Нові тарифи у публічних закупівлях з 07 червня 2026 року: що змінюється і як це вплине на учасників

Тарифи у публічних закупівлях 2026: що змінюється з 07 червня і як підготуватися

Автор: експерт з публічних закупівель e-Lot Оновлено: 29 травня 2026 р.

З 07 червня 2026 року набуває чинності постанова КМУ № 565, яка змінює саму логіку оплати за участь у торгах. Це найсуттєвіша зміна тарифів у публічних закупівлях за останні роки — і вона стосується буквально кожного: і постачальника, який подає першу пропозицію, і тендерного спеціаліста, який веде десятки процедур щомісяця, і керівника, який затверджує бюджет на закупівельну діяльність.

Розбираємо, що саме змінилося, що залишилося по-старому — і на що звернути увагу вже зараз.

Чому змінюють тарифи: коротко про причини

Діюча до 07.06.2026 модель — фіксована плата залежно від очікуваної вартості закупівлі — мала один принциповий недолік: вона не враховувала реальну цінову пропозицію учасника. Два постачальники на одній закупівлі вартістю 100 000 грн платили однаково — 340 грн кожен, — навіть якщо один пропонував 55 000 грн, а інший — 98 000 грн.

Для бізнесу, що орієнтується на конкурентну ціну, це був неявний, але відчутний бар'єр. Фіксована плата стягувалась незалежно від результату: програв — все одно заплатив. Саме це стримувало малий бізнес від участі у закупівлях.

Нова модель виправляє цю несправедливість: плата тепер пропорційна вашій пропозиції і залежить від результату.

Нормативна основа

Зміни внесені постановою КМУ від 06.05.2026 № 565 до двох чинних нормативних актів:

• Постанова КМУ від 24.02.2016 № 166 «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» → zakon.rada.gov.ua
• Постанова КМУ від 14.09.2020 № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» (Prozorro Market) → zakon.rada.gov.ua

Набрання чинності — 07.06.2026. Нові тарифи поширюються виключно на оголошення, розміщені після цієї дати. Якщо процедура оголошена до 07.06.2026 — умови оплати для неї не змінюються, навіть якщо договір буде підписано пізніше.

Старі тарифи: що діє до 07.06.2026

Для розуміння масштабу змін наведемо поточну шкалу.

Процедурні закупівлі (Постанова № 166):

Prozorro Market (Постанова № 822):

Зверніть увагу: в обох випадках базою є очікувана вартість, яку визначає замовник. Учасник не впливає на розмір плати.

Нові тарифи з 07.06.2026: як це працює

Процедурні закупівлі (Постанова № 166)

Нова модель передбачає два компоненти плати, що розраховуються від первинної цінової пропозиції учасника (суми без ПДВ):

Прожитковий мінімум для працездатних осіб на 01.01.2026 становить 3 328 грн і є фіксованим на весь 2026 рік. З 01.01.2027 максимальна сума автоматично перерахується відповідно до нового показника.

Механізм оплати — покроково:

1. Перед подачею пропозиції учасник сплачує 0,3% від своєї первинної цінової пропозиції — це 0,1% плати за участь плюс 0,2% плати за перемогу авансом.
2. Якщо учасник не переміг — після публікації договору йому повертається 0,2%.
3. Якщо учасник переміг — 0,3% залишаються як фінальна оплата: 0,1% за участь і 0,2% за перемогу.

Фактично учасник ризикує лише сумою 0,1% від своєї пропозиції. Решту або повертають, або зараховують у рахунок перемоги.

Щоб швидко порахувати точну суму для конкретного тендера, скористайтесь калькулятором вартості участі на e-Lot.

Prozorro Market (Постанова № 822)

Для електронного каталогу модель ще простіша. Нова модель передбачає один компонент плати, що розраховується від первинної цінової пропозиції учасника (суми без ПДВ):

Принцип «переможець платить, решта — ні» тут доведений до логічного максимуму: учасники, які не стали переможцями, отримують повне повернення сплаченої суми. Але для тих, хто не переміг, ризик тепер нульовий.

Практичний розрахунок: скільки коштуватиме участь

Приклад 1 — процедурна закупівля (Постанова № 166)

Закупівля з очікуваною вартістю 143 000 грн. Два учасники:

За старою схемою обидва сплатили б по 340 грн незалежно від результату. Тепер учасник, що програв, сплачує лише 0,1% від своєї пропозиції — плату за сам факт участі.

Приклад 2 — Prozorro Market (Постанова № 822)

Як бачимо із розрахунку, учаснику, що програв, повністю повертається сплачена сума.

Коли плата повертається, а коли ні

Це один із найважливіших практичних питань. Відповідь залежить від того, на якому етапі припинилась процедура.

Повернення передбачено у випадках:

• учасник відкликав пропозицію до закінчення строку подачі
• замовник відмінив процедуру
• процедура визнана неуспішною до розкриття пропозицій
• для тих, хто не переміг: після публікації договору повертається 0,2% (за Постановою № 166) або вся сума (за Постановою № 822)

Повернення не передбачено:

• якщо договір підписано і згодом розірвано — плата не повертається. З моменту підписання договору процедура закупівлі вважається завершеною, а надані послуги з організації торгів — виконаними. Розірвання договору — це окремі правовідносини між замовником і постачальником, які не впливають на вже здійснені розрахунки з майданчиком.

На які процедури поширюються нові тарифи

Зміни стосуються широкого переліку процедур:

• відкриті торги (у т.ч. з Особливостями та з публікацією англійською мовою)
• конкурентний діалог (2-й етап, у т.ч. з публікацією англійською мовою)
• відкриті торги для закупівлі енергосервісу
• запит пропозицій постачальників
• спрощена закупівля
• спрощені торги із застосуванням електронної системи закупівель
• тендер
• відбір для закупівлі за рамковою угодою
• торги за правилами організатора

Що це означає на практиці: думка експерта

Реформа тарифів — це не просто технічна зміна цифр. Вона змінює саму економіку участі у закупівлях.

Для постачальників зниження вхідного бар'єру є відчутним. Раніше компанія, яка брала участь у 30–40 тендерах на місяць і вигравала 3–5, фактично субсидувала програші зі своєї кишені. Тепер витрати на невдалі спроби повертаються. Це особливо важливо для малого бізнесу та компаній, які лише починають працювати з публічними закупівлями.

Для тендерних спеціалістів зміниться логіка бюджетування: витрати на участь у закупівлях тепер залежать не від кількості поданих заявок, а від суми пропозицій і кількості перемог. Фінансове планування ускладнюється, але стає точнішим.

Для замовників зміна опосередкована, але важлива: більше учасників у торгах означає більшу конкуренцію і, як наслідок, кращі ціни. Зниження порогу входу — на користь якості закупівель.

Для керівників компаній варто переглянути стратегію участі: якщо раніше команда могла свідомо обмежувати кількість заявок через вартість участі, тепер це обмеження знімається. Активніша участь у більшій кількості процедур стає фінансово обґрунтованою.

Порівняння старої та нової моделі

Часті запитання

Нормативна база

• Постанова КМУ від 06.05.2026 № 565 — набирає чинності 07.06.2026 → zakon.rada.gov.ua
• Постанова КМУ від 24.02.2016 № 166 (з усіма змінами) → zakon.rada.gov.ua
• Постанова КМУ від 14.09.2020 № 822 (з усіма змінами) → zakon.rada.gov.ua

Матеріал підготовлено фахівцями e-Lot на підставі чинного законодавства України та офіційних роз'яснень Prozorro. Якщо у вас залишились питання щодо нових тарифів — звертайтесь до служби підтримки e-Lot.