Winner qualification #17565163 — tender UA-2026-08-28-002387-a

Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Перелік виявлених невідповідностей: у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Орлов В Ю наявна довідка №651 від 18.09.2026 (далі – Довідка), у якій повідомляється, що «субпідрядні організації до виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю залучатися не будуть» Однак, у Додатку №1 до Тендерної документації (в новій редакції) Замовником було встановлено вимогу, що «Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі про не залучення субпідрядника/співвиконавця або інформацію в довільній формі щодо залучення субпідрядника/співвиконавця в обсязі, менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.». Таким чином, надана у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Орлов В Ю Довідка за своїм змістом не відповідає вимогам Замовника. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Орлов В Ю наявна БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ № GT/01/67145, видана 16.09.2026 року АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» (далі – Банківська гарантія). У Банківській гарантії зазначено, що «Дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане: 23 грудня 2026 року включно.». Одночасно з цим, безпосередньо Банківська гарантія не містить саме «пункт 4 форми», а натомість, містить пункт 4 безпосередньо вже Банківської гарантії. Таким чином, Банківська гарантія містить посилання на відсутній «пункт 4 форми», що не відповідає вимогам Замовника у тій частині, що «Зміст наданої учасником банківської гарантії повинен відповідати змісту форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628.». Банківська гарантія не відповідає вимогам пункту 27 Положення про порядок здійснення банками та фінансовими компаніями операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, оскільки не містить дату, номер і назву (за наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. До банківської гарантії не додано платіжну інструкцію. В Банківській гарантії визначено хто є її сторонами (сторонами за банківською гарантією є банк-гарант, учасник (принципал) та Замовник (бенефіціар) (надалі – сторони), однак у Банківській гарантії не зазначено, що інші особи, установи тощо не є сторонами за даною банківською гарантією та вони не мають жодних прав та повноважень за нею. Банківська гарантія не посилається на нормативні акти законодавства у відповідності з якими її видано. У Банківській гарантії не зазначена категорія Замовника (бенефіціара), відповідно до частини 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». У банківській гарантії не передбачений обов’язок банку-гаранту надавати Замовнику (бенефіціару) на його письмовий запит будь-яку інформацію за банківською гарантією, наприклад інформацію про реквізити рахунку де розміщене грошове забезпечення (покриття) (гарантована сума), її наявність тощо. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 4. Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі про не залучення субпідрядника/співвиконавця або інформацію в довільній формі щодо залучення субпідрядника/співвиконавця в обсязі, менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Забезпечення тендерної пропозиції. Вимоги встановлені безпосередньо у тендерній документації. Тендерна пропозиція обов’язково супроводжується документом, що підтверджує внесення учасником Закупівлі забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у сканованій паперовій або електронній формі банківської гарантії. Банківська гарантія повинна бути оформлена з грошовим забезпеченням (покриттям), яке розміщене учасником в банку-гаранту на відповідний строк, що необхідно підтвердити шляхом надання інформації (гарантійного листа, довідки тощо) від банку-гаранта про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної банківської гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі повинен становити 3 відсотка очікуваної вартості закупівлі, а саме: 40461,77 грн. (сорок тисяч чотириста шістдесят одна гривня 77 коп.). Забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії надається учасником одночасно з тендерною пропозицією в окремому файлі/файлах (архіві), у тому вигляді у якому воно було видано банківською установою. Банківська гарантія в електронній формі може надаватись: разом з файлом «p7s» (із накладанням кваліфікованого електронного підпису – КЕП) або у вигляді файлу в форматі, придатному для перевірки достовірності видачі банківської гарантії банком та накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої посадової особи банку-гаранта. Зміст наданої учасником банківської гарантії повинен відповідати змісту форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628. Банківська гарантія повинна бути надана банком, який не включений до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано санкції, спеціальні економічні чи інші обмежувальні заходи (санкції). В банківській гарантії бенефіціаром повинен бути зазначений Замовник. Банківська гарантія, яка оформлена у вигляді електронного документа – повинна містити електронний підпис посадової особи банку-гаранта, що відповідає вимогам Закону України «Про електронні довірчі послуги». При цьому зазначені у тексті електронної банківської гарантії ідентифікаційні дані уповноваженої особи банку-гаранта повинні збігатися з ідентифікаційними даними підписувача, який створив кваліфікований електронний підпис. Разом з оригіналом банківської гарантії учасник надає у складі тендерної пропозиції копію документа (документів), які відповідно до законодавства підтверджують повноваження посадової особи банку-гаранта, підписувати (видавати за власним підписом) гарантії від імені банку (засвідчену електронним підписом уповноваженої особи банку-гаранта). У випадку, якщо підписантом банківської гарантії є не голова правління, то повноваження особи, яка підписує банківську гарантію в електронному вигляді, повинні бути підтверджені сканованою копією (оригіналом) відповідного документа банку-гаранта (доручення, тощо) з накладенням КЕП (кваліфікованого електронного підпису) уповноваженої особи банку-гаранта на підпис відповідного документу. Банківська гарантія повинна відповідати також таким вимогам: - повинна відповідати вимогам пункту 27 Положення про порядок здійснення банками та фінансовими компаніями операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639; - банківська гарантія повинна бути оформлена з грошовим забезпеченням (покриттям), яке розміщене учасником в банку-гаранту на відповідний строк, що необхідно підтвердити шляхом надання платіжної інструкції, інформації (гарантійного листа, довідки тощо) від банку-гаранта про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписки по особовому рахунку з банку-гаранта по рахунку покриття, видані банком-гарантом, завірені печаткою банку-гаранта (у разі наявності) та підписом уповноваженої особи такого банку-гаранта, із наданням підтвердження повноважень всіх уповноважених осіб банку-гаранта, зазначених у цих документах. Довідка, видана банком-гарантом, завірена уповноваженою особою банку-гаранта, про розміщення повного грошового покриття, також повинна містити номер та дату видачі банківської гарантії, суму гарантії цифрами та словами, реквізити рахунку, на який здійснювалось зарахування коштів такого грошового покриття (у законодавчо встановленій формі платіжного інструмента, що підтверджує таку операцію, із відміткою про проведення банківської операції (печатка, штемпель, штрих-код/QR-код, тощо, банківської установи, яка провела трансакцію)); - в банківській гарантії повинно бути чітко визначено хто є її сторонами (сторонами за банківською гарантією повинні бути лише банк-гарант, учасник (принципал) та Замовник (бенефіціар) (надалі – сторони), інші особи, установи тощо не є сторонами за даною банківською гарантією та вони не мають жодних прав та повноважень за нею, про що повинно бути зазначено у банківській гарантії); - банківська гарантія повинна містити посилання на Закупівлю, оприлюднену в електронній системі закупівель; - банківська гарантія надається виключно Замовнику (бенефіціару) і не може бути передана або переуступлена будь-кому; - банківська гарантія не повинна містити відкладальних обставин; - банківська гарантія не повинна містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог Замовника (бенефіціара) з отримання гарантованої суми від банку-гаранта, у тому числі унаслідок залежності від дій учасника (принципала), третіх осіб тощо; - строк сплати гарантованої суми: за цією гарантією банк-гарант безумовно та безвідклично зобов’язаний сплатити Замовнику (бенефіціару) суму гарантії (гарантовану суму) протягом 5 робочих днів після дня отримання гарантом першої письмової вимоги Замовника (бенефіціара) про сплату суми гарантії (надалі – вимога); - банківська гарантія повинна бути чинною та діяти з дати її видачі банком-гарантом, про що повинно бути зазначено у ній; - банківська гарантія повинна посилатися на нормативні акти законодавства у відповідності з якими її видано; - у банківській гарантії повинна бути зазначена категорія Замовника (бенефіціара), відповідно до частини 4 статті 2 Закону; - у банківській гарантії повинен бути передбачений обов’язок банку-гаранту надавати Замовнику (бенефіціару) на його письмовий запит будь-яку інформацію за банківською гарантією, наприклад інформацію про реквізити рахунку де розміщене грошове забезпечення (покриття) (гарантована сума), її наявність тощо. - строк дії гарантії, який не може бути меншим ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, покладаються на учасника. Строк дії наданого забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим, ніж строк дії тендерної пропозиції учасника. В разі продовження строку дії тендерної пропозиції на вимогу Замовника, строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути продовжений на відповідний строк. Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику в разі: 1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; 2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; 3) відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; 4) закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом п'ятнадцятим пункту 47 Особливостей, документів та інформації, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією; За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п'яти днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою статті 25 Закону з урахуванням пункту 47 Особливостей. Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти – перераховуються на рахунок таких замовників. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник ФОП Орлов В Ю для усунення виявлених невідповідностей: довідку в довільній формі про не залучення субпідрядника/співвиконавця або інформацію в довільній формі щодо залучення субпідрядника/співвиконавця в обсязі, менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, яка відповідає вимогам Замовника. Нову банківську гарантію або Банківську гарантію зі змінами, в якій усунуті зазначені вище недоліки та платіжну інструкцію.