ID: UA-P-2025-01-23-010175-a da156ac68f0c489c946230f8f7f081b5

План: Послуги в сфері інформатизації - розміщення в хмарному середовищі

План закупівель

Закупівля без використання електронної системи

Інформація

Розгорнути все

Інформація про замовника

Інформація про закупівельника

Про план

Оголошено тендерUA-2025-01-23-009804-a

Сума закупівлі404 233.92 UAH

Код ДК02172320000-4 Послуги, пов’язані з базами даних

КЕКВ2240 Оплата послуг (крім комунальних)

КЕКВ2610 Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)

ID плануUA-P-2025-01-23-010175-a

ПриміткиПідпунктом 5 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Рішенням Черкаської міської ради від 01.12.2022 № 33-24 була затверджена Програма цифрового перетворення Черкаської міської територіальної громади “Цифрове місто Черкаси”, виконавцем якої було визначено КП “Інститут розвитку міста та цифрової трансформації” (далі - Замовник). В рамках виконання Програми Замовник розробив і запустив сайт Черкаської міської ради та закупив систему електронного документообігу (код закупівлі UA-2023-07-21-010391-a). Враховуючи відсутність власних технічних потужностей, задля створення центру обробки даних, у якому повинна розгортатися інформаційна система (далі - ІС) Замовника, та з метою забезпечення повноцінного і безперебійного функціонування інформаційних систем, після успішного проходження тестового режиму, було укладено договори між Замовником та ТОВ «ГІГАКЛАУД» № 2706/1 від «27» червня 2023 року, 2609/1 від «26» вересня 2023 року та №1 від «22» січня 2024 року. Даними договорами передбачено розміщення обчислювальних ресурсів та даних в хмарному центрі обробки даних (ХЦОД) ТОВ «ГІГАКЛАУД». Наразі всі інформаційні ресурси КП ЧМР знаходяться в хмарному ЦОД ТОВ «ГІГАКЛАУД». ТОВ «ГІГАКЛАУД» має діючі сертифікати ISO/IEC 27001:2013 та ISO/IEC 27001:2013 в розширеній редакції ISO/IEC 27701:2019, які підтверджують, що система менеджменту даного провайдеру була перевірена та визнана відповідною до вимог стандартів на системи менеджменту інформаційної безпеки та систем управління персональними даними в галузі надання клієнтам послуг хмарного провайдера. В межах договірних відносин з ТОВ «ГІГАКЛАУД», Замовник користується обчислювальними потужностями та ресурсами систем зберігання даних ТОВ «ГІГАКЛАУД» у вигляді ізольованої інфраструктури, яка дозволяє: оперативно створювати або видаляти віртуальні машини та змінювати їх конфігурацію; вмикати та вимикати віртуальні машини, отримувати доступ до їх консолей; керувати конфігурацією мережі, підключати та відключати від неї віртуальні машини; встановлювати на віртуальні машини системне та прикладне програмне забезпечення та керувати ним тощо. Технологічне обладнання ТОВ «ГІГАКЛАУД», яке задіяне для розміщення інформаційних систем Замовника, захищено від несанкціонованого доступу, забезпечене його безперебійне електроживлення, підтримка кліматичних умов функціонування, а також цілодобове обслуговування черговою зміною. Також у зв'язку з військовою агресією Росiйськоi Федерацii проти України та оголошенням в Укpaїнi воєнного стану, для забезпечення безперебійної роботи, було розосереджено елементи iнформацiйної системи по різним географiчно віддаленим майданчикам, з метою підвищення їх живучості та надiйностi, та розгорнуто до основного центру обробки даних (далi - ЦОД) резервного вузла обробки, тобто основного та резервного хмарних центрів обробки даних на базi майданчикiв провайдера хмарних послуг ТОВ “ГIГАКЛАУД”, які знаходяться в різних областях України, а саме в місті Київ та в місті Львів. Хмарні послуги надаються з фізично ізольованого сегмента хмари, що атестовано на відповідність вимогам Комплексної Системи Захисту Інформації (КСЗІ), мають чинний атестат відповідності №442В від 09.06.2023 року на інформаційно-комунікаційну систему (далі – ІКС) «Система хмарних обчислень» та забезпечує захист інформації відповідно до вимог нормативних документів системи технічного захисту інформації України. Враховуючи викладену вище інформацію, ІС тісно інтегрована зі всіма робочими процесами Замовника, яка наразі функціонує та відповідає всім вимогам Замовника, а також вимогам КСЗІ з точки зору захисту інформації та вимогам стандартів ISO у системах менеджменту інформаційної безпеки і систем управління персональними даними в галузі надання клієнтам послуг хмарного провайдера. З урахуванням високої інтеграції ІС Замовника в діяльність Черкаської міської ради, збої та перерви в роботі є неприпустимими тому, що від якості їх роботи безпосередньо залежить діяльність Черкаської міської ради. Зміна постачальника послуг призведе до необхідності міграції, побудови нової інфраструктури, налаштування системи моніторингу та сповіщення, міграції сервісів та налаштування всіх необхідних середовищ і, як наслідок, це може призвести до: · зупинки багатьох робочих процесів Черкаської міської ради на період переключення мережевої інфраструктури; · виникнення збоїв у проведенні процесу впровадження цифрових технологій, що будуть виникати до повного завершення налагодження і тестування та введення ІС в експлуатацію; · додаткових нецільових витрат коштів; · перерв в роботі інформаційних систем, що в свою чергу негативно вплине на роботу Черкаської міської ради в цілому; · значних витрат часу на побудову та перенесення інфраструктури; · затримки розробки і тестування доопрацювань та впровадження нового функціоналу системи; · можливого виникнення несумісності та/або проблем технічного характеру, пов’язаних з розробкою, експлуатацією та обслуговуванням нової інфраструктури; · додаткових витрат на технічну реалізацію міграції, зокрема придбання послуг доступу до мережі Інтернет з гарантованою надійністю. Отже, заміна технологічного вузла зберігання та обробки даних у формі хмарного датацентру має значні негативні наслідки для всієї інформаційної системи Замовника, функціонування якої підтримує сервіс, що функціонує в цілодобовому режимі (24/7). Це дає змогу стверджувати, що заміна технологічного вузла розміщення інфраструктурних рішень є неможливою з технічних причин, через низку потенційно можливих негативних наслідків, до яких може привести така заміна. Щодо наявності підстав для закупівлі Замовником послуг у ТОВ «ГІГАКЛАУД» без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу за ДК021:2015: 72320000-4 — Послуги, пов’язані з базами даних (послуги розміщення в хмарному середовищі) від ДП “Одеський науково-дослідний інститут зв’язку” отриманий експертний висновок за результатами державної науково-технічної експертизи №06-10 від 06.01.2025. Згідно даного експертного висновку, обрання Замовником процедури закупівлі із застосуванням норми підпункту 5 пункту 13 Особливостей для укладання договору про закупівлю за ДК 021:2015: 72320000-4: Послуги, пов'язанi з базами даних (послуги з розміщення в хмарному середовищі) з ТОВ «ГІГАКЛАУД» без застосування відкритих торгів, є обґрунтованим, оскільки у повній відповідності до порядку забезпечення 100% сумісності без виникнення проблем технічного характеру та погіршення рівня інформаційної безпеки саме ці послуги можуть бути виконані виключно певним суб'єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин - ТОВ «ГІГАКЛАУД».

Джерело фінансування

№	Джерело фінансування закупівлі	Опис джерела фінансуваня			Сума
1	Місцевий бюджет	-			404 233.92 UAH

Важливі дати

Прикріплені документи

№	Назва	Тип документу	Відноситься до	Опубліковано
1	sign.p7s Підписано	Не вказано	Тендеру	23 січня 2025 12:11:26	Перегляд

оголошено тендер

Опубліковано

23 січ о 12:09

Останні зміни

23 січ о 13:22

Плановий початок процедури: Січень, 2025

Очікувана вартість

404 233.92UAH