Скарга на неправомірне визначення ТОВ «ЛІНТУ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-08-15-000399-a

Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ЛІНТУ" (ЄДРПОУ 31359353) на суму 802 380 грн 00 коп. (вісімсот дві тисячі триста вісімдесят гривень 00 копійок) без ПДВ (далі — Закупівля)( Загальна вартість пропозиції 962 856 грн. 00 коп.(дев’ятсот шістдесят дві тисячі вісімсот п’ятдесят шість грн. 00 коп.), в т.ч. ПДВ 160 476 грн. 00 коп. (сто шістдесят тисяч чотириста сімдесят шість грн. 00 коп.), так як учасник є платником ПДВ 20%) визначена найбільш економічно вигідною відповідно до Особливостей. За результатами розгляду цієї тендерної пропозиції не виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.        Відтак замовник визначає учасника ТОВ "ЛІНТУ" (ЄДРПОУ 31359353) переможцем процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.

переможець

ТОВ "ЛІНТУ"

Визнаний переможцем

Закупівля UA-2026-08-15-000399-a
ДК 021:2015 — 32540000-0 Комутаційні щити (Комутатори)

За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛІНТУ» Замовником прийнято рішення про визначення зазначеного учасника переможцем процедури закупівлі.

Водночас детальний аналіз документів, поданих ТОВ «ЛІНТУ» у складі тендерної пропозиції, свідчить про наявність невідповідностей прямим вимогам тендерної документації, у тому числі вимогам щодо предмета закупівлі та технічної специфікації.

Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, якщо вона:

«не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації…» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF/ed20240409#Text)

Вважаємо, що рішення про визначення ТОВ «ЛІНТУ» переможцем прийнято без належної оцінки таких невідповідностей.

1. Відсутнє належне документальне підтвердження офіційних повноважень щодо продукції TP-Link та Dahua

Пунктом 3.2 Додатку 2 Замовник встановив пряму вимогу:

«Постачальник повинен надати документи, які підтверджують те, що Постачальник є офіційним представником, який має право на продаж товару.»

ТОВ «ЛІНТУ» надало авторизаційний лист ТОВ «ВІАТЕК» №1981 від 25.08.2026.

Однак у цьому документі ТОВ «ВІАТЕК» прямо підтверджує свій статус офіційного дистриб'ютора лише щодо MIKROTIKLS, SIA:

«ТОВ «Віатек», яка є офіційним дистриб'ютором MIKROTIKLS, SIA…»

При цьому тим самим листом ТОВ «ЛІНТУ» намагається підтвердити право ТОВ «ЛІНТУ» на постачання одразу трьох виробників:

Dahua DH-CHS4206-4ET-90;
MikroTik CSS610-8P-2S+IN;
TP-Link TL-SF1008LP.

Щодо MikroTik офіційний статус ВІАТЕК справді підтверджується самим виробником: Viatec міститься в офіційному переліку дистриб'юторів MikroTik в Україні.

Офіційний перелік:
https://mikrotik.com/buy/europe/ukraine

Натомість щодо TP-Link у поданій пропозиції відсутній документ від виробника або іншої уповноваженої ним особи, який би підтверджував, що ТОВ «ВІАТЕК» має статус офіційного представника/дистриб'ютора TP-Link та, відповідно, має повноваження авторизувати ТОВ «ЛІНТУ» на продаж цього товару.

Офіційний перелік каналів продажу та партнерів TP-Link в Україні доступний на сайті самого виробника:

Офіційний сайт TP-Link Україна — «Де придбати»:
https://www.tp-link.com/uk-ua/where-to-buy/

Серед оприлюдненого виробником переліку ТОВ «ВІАТЕК» фактично не зазначене. Станом на 03.09.2026 Тов "Віатек" або «Viatec» відсутні у переліку офіційних дисрибюторів, додатковий пошук на цій офіційній сторінці за назвами «Viatec» та «Віатек» не дає збігів.

Водночас TP-Link на власному офіційному ресурсі окремо публікує інформацію про своїх офіційних дистриб'юторів і субдистриб'юторів в Україні. Інформації про набуття ТОВ «ВІАТЕК» аналогічного статусу в офіційних матеріалах TP-Link нами не виявлено. 

Офіційна інформація TP-Link про дистриб'юторську мережу у 2026 році - https://www.tp-link.com/uk-ua/press/news/2026-eq/?type=smb

Таким чином, сам лист ВІАТЕК не підтверджує походження його повноважень щодо TP-Link: ВІАТЕК документально називає себе офіційним дистриб'ютором MikroTik, але аналогічної заяви навіть від Віатек, а тим паче підтвердженої виробником, щодо TP-Link у складі пропозиції немає.

Аналогічна проблема існує щодо запропонованого обладнання Dahua DH-CHS4206-4ET-90: поданий лист не містить підтвердження того, на якій підставі ВІАТЕК має статус офіційного представника/дистриб'ютора Dahua та право передавати відповідні повноваження ТОВ «ЛІНТУ».

Таким чином, станом на момент визначення ТОВ «ЛІНТУ» переможцем вимога п. 3.2 Додатку 2 щодо документального підтвердження офіційного представництва та права продажу продукції TP-Link і Dahua належним чином не виконана.

2. ТОВ «ЛІНТУ» не виконало пряму вимогу щодо зазначення виробника TP-Link TL-SF1008LP у технічній документації

Замовником у Додатку 1 прямо встановлено:

«У складі пропозиції учасник подає таблицю-порівняння технічних характеристик предмету закупівлі заявлених замовником з запропонованими учасником. В таблиці обов’язково зазначити виробника, торгову марку та модель товару, що буде поставлений учасником.»

ТОВ «ЛІНТУ» щодо третьої позиції запропонувало:

TP-Link TL-SF1008LP,

однак у частині інформації про виробника зазначило лише:

«Technologies CO., LTD Китай».

Такий запис не є найменуванням конкретного виробника. Формулювання «Technologies CO., LTD» є лише фрагментом якого загального найменування та саме по собі не дозволяє встановити юридичну особу — виробника запропонованого обладнання.

Більше того, така сама інформація внесена ТОВ «ЛІНТУ» до Додатку 5 «Тендерна пропозиція», де Замовником окремо передбачена графа «Виробник». Учасник і там зазначив лише:

«Technologies CO., LTD (Китай)».

Отже, невідповідність міститься одночасно у двох ключових документах пропозиції:

1. Технічна специфікація — Додаток 1;
2. Тендерна пропозиція — Додаток 5.

Це особливо суттєво з огляду на офіційну узагальнену практику Комісії АМКУ щодо застосування пунктів 43 та 44 Особливостей.

АМКУ прямо наводить серед випадків невідповідності вимогам щодо предмета закупівлі:

"вимоги щодо надання та/або заповнення форм «тендерна пропозиція», «цінова пропозиція», «технічна специфікація» тощо з інформацією про назву предмета закупівлі, його кількість, виробника, країну походження тощо." (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-komisii-amku-za-2025/uzahalnena-praktyka-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zastosuvannia-zamovnykamy-polozhen-punktiv-43-ta-44)

Тобто інформація про виробника товару в технічній специфікації та тендерній пропозиції прямо віднесена органом оскарження до інформації щодо предмета закупівлі.

ТОВ «ЛІНТУ» не виконало встановлену Замовником пряму вимогу про обов'язкове зазначення виробника товару.

При цьому Замовник не вимагав від учасника просто назвати торговельну марку. Він окремо вимагав зазначення трьох різних відомостей:

виробник + торгова марка + модель.

Наявність у назві товару слів TP-Link TL-SF1008LP не замінює окрему вимогу щодо зазначення виробника.

Отже, пропозиція ТОВ «ЛІНТУ» не відповідає прямій умові технічної специфікації, що відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей є підставою для її відхилення. (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF/ed20240409)

3. Документи ТОВ «ЛІНТУ» не підтверджують встановлену Замовником 24-місячну гарантію на Dahua DH-CHS4206-4ET-90

Для першої позиції — Dahua DH-CHS4206-4ET-90 — Замовником у технічній специфікації встановлено:

«Гарантія: від 24 місяців».

ТОВ «ЛІНТУ» у заповненій порівняльній таблиці декларативно зазначило:

«Гарантія: 24 місяців».

Проте єдиний наданий учасником авторизаційний документ від особи, яка має забезпечувати гарантійну підтримку запропонованого обладнання, містить іншу інформацію.

У листі ТОВ «ВІАТЕК» №1981 від 25.08.2026 спочатку прямо перелічено обладнання, на яке поширюється лист, у тому числі:

«Комутатор DH-CHS4206-4ET-90»,

а далі ТОВ «ВІАТЕК» однозначно зазначає:

«ТОВ «Віатек» підтверджує гарантійну підтримку обладнання, що зазначене в даному листі протягом 12 місяців з дати його постачання Партнером Замовнику закупівлі…» 
Таким чином саме ТОВ "Лінту" від ТОВ «ВІАТЕК» як постачальника даного обладнання бренду Dahua  надано підтвердження гарантії лише 12 місяців, що суперечить вимогам Замовника і є прямим порушенням.

Тобто організація, на авторизацію та гарантійну підтримку якої посилається сам учасник, підтвердила для ТОВ «ЛІНТУ» гарантійну підтримку Dahua лише 12 місяців.

У документах пропозиції таким чином містяться дві взаємовиключні умови:

Технічна пропозиція ТОВ «ЛІНТУ» — 24 місяці;
підтвердження гарантійної підтримки ТОВ «ВІАТЕК» — 12 місяців.

При цьому власний гарантійний лист ТОВ «ЛІНТУ» не містить чіткого окремого підтвердження саме 24-місячного строку для Dahua. У ньому вказано:

«гарантійне обслуговування товару здійснюватиметься на весь період, визначений виробником».

А документ від компанії, яка заявлена як така, що забезпечує гарантійну підтримку, фактично підтверджує лише 12 місяців.

