплектуючих, умисно приховав їх, зазначивши лише слово «ВІДПОВІДАЄ» навпроти наступних критично важливих параметрів:
- Тип процесора (Сторінка 1–2 довідки Учасника): Замовник вимагав процесор із кількістю ядер не менше 8, 16 потоками, базовою частотою не менше 3,5 GHz, рівня Intel Xeon 6507P або еквівалент, сумісний з материнською платою. Учасник у графі «Пропозиція учасника» вказав лише «ВІДПОВІДАЄ», не зазначивши жодної конкретної характеристики (ні фактичної частоти, ні кількості ядер/потоків, ні сумісність з материнською платою) запропонованого ним процесора Xeon 6507P, що унеможливлює перевірку його реальних параметрів.
- Оперативна пам’ять (Сторінка 2 довідки Учасника): Вимагалась ємність не менше 128 GB, швидкість не менше 6400 MT/s, не менше 4 модулів, технологія ECC. Учасник обмежився словом «ВІДПОВІДАЄ», не вказавши марку, модель, архітектуру, фактичну швидкість та точну кількість модулів пам'яті, що планується до постачання.
- Жорсткі диски: (Сторінка 2 довідки Учасника): Вимагалась ємність не менше 8TB 3.5"  Enterprise , SATA 6Gb/s, швидкість не менше 7200 rpm., MTBF 2 000 000 hours. Учасник не вказав ні марку, ні модель, а також жодної характеристики запропонованих ним дисків.

- Твердотільні накопичувачі / SSD (Сторінка 2 довідки Учасника): Замовник чітко визначив вимоги до Enterprise SSD: ємність не менше 400GB, Enterprise SSD, не менше 4 DWPD,  SATA 6Gb/s;, швидкість зчитування/запису: не менше  525/485 MB/s, не менше 82,000/37,000 IOps. Учасник написав «ВІДПОВІДАЄ», повністю приховавши від Замовника інформацію про ресурс диска (DWPD), швидкісні показники та показники IOps запропонованих SSD.

- Контролер RAID та Модуль захисту кеш-пам'яті (Сторінка 2 довідки Учасника): Вимагався апаратний контролер, не менше 8 слотів SAS12Gb/s, SATA6Gb/s, не менше 8GB кешу, підтримка конкретних рівнів RAID (0,1,5,6,10,50,60), PCIe Gen4.0x8, а також захист CacheVault або еквівалент на базі суперконденсатора. Учасник знову вказав лише «ВІДПОВІДАЄ». Інформація про кількість слотів, об'єм кеш-пам'яті, швидкість передачі даних,підтримувані рівні RAID та тип суперконденсатора у пропозиції відсутня.

- Графічний адаптер (Сторінка 2–3 довідки Учасника): Замовник встановив чіткі вимоги до GPU (не менше 16 ГБ GDDR7 з ECC, не менше 4352 CUDA-ядер, Tensor Cores не менше 5-го покоління, архітектура NVIDIA Blackwell або еквівалент). Учасник у графі «Пропозиція учасника» обмежився лише словом «ВІДПОВІДАЄ». Незважаючи на згадку моделі в загальному рядку на початку таблиці, Учасник повністю проігнорував обов'язок заповнити конкретні цифрові характеристики у спеціально відведеному полі специфікації. Це позбавило Уповноважену особу можливості ідентифікувати відповідність кожної окремої характеристики (кількості CUDA-ядер, покоління Tensor Cores тощо) безпосередньо з тексту завантаженого документа, що є порушенням правил заповнення тендерної пропозиції.

- Ethernet-адаптер та Блоки живлення (Сторінка 3 довідки Учасника): Навпроти вимог щодо мережевого адаптера (слот PCI-Ex8, два порта 10gbe SFP+, рівень Intel X710-DA2) та блоків живлення (2×1000 Вт, Hot Plug, 1+1) Учасник знову залишив порожні поля з єдиним словом «ВІДПОВІДАЄ», не вказавши конкретні моделі та технічні параметри цих пристроїв.

 - Правове обґрунтування недопустимості такого заповнення: Відповідно до сталої практики Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ, якщо тендерна документація вимагає від учасника надати в окремому стовпчику таблиці саме характеристики свого товару, то зазначення виразів на кшталт «відповідає» або залишення граф порожніми є ненаданням інформації про технічні характеристики. Замовник не має права самостійно додумувати чи шукати в інтернеті параметри комплектуючих, які учасник полінився або умисно приховав у своїй пропозиції.

2.	Суперечливі відомості та невідповідність щодо кількості жорстких дисків

Технічне завдання Замовника чітко вимагає надати жорсткі диски ємністю не менше 8TB у кількості 8 штук.
Проте в колонці «Пропозиція учасника» міститься очевидна суперечність: 

- У першому рядку Учасник пише: «...HDD: 6x8TB...», що означає пропозицію лише 6 одиниць дисків.

- Нижче по тексту у спеціальній графі Учасник дописує: «Supermicro HDD 8T SATA... — 2шт.».

Уповноважена особа взагалі не звернула уваги на цей хаос у пропозиції. Таке відображення інформації створює двозначність: Учасник пропонує 6, 2 чи в сумі 8 дисків? Пропозиція у цій частині є технічно невідповідною та суперечливою.

3.	Повне ненадання пропозиції за технічними вимогами до програмного забезпечення (Розділ 3)

Найбільш грубим порушенням є те, що сторінки 4–7 технічної пропозиції Учасника, які містять детальні вимоги до функціоналу ефірного плейауту, кодування відео/аудіо, графіки та нормалізації звуку EBU R128, містять абсолютно порожню графу «Пропозиція учасника». Навпроти десятків пунктів стоїть лише один загальний напис «ВІДПОВІДАЄ» на початку всього розділу. Учасник не вказав, які саме програмні модулі чи ліцензії Cinegy AirPack забезпечать виконання кожної окремої функції (наприклад, підтримку врізки сигналів SCTE-104/35 або одночасне транскодування 4-х файлів).

Висновок:
Уповноважена особа МКП-ІТА «ВІТА» Берднікова О.А. формально підійшла до розгляду пропозиції ТОВ «ІНЖЕНЕР-СЕРВІС», зосередившись виключно на автоматичних даних електронних реєстрів (пункт 47 Особливостей) та повністю проігнорувавши детальну перевірку технічної частини.

Згідно з підпунктом 2 пункту 41 Особливостей, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Керуючись вищевикладеним та Законом України «Про публічні закупівлі»,

Вимагаємо:
1.	Скасувати рішення Уповноваженої особи від 29.08.2026 р. про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕР-СЕРВІС" переможцем закупівлі № UA-2026-08-10-011162-a.
2.	Перейти до наступного етапу розгляду та відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ІНЖЕНЕР-СЕРВІС" на підставі п. 41 Особливостей як таку, що не відповідає технічним вимогам Замовника.

У разі ігнорування даної вимоги або надання формальної відписки, дане рішення буде негайно оскаржено до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України, а дії Уповноваженої особи будуть передані на розгляд Державній аудиторській службі України (ДАСУ) для притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері закупівель.


Відхилено

Дано відповідь

Вимога
про скасування рішення Уповноваженої особи про визначення переможця та невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації


Вимога

Київська область

Орел Олександр

Суб'єкт малого підприємництва

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

відхилено

переможець

м. Київ

Явдощук Андрій

ТОВ "ПАНАСИСТЕМ"

Суб'єкт середнього підприємництва

Виробниче устаткування для телерадіомовлення

Вінницька область

Комплект обладнання для облаштування ефірного комплексу 

комплект

Одноразова поставка

Термін поставки Товару: протягом 45 (сорок п’ять) календарних днів з дня підписання Договору.

календарні

підписання договору

Пiсляоплата

Розрахунки за поставлений Товар здійснюються протягом 10 (десяти) робочих  днів з дати підписання Сторонами видаткової накладної за умови здійснення відповідного бюджетного фінансування на рахунок Замовника.

робочі

поставка товару

активний

SHA1:bf5faee8b738c6d8ce6fb8ba9b92dee2327807c7;SHA2-384:f0f63698c3d5e92cadd5a90553539a91e816a6a56c5fa64f5d93112a8ef02947563d27cc372b4edbf0a8f6b4f9db9055;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація (7).docx

SHA1:b4bf1f7833fa4b331da299ac01b6a5caaa2cec5b;SHA2-384:b1f2f02d952b22b635cd6bdb9a43cf434cdfc863e7611338e5764262f4b69b588eb4ba7bedaacca0173339f9ae393830;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 2 до ТД (Технічні вимоги до предмета закупівлі) (9).docx

SHA1:f35af6f7e09bc101154e4a2f6deca0606d353a1e;SHA2-384:f58eb1e8a2a0e207ab7de02c4e21f94e114ebd09f231428fb8b0f3bfa680e669266f2ff74ee5f38c2cf0b215fc172b68;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 до ТД (проект договору) (3).docx

SHA1:6b2f624323128b75c4991c5975b95d4c37814ede;SHA2-384:6a1c12e855f6fa586ec212884e82a45e80ddce477d6adee57396f7371368f9496d6b9f260de1c18c616404a6a4e12998;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 4 до ТД (Перелік док-тів Переможця) (2).docx

SHA1:31b0cb18f073d9cfd58ec4d66497bbd9335c54a4;SHA2-384:02b3c500f380eaa148a3a9066a2516f6b2d87a3314c0924f86f705e92eb10d1c126bbb7c6616a9bda4772a956def4123;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 до ТД (перелік док-тів Учасника).docx

SHA1:896d518f006db2d7f2e30749f0066b25450c3bc3;SHA2-384:3c5b5c2ea6f773a933d966ed16612bce2b9297b903d9d89fdafb7659252da634342ab6e7359b65682a2d11761ae9b906;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:4d990da4577b06fb4b7d6d87e575c20c250a1558;SHA2-384:ece5dde85f3c1e3be90d40bf625cbf8352f38ea15b13bacb98139b7e4001ea35a29bc5303119c7ec10d44ab6b94212f7;Antivirus: ESET Antivirus

ЗМІНИ_ ТД   17.08.2026.docx

SHA1:f472a19a7f4796e84993ca8e77f14c6deef4b1c2;SHA2-384:835bc9dc6a8547679331260ab83c7c4ec71507d629fe9e17c05386d1eb0b26b0d134cda2ffd12c50934ff937f971e842;Antivirus: ESET Antivirus

Протокол УО про внесення змін тендерної документації.docx

SHA1:37f677a7272cc909ad798da49310cc6fb52b6e23;SHA2-384:51e6682e1b2323edbcba18fb635cfd24b2a18582b658a2652b3862f783c0acee5156a180777019fd9f0caaee233f4eb2;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:4b2efd098bd092c652ac453d94373aa9b4dec926;SHA2-384:a372953a22e47d68e37db93bdffe138808d8f95c3b4b947dc86a5430c3d7ac14fef1ff6f346ff14a621996493e189f1f;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:8ea0ddefa0465942ad5f4619b37604bc93709036;SHA2-384:ea52aeb844d9c1324ae6f0507dc1acee2126a549ad006c212bdd9860b0bf9b0094639c7e36f65dc2606cc5d3664c425d;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:c487be4ea328f627bbc2358029b8b3f420f9ef3f;SHA2-384:dff3db2eafffa04f12ec31d530a38c0b379f430b64e6aa343909f9931a0003732e0e5ab5f098ca2d0ff2380e945a3897;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:2d57e4f37c12a3b3aec7efde4186aa94787ba1da;SHA2-384:0ca88493ffcce6b2eebff7f4985f7e9fdfd569aaa346edc00c287068bbe240fe71b78fd349a44f1390d72e61f67523bb;Antivirus: ESET Antivirus

audit_6a626f7ad4954e4d8cc9e31e5b6a093e_c16e194ecde6400b9679e407e7663cfd.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕР-СЕРВІС"	скасовано	1 505 024,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕР-СЕРВІС"	відхилено	1 505 024,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "ПАНАСИСТЕМ"	переможець	1 532 410,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Комплект обладнання для облаштування ефірного комплексу

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes