Уповноваженою особою було встановлено, що пропозиція Учасника відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівл

скасовано

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ  «ЄВРОЗВ’ЯЗОК»

Визнаний переможцем

Замовник: Військова частина 3018 Національної гвардії України
Закупівля: UA-2026-08-18-013282-a
Предмет закупівлі: Радіостанція Motorola R7a VHF, ДК 021:2015 32230000-4 «Апаратура для передавання сигналу з приймальним пристроєм»
Учасник: ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК»
За результатами детального аналізу пропозиції ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК» встановлено, що пропозиція вказаного Учасника не містить належного документального підтвердження технічних та якісних характеристик запропонованого предмета закупівлі в обсязі, прямо встановленому Замовником у Додатку №2 до Оголошення.
Звертаємо особливу увагу, що мова йде не про формальні недоліки оформлення документів і не про відсутність довільної довідки, а саме про відсутність та недостатність документального підтвердження характеристик предмета закупівлі, щодо яких Замовником встановлено окремий та імперативний спосіб підтвердження.
1. Замовник прямо вимагав саме документального підтвердження технічних характеристик, а не простого декларування їх Учасником
У Додатку №2 до Оголошення Замовником прямо встановлено:
«6. Для документального підтвердження відповідності технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, Учасник надає наступні документи у складі пропозиції».
Далі пунктом 6.3 встановлено:
«6.3. Копії сертифікатів/свідоцтв/висновків/звітів/протоколів випробувань або будь-який інший документ, що підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі».
Тобто Замовник не обмежився вимогою до Учасника заповнити таблицю та написати навпроти кожної характеристики слово «відповідає».
Навпаки, після встановлення конкретних технічних параметрів Замовник окремо передбачив обов'язок Учасника документально підтвердити відповідність запропонованого товару.
Таким чином, складена самим ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК» таблиця «5 Технічна частина.pdf», в якій Учасник фактично переписав вимоги Замовника та вказав «відповідає», є заявою самого Учасника про відповідність, але не може сама по собі підміняти документи, які окремо вимагалися пунктами 6.1–6.3 Додатка №2 саме для документального підтвердження заявлених характеристик.
Інше тлумачення фактично робить пункт 6.3 Додатка №2 беззмістовним: якщо для підтвердження було достатньо просто переписати характеристику Замовника у власну таблицю, жодної необхідності окремо вимагати сертифікати, висновки, звіти, протоколи випробувань або інші підтверджуючі документи не існувало б.
2. Документ, поданий Учасником на підтвердження відповідності, не підтверджує встановлений Замовником діапазон 136–174 МГц
Додатком №2 встановлено чітку характеристику:
«Діапазон робочих частот — 136–174 МГц».
ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК» у файлі «5 Технічна частина.pdf» зазначило:
«136–174 МГц — відповідає».
Однак одним із основних документів, поданих самим Учасником на підтвердження відповідності предмета закупівлі відповідно до пункту 6.3, є файл «10 Сертифікат відповідності R7a.PDF», сертифікат відповідності № UA.283.0081-26 на радіостанцію R7a типу PRA302C.
У Додатку до цього сертифіката, сторінка 2, для аналогового, цифрового та цифрового транкінгового режимів зазначено:
«Смуга радіочастот, МГц — 150,05–168,5».
Отже, документ, який сам Учасник надав для підтвердження відповідності запропонованої Motorola R7a PRA302C, не підтверджує встановлене Замовником значення 136–174 МГц.
Ми не стверджуємо, що апаратно радіостанція PRA302C обов'язково не здатна працювати в діапазоні 136–174 МГц.
Порушення полягає в іншому: у складі пропозиції Учасник мав документально підтвердити саме встановлені Замовником характеристики, однак поданий ним документ містить інше значення — 150,05–168,5 МГц.
Самостійний запис Учасника в таблиці «136–174 МГц» не усуває цієї обставини.
Замовник не може одночасно вважати сертифікат належним документальним підтвердженням за пунктом 6.3 і при цьому ігнорувати фактичний зміст цього документа в частині характеристик обладнання.
3. Не надано технічної документації виробника, хоча Замовник прямо прив’язав підтвердження окремих характеристик саме до неї
Особливо показовим є те, що щодо окремих параметрів Замовник прямо зазначив джерело їх підтвердження — технічну документацію виробника.
Так, у Додатку №2 встановлено:
«Для іноземних виробників: MIL-STD 810C/D/E/F/G, не менше IP68 (згідно технічної документації виробника)».
ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК» у своїй таблиці написало:
«MIL-STD 810C/D/E/F/G, IP68 (згідно технічної документації виробника) — відповідає».
Однак жодної технічної документації виробника Motorola Solutions, з якої можливо встановити відповідність саме запропонованої Motorola R7a PRA302C зазначеним вимогам MIL-STD та IP68, Учасником у складі пропозиції не надано.
Аналогічна ситуація має місце щодо чутливості приймача.
Замовником встановлено:
«Не гірше 0,18 мкВ при відносній кількості похибок BER 5% у цифровому режимі (згідно технічної документації виробника)».
та
«Не гірше 0,16 мкВ в аналоговому режимі при 12dB SINAD (згідно технічної документації виробника)».
Учасник у файлі «5 Технічна частина.pdf» знову просто переписав:
«0,18 мкВ … (згідно технічної документації виробника)»;
«0,16 мкВ … (згідно технічної документації виробника)».
При цьому самого документа виробника, на який фактично посилається Учасник, у пропозиції немає.
Подані Учасником сертифікат відповідності та декларація про відповідність таких показників чутливості не містять.
Таким чином, ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК» не підтвердило зазначені характеристики документально, а лише продублювало в самостійно складеній таблиці текст вимоги Замовника, включно зі словами «згідно технічної документації виробника», не надавши самої такої документації.
Вважаємо неприпустимим ототожнення декларативного твердження учасника з документальним підтвердженням, яке прямо вимагалося Оголошенням.
4. Не підтверджена документально підтримка DCS, CTCSS та 5-tone
Замовник встановив обов'язкову характеристику:
«Підтримка кодування та декодування: DCS, CTCSS, 5-tone в аналоговому режимі».
ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК» у своїй технічній таблиці зазначило абсолютно аналогічний текст:
«Підтримка кодування та декодування: DCS, CTCSS, 5-tone в аналоговому режимі — відповідає».
Водночас у документах, поданих Учасником на виконання пункту 6.3 Додатка №2, зокрема:
— сертифікаті відповідності № UA.283.0081-26;
— Декларації про відповідність R7a PRA302C,
відсутня інформація, яка підтверджує наявність та підтримку запропонованою модифікацією всіх зазначених Замовником функцій DCS, CTCSS та 5-tone.
Наданий ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК» інформаційний лист №28-08/26 ІлВ також не містить конкретного переліку параметрів чи функцій радіостанції, а лише загальну фразу:
«підтверджуємо можливість безпечного використання запропонованих радіостанцій у вже побудованій системі радіозв’язку та підтримку функцій, викладених у технічних умовах».
При цьому зазначений лист складений самим ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК» як офіційним реселером.
Замовник дійсно дозволив надання такого листа офіційним реселером відповідно до пункту 6.2. Тому сам факт його видачі Учасником не заперечується.
Однак пункт 6.2 та пункт 6.3 є окремими самостійними вимогами.
Виконання Учасником вимоги 6.2 шляхом надання загального інформаційного листа не звільняє його від виконання вимоги пункту 6.3 щодо документального підтвердження відповідності запропонованого предмета закупівлі.
Інакше пункт 6.3 знову втрачає самостійний зміст.
5. Відсутність документів про технічні та якісні характеристики прямо виключена самим Замовником із механізму 24-годинного виправлення
Ця обставина має принципове значення.
У пункті 14 Оголошення Замовник сам визначив порядок усунення невідповідностей та прямо зазначив:
«Під невідповідністю … розуміється у тому числі відсутність у складі пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається Оголошенням (крім … відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Учасником закупівлі в його пропозиції)».
Таким чином, Оголошення самого Замовника прямо виключає відсутність документів про технічні та якісні характеристики з переліку невідповідностей, які можуть бути усунені шляхом довантаження документів протягом 24 годин.
Отже, після завершення строку подання пропозицій неможливо правомірно:
— додати відсутню технічну документацію виробника;
— надати нові документи на підтвердження чутливості, MIL-STD/IP68 або інших технічних параметрів, які документально не були підтверджені у первісній пропозиції.
Інше означало б надання окремому Учаснику можливості дооформити технічну частину своєї пропозиції вже після її розкриття, що прямо суперечить умовам Оголошення.
7. Замовник сам передбачив обов'язкове відхилення пропозиції у випадку невідповідності вимогам до предмета закупівлі
Оголошення містить пряму норму:
«Пропозиція Учасника повинна містити достовірну інформацію».
Далі самим Замовником визначено:
«У разі виявлення та/або отримання інформації про невідповідність інформації в пропозиції Учасника вимогам, визначеним в Оголошенні та/або вимогам до предмета закупівлі, пропозиція Учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, Замовник сам заздалегідь визначив правовий наслідок встановлення зазначених невідповідностей — відхилення пропозиції.
Умови закупівлі не можуть застосовуватися вибірково.
Якщо Замовник вимагав від Учасників документального підтвердження технічних характеристик, він не має права після розкриття пропозицій фактично замінити цю вимогу на достатність декларативної фрази учасника «відповідає».
З огляду на викладене, ВИМАГАЄМО:
1.	Скасувати рішення про визначення ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК» переможцем закупівлі UA-2026-08-18-013282-a. 
2.	Провести повторний, повний та неупереджений розгляд пропозиції ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК» із фактичною перевіркою виконання пунктів 6, 6.2 та 6.3 Додатка №2, а не лише наявності заповненої Учасником таблиці. 
Окремо наголошуємо, що формальна відповідь Замовника на кшталт «Учасник надав технічну таблицю та підтвердив відповідність» не буде відповіддю на поставлені у цій вимозі питання.
Предметом вимоги є не відсутність заяви Учасника про відповідність. Така заява є.
Предметом вимоги є відсутність саме документального підтвердження, яке Замовник окремо та прямо вимагав пунктом 6 Додатка №2.
Так само загальний інформаційний лист, наданий за пунктом 6.2, не може одночасно вважатися виконанням окремої вимоги пункту 6.3, оскільки це фактично нівелювало б установлену Замовником структуру вимог та поставило б ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК» у привілейоване становище порівняно з іншими учасниками, які були зобов'язані документально підтвердити відповідність запропонованого товару.
Просимо надати мотивовану відповідь окремо щодо кожної наведеної невідповідності із зазначенням конкретного файла, сторінки та положення документа ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК», яким, на думку Замовника, документально підтверджено кожну з наведених технічних характеристик.


Відхилено

Щодо усунення порушень під час розгляду пропозиції ТОВ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК» та скасування рішення про визначення його переможцем

Вимога

Морозова  Тетяна

Суб'єкт середнього підприємництва

Уповноваженою особою було прийнято рішення про відхилення Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК» як такого, що відмовився від укладення договору про закупівлю.

відхилено

Учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю

Уповноваженою особою було встановлено, що пропозиція Учасника відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

переможець

Дніпропетровська область

Наталья Евдаха

ТОВ "ВЕСТ-ДНІПРО"

Портативні радіостанції

Цифро-аналогова портативна радіостанція стандарту DMR Motorola R7a VHF з ліцензійним ключем алгоритму шифрування AES 256 та додатковою антеною трос 40 см VHF діапазону

штука

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

Одноразова поставка

робочі

подання заявки

активний

Draft contract

Проект договору

Оголошення радіостанції.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Оголошення радіостанції зі змінами.docx

audit_8b80e3a533c64b51b28821f3c37c18d5_c130026519fa48f095211a2ba2ff1dcf.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Руслана Коротич Валеріївна

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3018 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ

Пропозиції розглянуті

Радіостанція Motorola R7a VHF

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК»	скасовано	4 076 270,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРОЗВ’ЯЗОК»	відхилено	4 076 270,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ВЕСТ-ДНІПРО"	переможець	4 077 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Радіостанція Motorola R7a VHF

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes