скасовано

ФОП "Непомнящий Андрій Володимирович"

28.08.2026 року Управлінням поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві (надалі – «Замовник») було оголошено проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю чохлів до бронеплит (плитоноски) (ДК 021:2015: 35810000-5 Індивідуальне обмундирування), ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-28-002861-a.
Фізична особа-підприємець Зюзь Давид Дмитрович (надалі за текстом – «Скаржник») розмістив свою тендерну пропозицію з метою прийняття участі в зазначеній закупівлі 04.09.2026 року.
Рішенням уповноваженої особи Замовника, оформленим Протоколом №93 від 11.09.2026 року, вирішено відхилити тендерну пропозицію Скаржника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 

Рішенням уповноваженої особи Замовника, оформленим Протоколом від 16.09.2026 року, вирішено визначити переможцем та прийнято рішення укласти договір з учасником торгів ФОП Непомнящим Андрієм Володимировичем.
Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника про визначення переможцем ФОП Непомнящого А.В., вважає, що воно прийняте з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 12 жовтня 2022 р. № 1178, внаслідок дискримінації учасника та не забезпечення об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), виходячи з наступного.
Так, відповідно до пункту 9.1 Додатку № 5 до тендерної документації Замовника «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» учасник зобов’язаний надати:
Протокол(-и) лабораторних випробувань або інший(-і) аналогічний документ, виданий на ім’я учасника або виробника Товару не раніше 2026 року, яким підтверджується відповідність поліамідної тканини «Cordura 1000D» чорного кольору та засвідчується відповідність випробування зразків продукції за показниками якості «Тип 1» згідно ТС А01XJ.06908-098:2018 (01) «Тканина поліамідна. Технічна специфікація Міністерства оборони України на предмети для речового забезпечення». Лабораторні випробування мають проводитись виключно спеціалізованими акредитованими органами, а відомості про акредитацію такого органу має бути зазначено в протоколі випробувань. Протоколи випробувань (досліджень) повинні містити інформацію про артикул (назву, тип, тощо) та виробника матеріалу.
Однак у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Непомнящого Андрія Володимировича надано Протокол випробувань № 3235-Л від 18.12.2025 року, виданий Випробувальним центром Криворізької філії Державного підприємства «Дніпростандартметрологія», а також Протокол випробувань № 1966/01084-ЛТ/25 від 2025 року, виданий ДП «Укрметртестстандарт».
Зазначені протоколи не відповідають вимогам тендерної документації з наступних підстав:
1. Протоколи видані у 2025 році (від 18.12.2025 та відповідний протокол щодо стійкості до світла), тоді як згідно з п. 9.1 Додатку № 5 до тендерної документації протокол(-и) лабораторних випробувань має бути виданий не раніше 2026 року. Таким чином, надані документи за датою видачі не відповідають прямій вимозі тендерної документації.
2. Протоколи випробувань не містять інформації про виробника матеріалу. У Протоколі № 3235-Л від 18.12.2025 року вказано лише країну походження «Туреччина», без зазначення конкретного виробника матеріалу (назви, найменування виробника тощо). Відповідно до прямої вимоги п. 9.1 Додатку № 5 до тендерної документації протоколи випробувань (досліджень) повинні містити інформацію про артикул (назву, тип, тощо) та виробника матеріалу. Відсутність таких відомостей є суттєвою невідповідністю вимогам тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (із змінами), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Невідповідність протоколів випробувань за датою видачі (2025 рік замість «не раніше 2026 року») та відсутність обов’язкової інформації про виробника матеріалу є суттєвими порушеннями вимог технічної специфікації (п. 9.1 Додатку № 5), які не можуть бути усунені у порядку пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються підтвердження відповідності товару технічним вимогам та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Непомнящого А.В. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, . всупереч вимогам Замовника не підтверджені технічні характеристики предмета закупівлі, у зв’язку з чим Замовник був зобов’язаний відхилити таку тендерну пропозицію на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Визначивши переможцем процедури закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, Замовник порушив процедуру закупівлі, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними та скасування рішення про визначення переможцем ФОП Непомнящого А.В.
На підставі наведеного вище, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 12 жовтня 2022 р. № 1178,
ПРОШУ:
Рішення уповноваженої особи Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві, оформлене Протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 16.09.2026 року (ідентифікатор UA-2026-08-28-002861-a), про визначення переможцем та укладення договору з учасником торгів ФОП Непомнящим Андрієм Володимировичем — скасувати.

Технічна специфікація предмета закупівлі

Скарга на неправомірне визначення переможця

Порушення усунуто

Скарга за неправомірне визначення переможця

Скарга

Запорізька область

Андрій Непомнящий

Суб'єкт середнього підприємництва

Тендерна документація містить такі вимоги: відповідно до пункту 9.1 Додатку № 5 до тендерної документації Замовника «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» учасник зобов’язаний надати:
Протокол(-и) лабораторних випробувань або інший(-і) аналогічний документ, виданий на ім’я учасника або виробника Товару не раніше 2026 року, яким підтверджується відповідність поліамідної тканини «Cordura 1000D» чорного кольору та засвідчується відповідність випробування зразків продукції за показниками якості «Тип 1» згідно ТС А01XJ.06908-098:2018 (01) «Тканина поліамідна. Технічна специфікація Міністерства оборони України на предмети для речового забезпечення». Лабораторні випробування мають проводитись виключно спеціалізованими акредитованими органами, а відомості про акредитацію такого органу має бути зазначено в протоколі випробувань. Протоколи випробувань (досліджень) повинні містити інформацію про артикул (назву, тип, тощо) та виробника матеріалу.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав Протокол випробувань № 3235-Л від 18.12.2025 року, виданий Випробувальним центром Криворізької філії Державного підприємства «Дніпростандартметрологія», а також Протокол випробувань № 1966/01084-ЛТ/25 від 2025 року, виданий ДП «Укрметртестстандарт». Зазначені протоколи випробувань видані у 2025 році та не містять інформації про виробника матеріалу.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

відхилено

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Тендерна документація містить такі вимоги: відповідно до п. 10 Додатку № 5 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» «Учасник, пропозиція якого за результатами аукціону є найбільш економічно вигідною та знаходиться в статусі розгляду (на етапі кваліфікації), протягом 3 (трьох) робочих днів надає на фактичну адресу замовника (будь-яким із зручних способів) зразок запропонованого Товару разом з належним чином завіреними копіями протоколів випробувань на тканину. Передача зразка Товару та копії протоколу(-ів) фіксується складанням (уповноваженою особою учасника та представником замовника) двостороннього акту в довільній формі. В разі відповідності наданого екземпляру товару технічним вимогам, визначеним цим додатком, зразок Товару буде затверджено як еталонний і враховано в обсяг постачання.
У разі ненадання зазначеним чином та у зазначений термін зразка запропонованого Товару, пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предметів закупівлі тендерної документації.».

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції не надав протягом 3 (трьох) робочих днів на фактичну адресу замовника (будь-яким із зручних способів) зразок запропонованого Товару разом з належним чином завіреними копіями протоколів випробувань на тканину. 

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

Давид Зюзь

ФОП ЗЮЗЬ ДАВИД ДМИТРОВИЧ

Суб'єкт мікропідприємництва

Індивідуальне обмундирування

м. Київ

Чохли до бронеплит (плитоноски)

штука

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

Повторювана поставка

календарні

подання заявки

не відбувся

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.doc

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 Проект договору.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_917df13f272243819a617c4f00c0aeb2_7c9ce5ac25684584a6f97aba687f53ce.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Мартинчук Петро 

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві

Торги не відбулися

Participant	Status	Price
ФОП "Непомнящий Андрій Володимирович"	скасовано	540 000,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП "Непомнящий Андрій Володимирович"	відхилено	540 000,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП ЗЮЗЬ ДАВИД ДМИТРОВИЧ	відхилено	539 820,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Чохли до бронеплит (плитоноски)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes