Тендер: Реконструкція Об’єкта № 11
Закупівля без використання електронної системи
Expand all
About procurement
ID Prozorro8406b91683ac467ab69af1c803c1a575
Expected value37 181 065.76 UAH
Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи
Main procurement categoryроботи
Condition of applicationАбзац 2 підпункту 2 пункту 9²
JustificationЗдійснюється закупівля товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Відповідно до підпункту 2 пункту 9-2 Особливостей: здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів:
- критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури;
- сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури в рамках реалізації експериментального проекту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2025 р. № 142 “Про реалізацію експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору морського та внутрішнього водного транспорту і підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 20, ст. 1335, № 89, ст. 6206).
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також за рахуванням потреби замовника на період 2026 року.
Розпорядженням голови Миколаївської обласної державної адміністрації від 18.03.2021р. № 136-р було визначено замовником Департамент.
Згідно рішення, затвердженого розпорядженням голови Ради оборони Миколаївської області від 26 березня 2026 року № 25/26 «Для здійснення заходів з проведення мобілізації, інженерного обладнання оборони м. Миколаєва та здійснення захисту об’єктів критичної інфраструктури», Департаменту надані доручення щодо прискорення організації робіт із здійснення інженерно-технічних заходів, захисту об’єктів критичної інфраструктури.
Відповідно до протоколу засідання робочої групи з організації інженерно-технічних заходів об’єктів критичної інфраструктури від 01 квітня 2026р. № 1, від 04 квітня 2026р. № 2, від 07 квітня 2026р. № 3, від 10 квітня 2026р. № 4 наказу Департаменту про присвоєння грифу «Для службового користування» від 01 квітня 2026р. № 24 та інших документів.
З метою дотримання принципу ефективності закупівлі, як найшвидшого забезпечення нагальної потреби замовника в умовах воєнного стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 2 пункту 9-2 Особливостей: Придбання до 31 грудня 2026 р. замовниками, визначеними пунктами 1—3 частини першої статті 2 Закону, товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, та замовниками, визначеними пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 1 млн. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли здійснюється закупівля: 2) товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів:
- критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури;
- сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури в рамках реалізації експериментального проекту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2025 р. № 142 “Про реалізацію експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору морського та внутрішнього водного транспорту і підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 20, ст. 1335, № 89, ст. 6206).
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 9-2 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону разом з обґрунтуванням підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Відповідно до пункту 9-2 Особливостей, у разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, така інформація в договорі про закупівлю, який укладається відповідно до цього пункту та оприлюднюється в електронній системі закупівель, може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село), в якій здійснюється доставка товару (в якій виконуються роботи чи надаються послуги).
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 9-2 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави».
Але згідно з Законом України «Про критичну інфраструктуру» та Розпорядження Миколаївської ОВА від 26.06.2023 № 245-р, наказу Департамента про присвоєння грифу «Для службового користування» від 01 квітня 2026р. № 24, беручи до уваги вищевикладене та відповідно до п. 5.8 Переліку відомостей, що становлять службову інформацію, затвердженого розпорядженням Миколаївської обласної військової адміністрації від 21.06.2023 року № 245-р, відомості щодо об'єктів критичної інфраструктури, місць масового перебування людей, які потребують першочергового захисту у разі ускладнення ситуації, у тому числі зумовленою терористичною загрозою, мають гриф обмеження доступу "Для службового користування".
Інформація з обмеженим доступом, у тому числі службова, яка знаходиться у володінні розпорядника, є публічною в розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 цього Закону до службової може належати така інформація: 1) що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрішньовідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; 2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці. Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф «для службового користування».
Доступ до таких документів надається відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону, пунктом 11 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 736 (далі Інструкція) встановлено заборону використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв`язку.
Пункт 14 Інструкції: «використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально - розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації».
Пунктом 42 Інструкції «друкування і розмноження в установі документів з грифом «Для службового користування» за допомогою електронно - обчислювальної та копіювально - розмножувальної техніки проводиться з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації.
Пунктом 85 Інструкції, забороняється використовувати службову інформацію, що міститься в документах з грифом “Для службового користування”, для відкритих виступів або опублікування у засобах масової інформації та демонструвати такі документи на стендах, у вітринах на відкритих виставках або в інших громадських місцях.
Розголошення - це загальний термін, що означає поширення інформації. Розголошення інформації з обмеженим доступом - це незаконне поширення відомостей, до яких доступ мають лише обмежені особи.
Оприлюднення - це офіційне надання інформації для доступу багатьох осіб, яка зазвичай відбувається в офіційному порядку. Оприлюднення інформації з обмеженим доступом є формою її розголошення.
Враховуючи приналежність об’єкту будівництва до критичної інфраструктури та те, що інформація про об’єкт є такою, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу об’єкту критичної інфраструктури та яка відноситься до інформації з обмеженим доступом (для службового користування) в замовника вбачається необхідність здійснити закупівлю робіт без використання електронної системи закупівель та публікації договір про закупівлю та додатки до нього.
Plan identifierUA-P-2026-09-28-012534-a
DK 021:2015 code45454000-4 Реконструкція
Procurer information
Код35989356
АдресаУкраїна, 54001, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Адміральська, буд. 21
Main contact person
Items list
1| No. | Name | Quantity | Delivery | Delivery address |
|---|---|---|---|---|
1 | Реконструкція Об’єкта № 11Code ДК021: 45454000-4 Реконструкція | 1 робота | To 31 груд 2027 | Україна, Відповідно до документації |
Tender documents
4Latest edition
| # | Name | Document type | Related to | Published | |
|---|---|---|---|---|---|
1 | Кінцевий бенефіціарний власник Житлопром.docx | Not specified | Tender | 28 вересня 2026 15:39:16 | View |
2 | Обгрунтування № 11.docx | Not specified | Tender | 28 вересня 2026 15:39:16 | View |
3 | Об'єкт 11.pdf | Not specified | Tender | 28 вересня 2026 15:39:16 | View |
4 | sign.p7s Signed | Файл підпису закупівлі | Tender | 28 вересня 2026 15:39:54 | View |
Download all (.zip)
Participants
| Participant | Status | Price |
|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЖИТЛОПРОМБУД-8" | переможець | 37 181 065,76 грнincl. VAT |
Завершена
Published
28 вер at 15:39Last changes
28 вер at 15:39Expected value
37 181 065.76UAH incl. VAT