скасовано

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ СІНЕРДЖИ"

Замовник: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-08-26-008597-a
Предмет закупівлі: цифрова портативна радіостанція, ДК 021:2015 32230000-4 «Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм»
Учасник, щодо пропозиції якого подається вимога: ТОВ «СМАРТ СІНЕРДЖИ»

За результатами детального аналізу документів, поданих ТОВ «СМАРТ СІНЕРДЖИ» у складі пропозиції, встановлено низку істотних невідповідностей та взаємних суперечностей у відомостях щодо моделі запропонованої радіостанції, її технічних характеристик, комплектації та країни походження товару.
Вказані обставини не можуть бути віднесені до суто формальних неточностей, оскільки стосуються безпосередньо ідентифікації запропонованого товару та його складових і не дозволяють однозначно встановити, який саме товар фактично запропонований учасником.
Замовником у Додатку 2 було прямо встановлено, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам учасник повинен подати Таблицю №1 із зазначенням технічних характеристик запропонованого товару, виробника та країни походження. 
При цьому таблиця Замовника передбачає окреме зазначення найменування, марки та моделі запропонованого товару, а діапазон робочих частот встановлений як UHF 400–527 МГц. 
1. Взаємовиключна інформація щодо моделі запропонованої радіостанції
У файлі «Технічна специфікація.pdf», стор. 1, ТОВ «СМАРТ СІНЕРДЖИ» зазначає:
MOTOTRBO R7 UHF FKP BT WIFI GNSS CAPABLE PRA302HEG
(MDH06RDN9WA2AN),
одночасно декларуючи:
діапазон частот — UHF 400–527 МГц;
максимальна/мінімальна потужність — 4 Вт/1 Вт.
Проте такі відомості є взаємно суперечливими.
Відповідно до офіційної документації Motorola Solutions для радіостанцій R7:
PRA302HEG належить до модифікацій VHF 136–174 МГц, максимальна потужність — 5 Вт;
PRA502HEG належить до модифікацій UHF 400–527 МГц, максимальна потужність — 4 Вт. 
Більше того, модельний номер MDH06RDN9WA2AN, зазначений самим учасником, використовується для MOTOTRBO R7 UHF FKP BT Wi-Fi GNSS Capable та співвідноситься саме з UHF-модифікацією. 
Отже, ТОВ «СМАРТ СІНЕРДЖИ» одночасно зазначило в одному рядку ознаки двох різних типів радіообладнання:
PRA302HEG — VHF,
але MDH06RDN9WA2AN / UHF 400–527 МГц / 4 Вт — UHF-модифікація PRA502HEG.
Таким чином, із пропозиції учасника неможливо однозначно встановити, яку саме модель радіостанції він фактично пропонує Замовнику.
Це має принципове значення, оскільки Замовник вимагав зазначення конкретної марки та моделі запропонованого товару, а не абстрактного підтвердження словами «відповідає».
Виправлення PRA302HEG на PRA502HEG фактично означало б зміну зазначеної у поданій пропозиції моделі товару, а не виправлення орфографічної помилки в тексті, оскільки кожне з цих позначень характеризує іншу частотну модифікацію обладнання.
2. Внутрішня суперечність щодо додаткової акумуляторної батареї
Додатком 2 Замовником встановлено, що до комплекту кожної радіостанції повинна входити, зокрема:
акумуляторна батарея Li-Ion ємністю не менше 2450 мА·год — 1 шт.;
акумуляторна батарея додаткова Li-Ion ємністю не менше 2450 мА·год — 1 шт. 
У файлі «Технічна специфікація.pdf», стор. 3, учасник для основної батареї зазначив:
«LI-ION IP68 2450T BATTERY (PMNN4808), ємністю 2450 мА/год».
Ці дані узгоджуються з офіційною документацією Motorola: PMNN4808 має ємність 2450 мА·год. 
Однак щодо додаткової батареї учасником зазначено:
«Motorola R7 2850mAh Li-ion Battery ємністю 2450 мА/год».
Це формулювання є внутрішньо суперечливим і не дозволяє визначити, яку саме батарею фактично пропонує учасник.
Офіційний каталог Motorola чітко розмежовує:
PMNN4808 — Li-Ion, 2450 мА·год;
PMNN4809 — IMPRES Li-Ion, 2850 мА·год. 
Цікаво, що аналогічне розмежування міститься і в документі самого ТОВ «СМАРТ СІНЕРДЖИ» — «Декларація відповідності.pdf», стор. 3, де окремо зазначено:
PMNN4808A — літій-іонна акумуляторна батарея IP68 2450T;
PMNN4809A — літій-полімерна/IMPRES акумуляторна батарея IP68 2850T.
Отже, навіть документи самого учасника підтверджують, що батарея 2450 мА·год і батарея 2850 мА·год є різними позиціями.
Учасник же не зазначив парт-номер додаткової батареї та одночасно навів щодо неї дві різні ємності.
Тому встановити конкретний товар, що входить до запропонованої комплектації, неможливо.
Сам по собі той факт, що обидві зазначені ємності перевищують мінімум 2450 мА·год, не усуває зазначеної суперечності, оскільки питання полягає не лише в числовому показнику ємності, а в однозначній ідентифікації складової запропонованого комплекту.
3. Не підтверджено заявлену учасником країну походження товару — «Мексика»
У своїй Таблиці №1 ТОВ «СМАРТ СІНЕРДЖИ» зазначило країну походження запропонованої радіостанції:
Мексика.
Водночас тендерною документацією Замовника прямо визначено поняття країни походження як країни, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв Митного кодексу України. 
Окрім того, Замовник окремо встановив вимогу, відповідно до якої якість товару має підтверджуватися копією сертифіката якості/відповідності, паспорта або іншого документа, що підтверджує якість та походження товару. 
Аналогічна вимога окремо міститься у пункті 16 Додатка 4. 
Проте серед документів ТОВ «СМАРТ СІНЕРДЖИ» відсутній документ, який підтверджує саме походження запропонованої радіостанції з Мексики.
Надана учасником Декларація про відповідність визначає виробником Motorola Solutions Germany GmbH, Німеччина, а в додатковій інформації зазначає виробниче підприємство Sanmina-SCI Systems (Malaysia) Sdn Bhd, Penang, Malaysia.
Зазначене саме по собі не дає підстав автоматично стверджувати, що країною походження товару є Малайзія, однак безумовно свідчить про інше: поданий учасником документ не підтверджує зазначену ним у Таблиці №1 країну походження «Мексика».
Наданий Certificate of Authorization підтверджує статус ТОВ «СМАРТ СІНЕРДЖИ» як авторизованого партнера/реселера Motorola Solutions та право поставляти продукцію для цієї закупівлі, але також не містить інформації про країну походження запропонованих радіостанцій та не підтверджує Мексику.
Таким чином, учасник не виконав окрему пряму вимогу документації щодо документального підтвердження походження запропонованого товару.
4. Щодо запропонованої антени AN000348A01
У технічній специфікації ТОВ «СМАРТ СІНЕРДЖИ» у комплектації зазначено:
«Антена UHF STUBBY 400–527 MHZ 9CM ANTENNA (AN000348A01) — 1 шт.»
Після додаткової перевірки повідомляємо, що сама назва та парт-номер антени між собою не суперечать.
Відповідно до офіційної документації Motorola Solutions, AN000348A01 — це UHF Wideband Stubby 90 mm Antenna для діапазону 400–527 МГц, сумісна з MOTOTRBO R7. 
Отже, посилатися на технічну несумісність цієї антени було б необґрунтовано.
Водночас існує документальна невідповідність.
У поданій самим учасником «Декларації відповідності.pdf» від 23.12.2021, в якій зазначено, що радіообладнання може комплектуватися аксесуарами відповідно до Додатка, у переліку схвалених антен зазначені, зокрема:
PMAE4069A;
PMAE4070A;
PMAE4071A;
PMAE4079A.
Проте AN000348A01 у поданому учасником Додатку до Декларації відсутня.
Тобто документ, який ТОВ «СМАРТ СІНЕРДЖИ» фактично надало в складі своєї пропозиції для підтвердження відповідності/якості радіообладнання та його аксесуарів, не охоплює конкретну модель антени, зазначену самим учасником у його технічній специфікації.
Наявність AN000348A01 у більш актуальній документації виробника підтверджує її технічну сумісність із R7, але не змінює факту, що наданий у складі пропозиції учасника документ такого підтвердження щодо AN000348A01 не містить.
Таким чином, цей недолік необхідно оцінювати саме як неповноту документального підтвердження запропонованої комплектації, а не як твердження про технічну несумісність антени.
5. Сукупність зазначених обставин виключає можливість формального визнання пропозиції такою, що повністю відповідає вимогам Замовника
Виявлені невідповідності не є ізольованою друкарською помилкою в одному слові.
У пропозиції одночасно наявні:
•	неправильне співвідношення PRA302HEG ↔ UHF 400–527 МГц / MDH06RDN9WA2AN; 
•	взаємно суперечливі відомості щодо додаткового акумулятора 2850 мА·год ↔ 2450 мА·год; 
•	відсутність документа, що підтверджує заявлену країну походження «Мексика»; 
•	відсутність запропонованої AN000348A01 у переліку аксесуарів тієї Декларації про відповідність, яку подав сам учасник. 
За таких обставин Замовник не може обмежитися формальним твердженням про те, що учасником «заповнено Таблицю №1».
Заповнення учасником таблиці шляхом механічного дублювання вимог Замовника не усуває суперечності між заявленими ним даними та документами, поданими на їх підтвердження.
Особливо неприпустимим буде фактичне самостійне «виправлення» Замовником змісту пропозиції шляхом припущення, що учасник «очевидно мав на увазі» PRA502HEG замість PRA302HEG або 2850 мА·год замість 2450 мА·год.
Замовник повинен оцінювати саме ту пропозицію та саме ті відомості, які учасник подав у встановлений строк, а не формувати за нього належну технічну конфігурацію після розкриття пропозицій.
ВИМАГАЄМО:
1.	Скасувати рішення про рішення про визначення такого учасника переможцем ТОВ «СМАРТ СІНЕРДЖИ» та відхилити його пропозицію як таку, що не відповідає встановленим Замовником вимогам до предмета закупівлі та не містить належного й несуперечливого підтвердження запропонованого товару. 
2.	Надати вмотивовану відповідь окремо щодо кожної наведеної невідповідності, із зазначенням конкретного документа пропозиції, яким Замовник вважає відповідну вимогу виконаною. Просимо не обмежувати відповідь загальним посиланням на факт подання учасником Таблиці №1. 
Звертаємо увагу, що ігнорування очевидних та документально встановлених суперечностей у пропозиції одного з учасників при одночасному покладенні на інших учасників обов'язку повного та належного виконання вимог документації порушує принципи об'єктивного та неупередженого визначення переможця, рівного ставлення до учасників та недискримінації.
У разі невжиття Замовником заходів щодо усунення зазначених порушень та надання формальної відповіді без оцінки кожної встановленої невідповідності залишаємо за собою право звернення до органів, уповноважених здійснювати державний фінансовий контроль у сфері закупівель, органу, що здійснює контроль над Замовником, та до суду з метою захисту порушених прав та законних інтересів.



Задоволено

Дано відповідь

ВИМОГА
щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі та скасування рішення про визначення ТОВ «СМАРТ СІНЕРДЖИ» переможцем


Вимога

Київська область

Тендерний відділ Тендерний відділ

Суб'єкт малого підприємництва

переможець

м. Київ

Оксана Павліченко

ТОВ "ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ПАРК „УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ“"

Суб'єкт середнього підприємництва

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

Портативні радіостанції

Чернігівська область

цифрова портативна радіостанція

комплект

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

Одноразова поставка

робочі

підписання договору

завершено

SHA1: c9f588669732259426b124867dec04feddf58dec

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 Договір (проект).docx

SHA1: f69f5af7210e2c493cb9f14bd0fd7f1350185ac5

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація .docx

SHA1: bf2a9a33a1a3f2e209c6acdcab7307996e9dcfc2

Information about how bids will be evaluated.

Інформація про те, як будуть оцінюватись пропозиції.

Evaluation Criteria

Критерії оцінки

Додаток 1 кваліфікаціині критеріі вимоги .docx

SHA1: 59cdf95b788b025911291bda9aa886a9d6a86c85

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 2 технічні характеристики.docx

SHA1: f37999bc0c7a950746f96962fae8055434982ec1

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 4 документи Учасника.docx

SHA1: ef4b4b3bc3cf3e5c9e21975cf4ec3e7f2ec6a480

Додаток 5 документи Переможця.docx

SHA1: e51b2ae7e46271c8d08864ff4a8a1e8f7c81a6f5

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_5aeb1b73b66645649f1bd77017269bed_4f94c5d767c6d87bfa523f535972eb55.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ СІНЕРДЖИ"	скасовано	589 900,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ПАРК „УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ“"	переможець	629 000,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ СІНЕРДЖИ"	відхилено	589 900,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: цифрова портативна радіостанція

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes