скасовано

ТОВ "ОЛВІ БІЛДІНГ"

ВИМОГА 
щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі
(ідентифікатор закупівлі: UA-2026-08-27-002312-a)
	Сумською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (Замовник) проводиться закупівля послуг: «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (ПФЕ, ОМО(обов’язковий медичний огляд/періодичний медичний огляд), психіатричний огляд)» за кодом ДК 021:2015: 85110000-3 (оголошення № UA-2026-08-27-002312-a).
	Рішенням Уповноваженої особи Замовника від 09.09.2026 року переможцем закупівлі було визнано ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ». 
	КНП «КЛ Святого Пантелеймона» СМР не погоджується з даним рішенням, вважає його прийнятим із грубим порушенням умов Тендерної документації Замовника, п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель № 1178 та ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне.
1. Щодо невідповідності аналогічного договору та непідтвердження досвіду виконання послуг з ПФЕ
	Згідно з вимогами пунктів 2.1–2.4 Додатку 3 та примітки **** до Розділу 2 Додатку 3 тендерної документації, аналогічним договором вважається договір про надання послуг з обов'язкових/періодичних медичних оглядів, психіатричних оглядів та проведення психофізіологічної експертизи (ПФЕ) працівників. Примітка **** прямо визначає: якщо один аналогічний договір не містить повного переліку послуг, Учасник має право надати декілька договорів, сукупність яких підтверджує досвід виконання всього переліку послуг.
	У складі своєї пропозиції ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» надав Довідку про наявність досвіду від 04.09.2026 вих. № 04/09/26–14 та Договір № 308 від 08.10.2024 р. з Відділом освіти Ставищенської селищної ради. Проте зазначений Договір № 308 передбачає медогляди працівників, водіїв, бактеріологічні та психіатричні огляди, але послуга з проведення психофізіологічної експертизи (ПФЕ) у ньому повністю відсутня. Інших аналогічних договорів, які б у сукупності підтверджували досвід виконання ПФЕ, подано не було. Таким чином, Учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію п. 2.1–2.4 Додатку 3 ТД.
2. Щодо відсутності у штаті або за угодою кваліфікованого лікаря-психофізіолога
	Згідно з вимогами пункту 3.3 Розділу 3 Додатку 3 та Додатку 5 (Технічна специфікація) тендерної документації, надання послуг з ПФЕ обов'язково здійснюється лікарем-психофізіологом на підставі ліцензії МОЗ України на медичну практику, а кваліфікація працівників підтверджується дипломами та сертифікатами лікаря.
	У Довідці про працівників (п. 13) та Наказі про прийняття на роботу № 134 від 15.01.2024 р. Криворучка Антона Едуардовича прийнято на посаду «Фахівець з проведення психофізіологічної експертизи» до «Відділу продажу», а не на лікарську посаду в закладі охорони здоров’я (що суперечить ст. 33 та ст. 74 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» № 2801-XII та п. 28 Постанови КМУ від 02.03.2016 № 285). Надані Учасником Договір про перепідготовку та Посвідчення № 216-22/6 від ТОВ «Експертно-навчальний центр» підтверджують лише проходження курсів у приватному закладі й не є дипломом про вищу медичну освіту та сертифікатом лікаря-спеціаліста за спеціальністю «Психофізіологія» (згідно з Наказом МОЗ України від 22.02.2019 № 446 та Випуском 78 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників). Криворучко А.Е. є фахівцем з продажів, а не лікарем-психофізіологом, що суперечить вимогам п. 3.3 Додатку 3 та Додатку 5 ТД.
3. Щодо відсутності у матеріально-технічній базі обладнання для проведення ПФЕ
	Згідно з вимогами пункту 3.4 Розділу 3 Додатку 3 та Додатку 5 ТД, до Довідки про матеріально-технічну базу включається обладнання, що використовуватиметься при наданні послуг, при цьому послуги з ПФЕ надаються обов'язково «за допомогою спеціалізованого програмно-апаратного комплексу для проведення ПФЕ». У наданій ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» Довідці про МТБ від 04.09.2026 вих. № 04/09/26–12 (на 36 позицій) спеціалізований програмно-апаратний комплекс для проведення ПФЕ повністю відсутній, що є прямою невідповідністю вимогам п. 3.4 Додатку 3 та Додатку 5 ТД.
4. Порушення Замовником процедури розгляду тендерних пропозицій
	Відповідно до п. 2 Розділу 5 тендерної документації, п. 43 Особливостей № 1178 та ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах пропозиції учасника, Замовник розміщує в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей протягом 24 годин. Прийняття Замовником рішення про визначення ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» переможцем без розміщення такої вимоги та без надання 24 годин на виправлення зазначених недоліків є прямим порушенням порядку оцінки пропозицій.
Враховуючи вищезазначене, просимо Замовника:
1. Прийняти дану Вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення Уповноваженої особи Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 09.09.2026 року про визначення ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-08-27-002312-a.
3. Повернутися на етап кваліфікації та розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» здійснити у відповідності до вимог тендерної документації та чинного законодавства України (шляхом оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей протягом 24 годин або відхилення пропозиції).
	Звертаємо Вашу увагу, що у разі залишення цієї вимоги без належного розгляду та реагування, КНП «КЛ Святого Пантелеймона» СМР, з метою захисту своїх законних прав та інтересів як Учасника, буде змушене звернутися за захистом своїх прав до Локальної конфліктної комісії ТОВ «Газорозподільні мережі України», Служби комплаєнсу Замовника, на Портал постачальника Групи Нафтогаз, а також до Державної аудиторської служби України та суду.

Відхилено

Вимога

м. Київ

Сергій Дем'янов

Суб'єкт середнього підприємництва

Сумською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (Замовник) проводиться закупівля послуг: «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (ПФЕ, ОМО(обов’язковий медичний огляд/періодичний медичний огляд), психіатричний огляд)» за кодом ДК 021:2015: 85110000-3 (номер закупівлі **UA-2026-08-27-002312-a**).

Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня Святого Пантелеймона» Сумської міської ради є Учасником даної процедури закупівлі із остаточною ціновою пропозицією за результатами електронного аукціону у розмірі **369 355,00 грн без ПДВ**.

Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ».

КНП «КЛ Святого Пантелеймона» СМР звертається з цією вимогою та зазначає, що прийняте Замовником рішення суперечить вимогам Тендерної документації, п. 43 та п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель № 1178, а також ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне:

**1. Щодо невідповідності аналогічного договору та непідтвердження досвіду з проведення ПФЕ:** Згідно з вимогами пунктів 2.1–2.4 Додатку 3 та примітки `****` до Розділу 2 Додатку 3 Тендерної документації, аналогічним за предметом закупівлі вважається договір про надання послуг з обов'язкових/періодичних медичних оглядів, психіатричних оглядів із видачею довідки за формою № 100-2/о та **проведення психофізіологічної експертизи (ПФЕ)** працівників. Примітка `*******` до Розділу 2 Додатку 3 ТД прямо передбачає: у разі якщо один аналогічний договір не містить повного переліку послуг, Учасник має право надати декілька договорів, проте **сукупність наданих договорів повинна підтверджувати досвід виконання всього переліку послуг**, передбаченого технічними вимогами цієї тендерної документації (зокрема послуги з ПФЕ). У складі своєї пропозиції ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» надав Довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 04.09.2026 р. вих. № 04/09/26–14 та Договір № 308 від 08.10.2024 р. з Відділом освіти Ставищенської селищної ради. Проте зазначений Договір № 308 передбачає лише медогляди працівників, водіїв, бактеріологічні та психіатричні огляди, але **послуга з проведення психофізіологічної експертизи (ПФЕ) у цьому договорі повністю відсутня**. Інших аналогічних договорів, які б у сукупності підтверджували досвід виконання ПФЕ, Учасником подано не було. Таким чином, Учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію п. 2.1–2.4 Додатку 3 ТД.

**2. Щодо імперативної заборони повторного надання 24 годин та обов'язку відхилення пропозиції:** 16 вересня 2026 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Повідомлення про виявлені невідповідності (вимогу про усунення порушень протягом 24 годин) щодо надання підтвердження наявності лікаря-психофізіолога та спеціалізованого комплексу для ПФЕ. Проте у зазначеній вимозі Замовник взагалі не вказав зауваження щодо відсутності послуги з ПФЕ в аналогічному Договорі № 308. Згідно з п. 2 Розділу 5 Тендерної документації Замовника, п. 43 Особливостей № 1178 та ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», **«Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж Учасника більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником у складі пропозиції». Отже, Замовник позбавлений права надавати Учаснику ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» повторні 24 години для усунення невідповідностей щодо аналогічного договору. Оскільки невідповідність аналогічного договору не була виправлена, а надати другу вимогу на 24 години Замовник юридично не має права, тендерна пропозиція ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» підлягає **обов’язковому відхиленню** на підставі п. 44 Особливостей № 1178 та п. 4 Розділу 5 Тендерної документації через невідповідність кваліфікаційному критерію.

**На підставі викладеного, керуючись нормами Тендерної документації Замовника та чинного закупівельного законодавства України, ПРОСИМО:**

1. Прийняти дану Вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення Уповноваженої особи Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про визначення ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-08-27-002312-a.
3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з проведення ПФЕ (п. 2.1–2.4 Додатку 3 ТД, п. 44 Особливостей № 1178).
4. Перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного Учасника — КНП «КЛ Святого Пантелеймона» СМР, чия цінова пропозиція є найбільш економічно вигідною після аукціону.

У разі залишення цієї вимоги без належного реагування, КНП «КЛ Святого Пантелеймона» СМР, з метою захисту своїх законних прав, звертатиметься зі скаргою до Локальної конфліктної комісії ТОВ «Газорозподільні мережі України», Уповноваженого з антикорупційної діяльності Служби комплаєнсу Замовника, на Портал постачальника Групи Нафтогаз (supplier.naftogaz.com), а також до Державної аудиторської служби України та суду.

переможець

Сумська область

Ковальчук В'ячеслав 

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ СВЯТОГО ПАНТЕЛЕЙМОНА" СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Учасник не надав документи на підтвердження пункту 2.1. Розділу 2 Додатку 3 документації на закупівлю «Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору». У договорі який на дав учасник відсутні послуги з проведення психофізіологічної експертизи (ПФЕ).

відхилено

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

Послуги лікувальних закладів та супутні послуги

Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (ПФЕ, ОМО(обов’язковий медичний огляд/періодичний медичний огляд), психіатричний огляд)

послуга

Повторювана поставка

робочі

подання заявки

Пiсляоплата

надання послуг

завершено

SHA1:c4d5bb786401d4ec53385a97b72649d6a9d4065e;SHA2-384:6678d665ae671327b2f0dffa47ef97997dbc6ff9a07a89ae09bd192a95d985fbc961f684ffac2e557d7f3af756f0f951;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 7. Опитувальник (юр.) образец.xls

SHA1:20b90bb60bd00e6692fde7cf90837e90cdb47219;SHA2-384:9297ec9769195af030ebca2fd688c918dca521dd9d97e2488a48eacf284f0661a01091bb3d6885e3fad74db701ce77d0;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 8. Опитувальник (фіз.) образец.xlsx

SHA1:5464214ad9fb00018a3bf5439e626a00bd20779f;SHA2-384:d8c7e3ca808a7faa0753ef36414c00681a23126692ae4239c50869175a606a0e63a2f203f47acd14ab039083b36cb956;Antivirus: ESET Antivirus

Документація Медогляди.docx

SHA1:87878ed9b6fabeef10fbc149d3300b1196cb99ef;SHA2-384:ad784b142a39e166f39efbcda39c3cc6b23c6ea927ba2a497fbf3a281983bb5d8a0aaa67faf3f6fd4829706ae27a82ae;Antivirus: ESET Antivirus

Проєкт договору про надання медичних послуг (періодичні, психіатричні медогляди, ПФЕ) (3).docx

SHA1:4f2cf6bbd9953572cfd2c3ffd03f1a6f1dcdf1f5;SHA2-384:66f29d32cc299f9ed6d6d3d010346dd0d36fcf3666873998870ecc79e26a72d7afb938875570ca693e7206e078c76105;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_d18957b292ce43d08e3779a284320343_252a4ffdc27349a3b945ce2d9f8bf8fb.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Participant	Status	Price
ТОВ "ОЛВІ БІЛДІНГ"	скасовано	369 355,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "ОЛВІ БІЛДІНГ"	скасовано	369 355,00 грнexcl. VAT	Open
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ СВЯТОГО ПАНТЕЛЕЙМОНА" СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ	переможець	370 000,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "ОЛВІ БІЛДІНГ"	відхилено	369 355,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (ПФЕ, ОМО(обов’язковий медичний огляд/періодичний медичний огляд), психіатричний огляд)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes