Тендер: Послуги з постачання теплової енергії
Multilot
Переговорна процедура (скорочена)
Procurement
Questions
Complaints
Expand all
About procurement
ID Prozorrof6e209ad38dd4a40b6ec5b4f2334a6c7
NotesНадавачем послуги є Дніпровський державний університет внутрішніх справ -державна організація / установа, яка у відповідності до статті 5-1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» немає кінцевого бенефіціарного власника), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Expected value908 699.37 UAH
Procurement procedure typeПереговорна процедура (скорочена)
Main procurement categoryпослуги
Condition of applicationАбзац 4 підпункту 2 пункту 13
JustificationКоли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 31.10.2026 р.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Відповідно до пунктів 1, 3 загальних положень Особливостей ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі — закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 10 встановлено, що замовники, визначені пунктами 1–3 частини першої статті 2 Закону, зокрема централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, і замовники, визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 1 млн гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення процедури закупівлі» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), із урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей, та/або шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до умов, визначених пунктом 13 цих особливостей.
Обсяг закупівлі визначається на підставі розрахунку планової потреби теплової енергії для приготування ГВС та опалення корпусу № 3 (3 поверх, учбові класи) та потреб теплової енергії на підігрів гарячої води для харчування Дніпровського ліцею безпекового спрямування та національно-патріотичного виховання імені Олександра Гостіщева Міністерства внутрішніх справ України, що знаходиться на орендованій площі Дніпровського державного університету внутрішніх справ з 20.08.26 р. по 31.12.26 р. та розрахунку планової потреби теплової енергії для приготування ГВС та опалення корпусу № 10 Дніпровського ліцею безпекового спрямування та національно-патріотичного виховання імені Олександра Гостіщева Міністерства внутрішніх справ України з 14.08.26 р. по 31.12.26 р.
Згідно з Особливостями та потребою Замовника, передбачено здійснити Закупівлю в обсязі — 328,48 Гкал, на очікувану вартість закупівлі _1 090 439,24 грн. з ПДВ, а саме:
- Корпус № 3 (3 поверх, учбові класи) – обсяг – 184,89 Гкал, на суму – 608 466,05 грн. з ПДВ;
(Загальна кількість теплової енергії для опалення частини корпусу № 3 (3 поверх учбові класи) та підігрів гарячої води на приготування їжі за період з 20.08.2026 по 30.09.2026 складає: 31,85 Гкал,
Вартість 1 Гкал до 01.10.2026 становить – 2801,15 грн. з ПДВ.
Загальна кількість теплової енергії для опалення частини корпусу № 3 (3 поверх учбові класи) та підігрів гарячої води на приготування їжі за період з 01.10.2026 по 31.12.2026 складає: 153,04 Гкал.
Вартість 1 Гкал з 01.10.2026 становить – 3392,90 грн. з ПДВ.)
- Корпус № 10 – обсяг – 143,59 Гкал, на суму – 481 973,19 грн. з ПДВ.
(Загальна кількість теплової енергії для ГВС та опалення корпусу № 10 з 14.08.2026р. по 30.09.26р. складає: 8,81 Гкал,
Вартість 1 Гкал до 01.10.2026 становить – 2801,15 грн. з ПДВ.
Загальна кількість теплової енергії для ГВС та опалення корпусу № 10 з 01.10.2026р. по 31.12.26р. складає: 134,78 Гкал.
Вартість 1 Гкал з 01.10.2026 становить – 3392,90 грн. з ПДВ.).
Відповідно до пункту 13 Особливостей переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі, зокрема згідно з підпунктом 2 цього пункту: коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання» система централізованого теплопостачання – сукупність джерел теплової енергії, магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж, що об’єднані між собою та використовуються для теплозабезпечення споживача, населеного пункту, яка включає системи децентралізованого та помірно-централізованого теплопостачання.
Місцева (розподільча) теплова мережа – сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.
Стаття 16 цього Закону визначає, що господарська діяльність у сфері теплопостачання (виробництво, транспортування та постачання теплової енергії) підлягає ліцензуванню. Також, Закон розмежовує повноваження з ліцензування між національним регулятором (НКРЕКП) та місцевими органами влади. Відповідно до статті 16¹ Закону ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках), транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії в обсягах, що не перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами) віднесено до повноваження міських державних адміністрацій при регулюванні діяльності у сфері теплопостачання.
Постановою Кабінету Міністрів України № 609 «Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» затверджений перелік органів ліцензування, а саме: за обласними та Київською міською державними адміністраціями статус органів ліцензування для суб'єктів господарювання у сфері теплопостачання (крім тих, що підпадають під регулювання НКРЕКП).
Статтею 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» встановлено, що голови місцевих державних адміністрацій на виконання своїх повноважень видають одноособово розпорядження, які є обов'язковими для виконання.
Таким чином, міська державна адміністрація діє як делегований державою орган ліцензування, а юридичною формою його рішення є саме розпорядження голови державної адміністрації.
Розпорядженням голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ (08571446) (далі – університет) отримав ліцензію за № 162-теп від 04.02.2016 про постачання теплової енергії, про що зазначено в Ліцензійному реєстрі з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії Дніпропетровської ОДА.
Замовник знаходиться на території університету, де розташовані діючі інженерні мережі тільки університету.
Враховуючи технологічні особливості процесу транспортування теплової енергії за допомогою магістральних та розподільчих мереж, постачання теплової енергії в будинки замовника, який знаходиться за адресою м. Дніпро, просп. Науки, 26-А, технічно може здійснювати виключно університет.
Таким чином, мережі Замовника підведені безпосередньо до потужностей університету, який, у свою чергу, є єдиним постачальником теплової енергії, альтернатива постачання теплової енергії іншим постачальником відсутня з технічних причин, а підключення до інших джерел постачання тепла не обґрунтовано технічними можливостями.
У зв’язку з вищевикладеним, постачання теплової енергії можливе виключно Дніпровським державним університетом внутрішніх справ (ЄДРПОУ 08571446) у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, що документально підтверджене.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування переговорної процедури закупівлі за Особливостями (документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі):
1. Витяг з ЄДР;
2. Ліцензія № 162-теп від 04.02.2016 на постачання теплової енергії;
3. Ліцензія № 162-теп від 04.02.2016 на виробництво теплової енергії;
4. Ліцензійний реєстр з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії Дніпропетровської ОДА;
5. Рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 30.09.2025 № 11-30/9 «Про встановлення тарифу на теплову енергію, її виробництво Дніпровському державному університету внутрішніх справ»;
6. Рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 25.08.2026 № 13-25/8 «Про встановлення тарифу на теплову енергію, її виробництво Дніпровському державному університету внутрішніх справ».
Отже, враховуючи зазначене та вартісні межі, передбачені Особливостями, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану, Закупівля може бути здійснена, як виняток, шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 13 Особливостей, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Plan identifierUA-P-2026-10-05-015998-a
DK 021:2015 code09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Procurer information
Код08683263
АдресаУкраїна, 49005, Дніпропетровська область, місто Дніпро, пр.Науки будинок 26-А
Main contact person
Lots list
1| Name | Expected value | Status | Auction | |
|---|---|---|---|---|
908 699,37 грнWithout VAT | активний | - |
Items list
2| No. | Name | Quantity | Delivery | Delivery address |
|---|---|---|---|---|
1 | Послуги з постачання теплової енергіїRelated to lot: Послуги з постачання теплової енергіїCode ДК021: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція | 184.89 гігакалорія | To 31 груд 2026 | Україна, 49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, просп. Науки, буд. 26 |
2 | Послуги з постачання теплової енергіїRelated to lot: Послуги з постачання теплової енергіїCode ДК021: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція | 143.59 гігакалорія | To 31 груд 2026 | Україна, 49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, просп. Науки, буд. 26-А |
Tender documents
8Latest edition
| # | Name | Document type | Related to | Published | |
|---|---|---|---|---|---|
1 | Витяг з ЄДР ДДУВС 28.05.2026.pdf | Not specified | Tender | 07 жовтня 2026 17:05:32 | View |
2 | Ліцензійний реєстр.pdf | Not specified | Tender | 07 жовтня 2026 17:05:32 | View |
3 | Ліцензія 162-теп виробництво.pdf | Not specified | Tender | 07 жовтня 2026 17:05:32 | View |
4 | Ліцензія 162-теп постачання.pdf | Not specified | Tender | 07 жовтня 2026 17:05:32 | View |
5 | Рішення від 20.09.2025.pdf | Not specified | Tender | 07 жовтня 2026 17:05:32 | View |
6 | Рішення від 25.08.2026.pdf | Not specified | Tender | 07 жовтня 2026 17:05:32 | View |
7 | Протокол 37 про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (пп.2 п. 13 Особливостей.docx.pdf | Not specified | Tender | 07 жовтня 2026 17:05:32 | View |
8 | sign.p7s Signed | Файл підпису закупівлі | Tender | 07 жовтня 2026 17:05:57 | View |
Download all (.zip)
Payment terms
1| № | Payment condition | Payment type | Payment amount | Period (days) |
|---|---|---|---|---|
1 | надання послугRelated to lot: Послуги з постачання теплової енергії | Пiсляоплата | 100% | 20 (календарні) |
Delivery terms
1| № | Delivery condition | Type | Delivery amount | Period (days) |
|---|---|---|---|---|
1 | підписання договоруRelated to lot: Послуги з постачання теплової енергії | Повторювана поставка | 100% | 30 (календарні) |
Participants
| Lot | Participant | Status | Price | |
|---|---|---|---|---|
Послуги з постачання теплової енергії | ДНІПРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ | переможець | 908 699,37 грнexcl. VAT |
Підготовка угоди
Published
7 жовт at 17:05Last changes
8 жовт at 17:17Expected value
908 699.37UAH excl. VAT