Таким чином, вимога про Гарантія: 24 місяців не виконана. 



ВИМАГАЄМО

У зв'язку з викладеним та керуючись підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, вимагаємо:

1. Переглянути прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ЛІНТУ» вимогам тендерної документації.
2. Скасувати рішення про визначення ТОВ «ЛІНТУ» переможцем закупівлі UA-2026-08-15-000399-a.
3. Врахувати, що ТОВ «ЛІНТУ» не виконало пряму вимогу Додатку 1 щодо обов'язкового зазначення виробника запропонованого товару TP-Link TL-SF1008LP, причому неналежна інформація про виробника міститься як у технічній специфікації, так і у формі «Тендерна пропозиція». У зв'язку з невідповідністю пропозиції прямій вимозі Додатку 1 щодо обов'язкового зазначення виробника, торгової марки та моделі товару, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЛІНТУ» відповідно до пункту 44 Особливостей.
4. Врахувати відсутність у складі пропозиції належного документального підтвердження того, що ТОВ «ЛІНТУ» є офіційним представником, який має право продажу запропонованої продукції TP-Link та Dahua, як цього прямо вимагає п. 3.2 Додатку 2 тендерної документації.
5. Врахувати документально підтверджену суперечність щодо гарантійного строку Dahua DH-CHS4206-4ET-90: тендерна документація вимагає не менше 24 місяців, тоді як ТОВ «ВІАТЕК» у наданому самим учасником авторизаційному листі підтверджує гарантійну підтримку запропонованого обладнання лише протягом 12 місяців.
6. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЛІНТУ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
7. Не укладати договір про закупівлю з ТОВ «ЛІНТУ» на підставі рішення про визначення переможцем, прийнятого без належної оцінки зазначених вище невідповідностей.

Просимо надати мотивовану відповідь по суті кожного з наведених пунктів, із зазначенням, якими саме документами тендерної пропозиції ТОВ «ЛІНТУ», на думку Замовника, підтверджено:

- офіційне право продажу продукції TP-Link;
- офіційне право продажу продукції Dahua;
- виробника TP-Link TL-SF1008LP відповідно до прямої вимоги Додатку 1;
- гарантійну підтримку Dahua DH-CHS4206-4ET-90 протягом не менше 24 місяців.

Не задоволено

Дано відповідь

ВИМОГА
щодо скасування рішення про визначення ТОВ «ЛІНТУ» переможцем та відхилення його тендерної пропозиції

Вимога

Технічна специфікація предмета закупівлі

І. Щодо надання недостовірних відомостей про виробника TP-Link TL-SF1008LP.

Інші умови тендерної документації

ІІ. Щодо відсутності належного документального підтвердження офіційних повноважень щодо продукції TP-Link та Dahua.

ІІІ. Щодо надання протирічної інформації в тендерній пропозиції Переможця

Відмовлено в задоволенні

Скарга

Харківська область

Володимир Пермяков

Суб'єкт середнього підприємництва

Закарпатська область

32540000-0 Комутаційні щити (Керований комутатор)

штука

32540000-0 Комутаційні щити (Некерований комутатор)

Одноразова поставка

Продавець зобов'язаний за заявкою Покупця поставити за свій рахунок Товари у розпорядження Покупця разом з усіма документами, необхідними для того, щоб прийняти Товари на умовах договору, протягом 5 (п’яти) днів з моменту подання заявки Покупця.

календарні

подання заявки

Пiсляоплата

Розрахунки проводяться шляхом оплати Покупцем протягом 7 робочих днів після поставки Товарів та пред'явлення Продавцем рахунка на оплату за фактично поставлені Товари (далі – рахунок) та після підписання Сторонами накладної.

робочі

поставка товару

активний

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 1 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.docx

Додаток 2 Перелік документів та_або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx

Додаток 3 Перелік документів та або інформації, які подаються Переможцем.doc

Draft contract

Проект договору

Додаток 4 Проєкт договору.docx

Додаток 5 до тендерної документації (тендерна пропозиція).docx

ТД комутатори.doc

ТД комутатори.doc.p7s

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_63ee43fced1746119655213d3e2865fc_38d1ace3798a44db96533b63c1568957.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Паук Віталія Олександрівна

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Військова частина 2142

Пропозиції розглянуті

32540000-0 Комутаційні щити (Комутатори)

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	32540000-0 Комутаційні щити (Керований комутатор)Code ДК021: 32540000-0 Комутаційні щити	140 штука	To 01 груд 2026	Україна, Закарпатська область, Мукачево
2	32540000-0 Комутаційні щити (Керований комутатор)Code ДК021: 32540000-0 Комутаційні щити	20 штука	To 01 груд 2026	Україна, Закарпатська область, Мукачево
3	32540000-0 Комутаційні щити (Некерований комутатор)Code ДК021: 32540000-0 Комутаційні щити	40 штука	To 01 груд 2026	Україна, Закарпатська область, Мукачево

Лот: 32540000-0 Комутаційні щити (Комутатори)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes