скасовано

ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ НБС"

У складі тендерної пропозиції ТОВ «Торгівельна Компанія НБС» надано сертифікат відповідності на цеглу керамічну рядову повнотілу, в якому зазначено відповідність продукції ДСТУ Б В.2.7-61:2008 (EN 771-1:2003, NEQ). Водночас тендерною документацією Замовника встановлено вимогу, що запропонована цегла повинна відповідати ДСТУ EN 771-1:2022 або іншому діючому на території України нормативному документу (ДСТУ, EN, ТУ).                                                    При цьому ДСТУ Б В.2.7-61:2008, на відповідність якому видано поданий Учасником сертифікат, скасований з 01.01.2026 відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» №195 від 29.08.2025.
    Таким чином, на дату подання тендерної пропозиції нормативний документ, зазначений у сертифікаті відповідності ТОВ «Торгівельна Компанія НБС», вже не був чинним, тоді як Замовником прямо вимагалася відповідність ДСТУ EN 771-1:2022 або іншому саме чинному нормативному документу.
    У складі пропозиції ТОВ «Торгівельна Компанія НБС» не виявлено іншого сертифіката, паспорта якості чи іншого документа, який би підтверджував відповідність запропонованої продукції ДСТУ EN 771-1:2022 або іншому чинному ДСТУ, EN чи ТУ.
Крім того, сам Учасник у гарантійному листі погодився з вимогами Додатка 3, у тому числі з вимогою щодо відповідності продукції чинному нормативному документу.
Отже, наданий ТОВ «Торгівельна Компанія НБС» сертифікат відповідності не підтверджує виконання вимоги Замовника щодо відповідності товару ДСТУ EN 771-1:2022 або іншому чинному нормативному документу, у зв’язку з чим тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та вимогам до предмета закупівлі.

Просимо Замовника врахувати зазначену невідповідність, та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

Задоволено

Дано відповідь

Щодо невідповідності наданого учасником сертифіката вимогам тендерної документації

Вимога

Миколаївська область

Сергій Борзов

Суб'єкт середнього підприємництва

Шановний Замовнику!

Після повторного розгляду документів ТОВ «ТК НБС» звертаємо увагу на те, що надані Учасником документи не усувають невідповідності, а фактично їх підтверджують.
Технічними вимогами Замовника передбачено, що водопоглинання цегли повинно бути в межах 6–12 %, а продукція повинна відповідати ДСТУ EN 771-1:2022 або іншому чинному на території України нормативному документу. Сам ТОВ «ТК НБС» у документі погодження з технічними вимогами підтвердив ці характеристики.

Водночас у додатково наданому паспорті продукції зазначено:
водопоглинання — 14 %, що перевищує допустимі Замовником 12 %;
відповідність продукції — ДСТУ Б В.2.7-61:2008.
При цьому Замовник уже встановив у протоколі №1292 від 07.09.2026, що ДСТУ Б В.2.7-61:2008 скасований з 01.01.2026, тоді як тендерною документацією вимагалась відповідність ДСТУ EN 771-1:2022 або іншому чинному нормативному документу.
Лист-пояснення ТОВ «ТК НБС» про те, що продукція виготовлена у 2025 році, не усуває зазначених невідповідностей, оскільки не підтверджує відповідність товару встановленим Замовником технічним характеристикам та чинному нормативному документу.

Таким чином, між документами самого Учасника наявна пряма суперечність:
за погодженням з ТЗ: водопоглинання 6–12 %, чинний ДСТУ;
за паспортом продукції: водопоглинання 14 %, ДСТУ Б В.2.7-61:2008.

У зв’язку з викладеним вимагаємо повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ТК НБС» та відхилити її як таку, що не відповідає технічним та якісним вимогам тендерної документації.

Вимога  після повторного розгляду документів ТОВ «ТК НБС»

Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, помилки у документах на виконання вимог технічної специфікації можуть виправлятися лише тоді, коли це не призводить до зміни запропонованого предмета закупівлі, зокрема найменування товару, марки, моделі тощо.
Пункт 44 Особливостей № 1178 передбачає відхилення тендерної пропозиції, якщо учасник під час виправлення невідповідностей змінив запропонований предмет закупівлі, зокрема його найменування, марку або модель.
Посилання на те, що код ДК 021:2015, загальна назва товару та кількість залишилися незмінними, не спростовує порушення. Порядок визначення предмета закупівлі за наказом Мінекономіки № 708 регулює дії Замовника щодо визначення предмета закупівлі за класифікатором. Він не дозволяє учаснику після розкриття пропозицій замінити конкретний товар іншою продукцією іншого виробника.

Відповідь на необгрунтоване рішення

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення ПП «ТЕХПЛЮС» переможцем процедури закупівлі та вважає, що під час розгляду його тендерної пропозиції Замовником неправомірно застосовано механізм усунення невідповідностей.

Скарга на рішення Замовника про визначення ПП «ТЕХПЛЮС» переможцем процедури закупівлі

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕХПЛЮС"

Шановний Замовнику!
Під час розгляду тендерної пропозиції ПП «ТЕХПЛЮС» Замовником було встановлено невідповідність щодо підтвердження якості запропонованої цегли: первинно учасником було надано сертифікат відповідності за ДСТУ Б В.2.7-61:2008, який скасований з 01.01.2026. На виконання вимоги про усунення  невідповідностей  ПП «ТЕХПЛЮС» подало нові документи. Однак аналіз первинної та виправленої пропозиції свідчить, що фактично відбулася зміна ідентифікації запропонованого товару.
Первинно ПП «ТЕХПЛЮС» запропонувало цеглу з умовним позначенням:
КРПв-1НФ-М150-F-25-1,
стандарт — ДСТУ Б В.2.7-61:2008 (EN 771-1:2003).
Первинний паспорт на товар виданий ТОВ «ОТК Буд Транс» та також містить посилання на ДСТУ Б В.2.7-61:2008.
Після отримання вимоги про усунення невідповідностей ПП «ТЕХПЛЮС» подало нову порівняльну таблицю, в якій товар вже має інше умовне позначення:
«Виріб стіновий керамічний – Group 1 (11%) – HD – P(Cat1) – 250x120x65 – T1 – 15 Н/мм² – F1 – ДСТУ EN 771-1:2022».
Крім того, новий сертифікат відповідності стосується продукції іншого виробника — ПрАТ «Новоолександрівський цегельний завод».
Новий протокол випробувань також визначає заявником та виробником саме ПрАТ «Новоолександрівський цегельний завод» та підтверджує випробування його продукції відповідно до ДСТУ EN 771-1:2022.
Наданий після виправлення бланк паспорта також належить ПрАТ «Новоолександрівський цегельний завод» та містить вже іншу технічну ідентифікацію товару — Group 1 (11%), HD, P(Cat1), T1, F1.

Таким чином, під час усунення невідповідностей учасником було змінено щонайменше:
виробника товару;
умовне позначення продукції;
стандарт, за яким підтверджується товар;
класифікацію та технічну ідентифікацію продукції;
паспорт;
сертифікат відповідності;
протокол випробувань.
Пункт 43 Особливостей допускає виправлення документів, поданих на виконання вимог технічної специфікації, лише за умови, що таке виправлення не призводить до зміни запропонованого товару, його найменування, марки, моделі чи інших ідентифікаційних характеристик.
Окремо звертаємо увагу, що судова практика 2026 року прямо виходить з того, що заміна відомостей про виробника товару не є суто технічним виправленням, оскільки виробник є однією з характеристик, що ідентифікує запропонований товар.
У даному випадку ПП «ТЕХПЛЮС» не надало уточнений документ на той самий раніше запропонований товар, а замінило пакет документів ТОВ «ОТК Буд Транс» на документи щодо продукції ПрАТ «Новоолександрівський цегельний завод».
Отже, на наш погляд, така дія виходить за межі усунення невідповідностей, передбаченого п. 43 Особливостей, та фактично є зміною запропонованого товару після розкриття тендерних пропозицій.
Додатково зазначаємо, що в межах цієї ж закупівлі Замовник уже встановлював аналогічну первинну невідповідність щодо ТОВ «ТК НБС» — підтвердження товару за скасованим ДСТУ Б В.2.7-61:2008.
У зв’язку з викладеним ПРОСИМО:
Скасувати рішення про визначення ПП «ТЕХПЛЮС» переможцем закупівлі UA-2026-08-25-000539-a.
Повторно розглянути тендерну пропозицію ПП «ТЕХПЛЮС».
Надати правову оцінку факту зміни виробника товару з ТОВ «ОТК Буд Транс» на ПрАТ «Новоолександрівський цегельний завод» у межах механізму усунення невідповідностей за п. 43 Особливостей.
Надати оцінку зміні умовного позначення, стандарту та технічної ідентифікації запропонованого товару.
Застосувати до пропозиції ПП «ТЕХПЛЮС» вимоги тендерної документації та п. 43 Особливостей у повному обсязі.

Відхилено

щодо скасування рішення про визначення ПП «ТЕХПЛЮС» переможцем закупівлі UA-2026-08-25-000539-a

Документи, які надаються переможцем

Порушення усунуто

Скарга

Берніков Олег

Суб'єкт малого підприємництва

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

Сумська область

Тямало Віталій

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРО-КЛІНКЕР"

Суб'єкт мікропідприємництва

Цегла керамічна рядова одинарна повнотіла 

штука

Повторювана поставка

Поставка Товару здійснюється у строк  протягом 10 (десять) календарних днів з дня подання заявки Покупцем.

календарні

подання заявки

Пiсляоплата

Оплата за Договором здійснюється протягом 30 (тридцять) календарних днів в розмірі 100% після поставки окремої партії Товарів.

поставка товару

не відбувся

SHA1:91b0a46a3303383903ea066a956fcd0e3a26c05d;SHA2-384:7ea121a426493021ca48b0059516afec32a36c40c1560d8b53fe2ba0a8c582587dcb86e12c46a336e059f793904fa88d;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД цегла .doc

SHA1:5b9e8d3ab5a01a8276e94c1089be14826ec7d856;SHA2-384:aa1c40569c525429550669e6dce62d942dd7db06b724b7cb0c34c536aef98bbfcaf261bbda1165ffa922520cfbddf7d6;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 2 до тд проект договору.docx

SHA1:46168655d3920b47f13d0ce2096faad12333e90c;SHA2-384:b64f92b8026b39f36c9f265da1d66c67919394075166fa17f63500bdf4b0d78b80ae98034825c45b09db8050e2e88eba;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_e04624009d8549d0931277c5063c6496_090c1484eab84d0b977fd7e01413b3ae.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ НБС"	скасовано	499 966,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ НБС"	скасовано	499 966,00 грнexcl. VAT	Open
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕХПЛЮС"	скасовано	527 880,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ НБС"	відхилено	499 966,00 грнexcl. VAT	Open
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕХПЛЮС"	відхилено	527 880,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРО-КЛІНКЕР"	відхилено	499 989,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV): 44110000-4 Конструкційні матеріали

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes