скасовано

Дніпропетровська область

Костенко Костянтин Євгенійович

ФОП Костенко К.Є.

Суб'єкт малого підприємництва

Драган Олексій Сергійович

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СКАЙ-ЕНЕРДЖИ"

В Учасника-переможця наявна незнята чи непогашена судимість

не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;

ВИМОГА
на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції

Я, ФОП Костенко Костянтин Євгенійович, взяв участь у процедурі закупівлі «Кабелі та кабельні канали», ДК 021:2015 – 44320000-9 «Кабелі та супутня продукція, крім двигунів і частин двигунів», ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-18-001940-a.
Рішенням уповноваженої особи від 28.08.2026 мене було визначено переможцем процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
На виконання вимог тендерної документації та пункту 47 Особливостей мною у встановлений строк через електронну систему закупівель було подано всі документи, передбачені тендерною документацією.
31.08.2026 Замовником прийнято Протокол № ПВ_2026_08_31, яким подану тендерну пропозицію відхилено.
Вважаю зазначене рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на таке.
1. Замовником неправильно застосовано підпункт 3 пункту 44 Особливостей
У мотивувальній частині Протоколу Замовник прямо встановив наступне:
«Учасник-переможець у зазначені вище строки та спосіб надав через електронну систему закупівель документи, які вимагалися.»
Таким чином, самим Замовником підтверджено факт належного виконання Скаржником вимог тендерної документації щодо надання документів.
Разом із тим підставою відхилення Замовник визначив підпункт 3 пункту 44 Особливостей, відповідно до якого тендерна пропозиція відхиляється у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Отже, Замовник одночасно встановив дві взаємовиключні обставини:
•	документи подані;
•	документи не подані.
Фактично підстава, передбачена підпунктом 3 пункту 44 Особливостей, у даному випадку відсутня.
Отже, зазначена норма не могла бути застосована до мене.
2. Замовником не встановлено жодної з підстав, визначених пунктом 47 Особливостей
Єдиною обставиною, наведеною у Протоколі, є твердження про те, що відповідно до витягу з інформаційно-аналітичної системи МВС у мене наявна незнята чи непогашена судимість.
Разом із тим пункт 47 Особливостей не передбачає відмову в участі у процедурі закупівлі у зв'язку з наявністю будь-якої незнятої чи непогашеної судимості.
Підпунктом 5 пункту 47 Особливостей визначено спеціальну підставу, а саме наявність незнятої або непогашеної судимості за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів.
Із витягу МВС, вбачається лише наявність судимості за частиною першою статті 309 Кримінального кодексу України, за якою призначено покарання у вигляді штрафу.
Кримінальне правопорушення, передбачене частиною першою статті 309 КК України, не є кримінальним правопорушенням, обов'язковою ознакою якого є корисливий мотив.
У своєму рішенні Замовник не зазначив:
•	яку саме підставу пункту 47 Особливостей встановлено;
•	чому кримінальне правопорушення, передбачене частиною першою статті 309 КК України, віднесено до кримінальних правопорушень, учинених з корисливих мотивів;
•	на підставі яких норм законодавства зроблено такий висновок.
Таким чином, висновок Замовника не ґрунтується на вимогах Особливостей.
3. Замовником не виконано вимоги пункту 46 Особливостей щодо належного обґрунтування рішення
Відповідно до пункту 46 Особливостей під час відхилення тендерної пропозиції Замовник зобов'язаний зазначити підстави такого відхилення із посиланням на відповідні положення Особливостей та тендерної документації, яким не відповідає тендерна пропозиція, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність.
Однак у Протоколі фактично відсутній аналіз невідповідності.
Замовник лише зазначив про наявність незнятої чи непогашеної судимості, не навівши:
•	конкретної норми пункту 47 Особливостей, вимоги якої порушені;
•	правового аналізу поданого витягу МВС;
•	обґрунтування того, чому подані документи не підтверджують відсутність відповідної підстави;
•	мотивів застосування саме підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Фактично рішення містить лише констатацію факту наявності судимості без будь-якого правового обґрунтування можливості застосування до мене відповідної норми Особливостей.
4. Замовник підмінив встановлені законодавством підстави для відхилення
Із змісту Протоколу вбачається, що Замовник ототожнив:
•	факт надання документів;
•	зміст документів;
•	наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей;
•	ненадання документів.
Однак такі правові категорії є різними та регулюються різними нормами Особливостей.
Я виконав обов'язок щодо надання документів у повному обсязі та у встановлений строк.
Водночас Замовником не доведено існування жодної із підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, а тому застосування підпункту 3 пункту 44 Особливостей є безпідставним.
Висновок
Рішення Замовника прийнято з порушенням вимог Особливостей, є необґрунтованим, немотивованим та таким, що не відповідає принципам здійснення публічних закупівель, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам об'єктивного та неупередженого визначення переможця, рівного ставлення до учасників та недискримінації.
У зв'язку з викладеним та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1.	Скасувати рішення, оформлене Протоколом № ПВ_2026_08_31 від 31.08.2026, про відхилення тендерної пропозиції ФОП Костенка Костянтина Євгенійовича.
2.	Повторно здійснити розгляд тендерної пропозиції ФОП Костенка Костянтина Євгенійовича відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
У іншому випадку буду змушений звертатись до вищестоящого органу.

Задоволено

Дано відповідь

Про неправомірне відхилення пропозиції переможця

Вимога

переможець

м. Київ

погонний метр

Лоток перфорований оцинкований 200х50х3000

штука

Одноразова поставка

робочі

підписання договору

Пiсляоплата

поставка товару

активний

SHA1:8aa781056c4316d1fe87eb2b76253690c8549bd1;SHA2-384:e865a8ce1ad3cd989082d6bd2c2b3f53913886b168fdbccd3d72412a13da307562bc4711cdd9874e10fdff99ea6fa6d4;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток_№_1_Технічні вимоги кабелі та кабельні канали.docx

SHA1:a9271e46dd164cc4fe4eaaba263a70d08422b465;SHA2-384:bd0533c3fe193581bc1fdc0ebacec9c9e7cd5d4a3fea2ce884241a8405b1dddee4d47295ffdd7e5b03b8c18e2be75b3d;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток_№_2_Проект договору__2210+3110.docx

SHA1:fd00a2f8ac284246e1c0a43d4e9b1b0d69e2181b;SHA2-384:f60e382a46cfcd57a28c1d56df7076e891073926eefad9f4483d68dde6010e135018473efa4b4e23b70c7e5554584fae;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток_№_3_Для учасника.docx

SHA1:e858f757795b1a1696db0efb66be6acc484cf7ae;SHA2-384:f55a918689d96f89a9081530327511b1ece11b87c4de1b92e8f9730403f74da5cada65224570356c73fb600addd4e7d1;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток_№_4_Для переможця.docx

SHA1:ab0aa5227b22fb117ccc786bc1d39a06918c540c;SHA2-384:a37e3e3bf4d426dc13e22fbfd3a3a140f75558b9f4392c76ddef8bfd4bf8283039f64dcaeef8642302c45580036fd40d;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТДкабель.doc

SHA1:072066c6a47cb366763b4ce6b071c3f70f191139;SHA2-384:aab3ea685cbded3279b8606d87236da2ba4ac0fe3a455fe28ffe80155747efc58f6357d66f995d9ffe9d25c77081fb05;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_4ee4c7f0969b47a8bc76ea74218936f3_837b928131f046498a624cd0fbb52dd6.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Гофротруба d20 чорнаCode ДК021: 44322100-4 Кабельні канали	600 погонний метр	To 01 жовт 2026	Україна, м. Київ
2	ВВГ 3х2,5 кабельCode ДК021: 44321000-6 Кабелі	300 погонний метр	To 01 жовт 2026	Україна, м. Київ
3	ВВГ 3х1,5 кабельCode ДК021: 44321000-6 Кабелі	200 погонний метр	To 01 жовт 2026	Україна, м. Київ
4	ВВГ 2х1,5 кабельCode ДК021: 44321000-6 Кабелі	100 погонний метр	To 01 жовт 2026	Україна, м. Київ
5	Лоток перфорований оцинкований 200х50х3000Code ДК021: 44322100-4 Кабельні канали	25 штука	To 01 жовт 2026	Україна, м. Київ

Participant	Status	Price
ФОП Костенко К.Є.	скасовано	38 000,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СКАЙ-ЕНЕРДЖИ"	скасовано	38 080,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП Костенко К.Є.	скасовано	38 000,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП Костенко К.Є.	переможець	38 000,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Кабелі та кабельні канали

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes