ID: UA-2026-10-02-010837-a c2cd7adb6eb14f37a5942c3f5650626a

Тендер: Послуги з адаптації програмного комплексу «ДПС-Про» ІКС «Фінанси і персонал»

Multilot

Переговорна процедура

Procurement

Questions

Complaints

Information

Expand all

About procurement

IDUA-2026-10-02-010837-a

ID Prozorroc2cd7adb6eb14f37a5942c3f5650626a

Expected value1 285 500 UAH

Procurement procedure typeПереговорна процедура

Main procurement categoryпослуги

Condition of applicationАбзац 5 підпункту 2 пункту 13

JustificationКоли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Програмний комплекс «ДПC-Про» ІКС «Фінанси і персонал» розроблено та впроваджено Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтелект-Сервіс» для Державної податкової служби України в 2006 році. Метою виконання проєкту інформатизації по закупівлі послуг щодо супроводження, технічної підтримки та адаптації програмного комплексу «ДПС-Про» ІКС «Фінанси і персонал», який включає в себе програмне забезпечення для планування, обліку та аналізу кошторисів видатків, веденню бухгалтерського обліку та управлінню персоналом, є підтримка безперебійності функціонування програмного комплексу «ДПС-Про» Державної податкової служби України. Програмне забезпечення базується на комп’ютерній програмі «Комплексна система автоматизації підприємства «IS-pro» («IС-ПРО»), авторські права на яку належать Линнику Сергію Юрійовичу (свідоцтво про реєстрацію авторського права від 27.05.2005 № 13175). ТОВ «Інтелект-Сервіс» має відповідну ліцензію на комерційне використання та внесення змін до цієї програми на підставі Ліцензійних договорів від 02.01.2018 № 0201/1 та від 02.01.2023 № 0201/23 з автором твору. ТОВ «Інтелект-Сервіс» є єдиним та постійним розробником і постачальником цього програмного комплексу для податкової служби з 2004 року. Крім того, у 2021 році саме цей Виконавець здійснював послуги з модернізації програмного забезпечення «ДПС-Про» та передав Замовнику майнові права на створені в рамках модернізації об’єкти. Розробка та технічна підтримка програмного комплексу «ДПС-Про» здійснювалась в рамках виконання договорів протягом 2004, 2018-2026 років, виконавцем яких було ТОВ «Інтелект-Сервіс». Предметом цих договорів було надання послуг з супроводження, технічної підтримки та адаптації програмного комплексу «ДПС-Про» ІКС «Фінанси і персонал». Супроводження, технічна підтримка та адаптація програмного забезпечення ІКС «Фінанси і персонал» обумовлені необхідністю підтримки Системи у робочому стані, адаптації автоматизованих процедур, прийняття та обробки звітності у зв’язку із прийняттям нових нормативно-правових актів, а також інших нагальних потреб ДПС щодо оперативної адаптації ряду підсистем шляхом розширення функціональних можливостей Системи за рахунок розширення номенклатури сервісів, залучення сучасних інформаційних технологій. В рамках виконання договорів на базі єдиної централізованої системи для планування, обліку та аналізу кошторисів видатків, бухгалтерського обліку та управління персоналом уніфіковано налаштування та типові операції господарської діяльності Державної податкової служби України. Система дозволяє проводити аналітичний контроль ведення бухгалтерського обліку в режимі реального часу, мати оперативний доступ з центру до докладних відомостей обліку територіальних органів Державної податкової служби України. Централізований сервіс формує спеціалізовану технологію адміністрування програмного комплексу «ДПС-Про», яка полягає у супроводженні, технічній підтримці, адаптації. Реалізація зазначеної технології передбачає внесення змін в програмний код програмного забезпечення по веденню бухгалтерського обліку, управлінню персоналом, плануванню, обліку та аналізу кошторисів видатків. Колектив спеціалістів ТОВ «Інтелект-Сервіс» має унікальні методики доробки компонентів і сервісів програмного комплексу «ДПС-Про», що базуються на практичному досвіді створення базового функціоналу даного комплексу та наявних технологіях його розширення за потреб користувача. ДПС є консолідованим учасником бюджетного процесу. Для забезпечення стабільної та ефективної роботи фінансових і кадрових підрозділів апарату ДПС, своєчасного формування звітності та виконання вимог чинного законодавства виникла нагальна потреба у закупівлі послуг з адаптації (модифікації) програмного комплексу «ДПС-Про» інформаційно-комунікаційної системи «Фінанси і Персонал». Необхідність та технічне обґрунтування закупівлі зумовлені такими ключовими чинниками: налаштування автоматизації підсистеми «ДПС-Кошторис» програмного комплексу «ДПС-Про». На сьогодні не налаштована автоматизація процедур, пов’язаних із бюджетним процесом на рівні апарату ДПС як розпорядника коштів. Адаптація (модифікація) консолідованих форм на всіх етапах бюджетного процесу здійснюється в ручному режимі за допомогою таблиць MS Excel. Адаптація (модифікація) підсистеми дозволить налаштувати внутрішні процеси, підвищити ергономічність, а також забезпечити оперативне формування аналітичних матеріалів та звітів для керівництва ДПС; приведення форм звітної інформації у відповідність до вимог Міністерства фінансів України (щодо розрахунків). Згідно з листом Мінфіну від 17.04.2026 № 16110-11-61/10871 (вх. ДПС від 20.04.2026 № 381/4) «Про надання розрахунків», у ПК «ДПС-Про» потрібно адаптувати (модифікувати) форми звітної інформації. Це критично необхідно для коректної та своєчасної підготовки показників бюджетної пропозиції до Бюджетної декларації та бюджетного запиту; адаптація (модифікація) звітних форм щодо видатків на оплату праці. На виконання вимог листів Мінфіну від 16.04.2025 № 16320-07-5/11008 та від 06.05.2025 № 16320-07-5/12888, а також проєкту наказу про внесення змін до наказу ДПС від 20.06.2022 № 330 «Про встановлення порядків складання та подання бюджетної звітності, фінансової та управлінської звітності органів ДПС», необхідно змінити та адаптувати (модифікувати) форму звітної інформації щодо видатків на оплату праці працівників державних органів, які не входять до сектору безпеки і оборони (за винятком осіб, які призвані на військову службу за мобілізацією або проходять службу у складі Сил територіальної оборони ЗСУ). Адаптація (модифікація) ІКС «Фінанси і персонал» потребує доопрацювання вихідних текстів програмного продукту, права на які належать ТОВ «Інтелект-Сервіс». Закупівля послуг із адаптації ПК «ДПС-Про» ІКС «Фінанси і персонал» забезпечить виконання вимог нормативно-правових актів, налаштування процесів обробки бюджетних та кадрових даних, підвищить достовірність фінансової інформації та зведе до мінімуму ризики допущення помилок, пов’язаних із ручним веденням звітності. Для забезпечення безперебійного функціонування програмного комплексу «ДПС-Про» як системи, інший виконавець вказаних робіт повинен до початку надання вказаних послуг уже детально знати: предметну область програмного комплексу «ДПС-Про» в ДПС України, архітектуру цього програмного комплексу, детальну структуру його баз даних. Цими відомостями володіє лише колектив розробників програмного комплексу «ДПС-Про». Заміна Виконавця призведе до несумісності технологій та зупинки критичних фінансово-кадрових процесів ДПС. Оскільки система «ДПС-Про» є пропрієтарним програмним продуктом, заміна надавача послуг призведе не лише до порушення технологічної сумісності технології адміністрування програмного комплексу «ДПС-Про», але й до порушення авторських прав розробника та порушення прав інтелектуальної власності ТОВ «Інтелект-Сервіс», а також неможливості технічного втручання в закритий програмний код іншими компаніями. Зазначене також підтверджується Експертним висновком Інституту програмних систем Національної академії наук України щодо обґрунтованості проведення переговорної процедури при закупівлі послуг, пов’язаних з програмним забезпеченням без застосування відкритих торгів з особливостями від 25.09.2026 № 239/1-156 (вх. ДПС № 29990/6 від 28.09.2026) (додається). Зазначене вище є підставою для проведення закупівлі з переговорної процедури відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), оскільки ця закупівля пов’язана із захистом прав інтелектуальної власності.

Plan identifierUA-P-2026-09-29-005610-a

DK 021:2015 code72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням

Procurer information

Main contact person

Lots list

Items list

Tender documents

Payment terms

Delivery terms

Contracts

ID	Status
UA-2026-10-02-010837-a-a1Buyer: Державна податкова служба УкраїниSupplier: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС"	Укладено

Завершена

Published

2 жовт at 16:20

Last changes

13 жовт at 15:01

Expected value

1 285 500.00UAH excl. VAT

Result report

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Інф. про бенефіціарних власників_22902418.pdf	Кваліфікаційні критерії	Tender	02 жовтня 2026 16:20:37	View
2	Свідоцтво.pdf	Кваліфікаційні критерії	Tender	02 жовтня 2026 16:20:37	View
3	Експертний висновок.pdf	Кваліфікаційні критерії	Tender	02 жовтня 2026 16:20:37	View
4	sign.p7s Signed	Файл підпису закупівлі	Tender	02 жовтня 2026 16:24:34	View