SHA1: c615df8ee1c50c83672727494180a6941ebd0bd3

Документи пропозиції.rar

дійсна

Вінницька область

Гринюк Анатолій Михайлович

ТОВ Хмільницький райсількомунгосп

Не задоволено

Залишено без розгляду

Вимога

Відхилено

Порушення усунуто

Скарга

рішення про відхилення.docx.pdf

sign.p7s

відхилено

календарні

Торги відмінено

Найнижча вартість

Суб`єкт оскарження (Учасник процедури закупівлі): 
               СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп»
                                                  Код ЄДРПОУ 05436334
                         22000, Вінницька обл., м.Хмільник, вул.Лисенка,15а
                                                    
                              Замовник: Управління освіти Хмільницької міської ради
                                                 Код ЄДРПОУ 04544464
                                                 22000, Україна, Вінницька область, м. Хмільник, вул. Шевченка, 3
                                                 Ідентифікатор закупівлі UA-2016-10-13-000498-b


 
Вимога про усунення порушення у процесі проведення закупівлі 
«Реконструкція внутрішніх туалетів ЗОШ I-III ступенів №3 по вул.. Некрасова, 2 м. Хмільника, Вінницької області»



СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» не погоджується із висновком про відхилення пропозиції на закупівлю «Реконструкція внутрішніх туалетів ЗОШ I-III ступенів №3 по вул.. Некрасова, 2 м. Хмільника, Вінницької області»., відповідно до протоколу тендерного комітету про відхилення від 31.10.2016р. (надалі – «протокол»), виходячи із наступного.
1.	Відповідно до Правил  визначення вартості будівництва (надалі – правила)  локальний кошторис - первинний кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по будинках, будівлях, спорудах будь-якого призначення, лінійних об’єктах інженерно- транспортної інфраструктури і складається на підставі обсягів робіт, що визначені при розробленні проектної документації. Форма та зміст локального кошорису визначено відповідним додатком вищезазначених правил. Форма локального коштрису не містить позицій відносно податків та зборів.
Відповідно до Правил  Договірна ціна - кошторис, яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі підряду.
Підписуючи договірну ціну підрядник підтверджує, що він погоджується із відповідним кошторисним розрахунком, в який включені всі витрати на будівництво, в тому числі податки та збори підрядника,  а відповідно виконати роботи у її межах.
Відповідно до свідоцтва  серії А №730390 СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» є платником єдиного податку, за ставкою 5%.
Відповідно  до ст.292 Податкового кодексу України доходом платника єдиного податку є: для юридичної особи - будь-який дохід, включаючи дохід представництв, філій, відділень такої юридичної особи, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті.
Єдиний податок  СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» визначається застосуванням відповідної ставки до витрат визначених п/п 1-10 договірної ціни, тобто до загальної вартості будівельно-монтажних робіт, інших витрат, в тому числі з врахуванням очікуваного прибутку. 
п.11 Договірної ціни не стосується СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» так як всі податки платником яких є підрядник включені до графи «Разом (п.1-10)» Договірної ціни. 
Крім того, враховуючи те, що СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» не є платником податку на додану вартість, він не застосовує відповідну ставку податку до бази оподаткування визначеної пунктами 1-10 Договірної ціни.
А тому, твердження Замовника про те, що Підрядник зобов`язаний був включити єдиний податок до графи 11 Договірної ціни та відповідно збільшити вартість будівництва на його суму є порушенням  норм Податкового кодексу України. 
  Порушуються загальні принципи системи оподаткування України. Зокрема  Замовником ігноруються поняття прямих та непрямих податків. Прямі податки — податки, що стягуються державою безпосередньо з доходів або майна платника податків. 
Непрямі́ пода́тки — податки на товари і послуги, що встановлюються у вигляді надбавки до ціни або тарифу, оплачуються покупцями при купівлі товарів та отриманні послуг.   
Замовник своїм рішенням, самовільно, змінив систему оподаткування України, визнавши єдиний податок непрямим податком. 
Встановлювати надбаку до ціни або тарифу СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп», який є платником виключно прямого податку (єдиний податок), не зобов`язаний. 
Відповідно до ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» Критеріями оцінки є: у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна;.


2.	Відповідно до оголошення про проведення закупівлі «Реконструкція внутрішніх туалетів ЗОШ I-III ступенів №3 по вул.. Некрасова, 2 м. Хмільника, Вінницької області» Учасник зобов`язаний  був додати своєї пропозиції довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід необхідні для виконання договору. СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» надав відповідні відомості у формі довідки. 
Твердження замовника про те, що у СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» відсутня ремонтна бригада, а тому відсутні працівники - є недостовірним. Працівники, що зазначені у довідці, у повній мірі, зможуть у строк та якісно виконати роботи. Дане твердження підтверджується відгуками замовників СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» Крім того, наявність якоїсь окремої ремонтної бригади не передбачено тендерною документацією, а тому не може вимагатися Замовником.      
 
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 3, 5, 16,18, 20 -29 Закону України «Про публічні закупівлі», п.14 Порядку здійснення допорогових закупівель,
ВИМАГАЄМО:
1.	Скасувати рішення про відхилення пропозиції  СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» на закупівлю «Реконструкція внутрішніх туалетів ЗОШ I-III ступенів №3 по вул.. Некрасова, 2 м. Хмільника, Вінницької області»; 
2.	Визнати СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» переможцем у закупівлі «Реконструкція внутрішніх туалетів ЗОШ I-III ступенів №3 по вул.. Некрасова, 2 м. Хмільника, Вінницької області»
3.	Зазначити нормативно-правові акти, що зобов`язують встановлювати єдиний податок як надбавку до ціни визначеної графою «Разом (пп.1-10)» Договірної ціни, а відповідно зазн бази оподаткування єдиним податком.
Додатки: копія свідоцтва про сплату єдиного податку.

01.11.2016р.

Директор                                                                                                     А.М. Гринюк

Вимога про усунення порушення

Вимога про скасування неправомірного рішення про відхилення пропозиції.

SHA1: 2b0226c5e7e28332d7fcd42b923f31736c271c52

Тендерна пропозиція.pdf

SHA1: 5a389d649805f03a985a650d8bb35d5d95a2af86

Договірна ціна.rtf

SHA1: 45169c5f4d9534bfb40e03757b8b51cdb4c6fd31

Локальний кошторис.rtf

SHA1: 076a4023f569b5eebf0e9986997c456e2218f320

Підсумкова відомість ресурсів.rtf

Прокопюк Віталій Сергійович

ПП Техпробуд

скасовано

очікує рішення

скасування.pdf

Скасування активоване.

Управління освіти Хмільницької міської ради

Скасовано

згідно кошторисної документації

оголошення.docx

Bill Of Quantity

Кошторис (розрахунок вартості)

проектна.pdf

Draft contract

Проект договору

договір підряду проект.doc

audit_f05974176f054e2cab156601534e738a.yaml

Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти)

Завершальні будівельні роботи

реконструкція внутрішніх туалетів ЗОШ I-III ступенів №3 по вул.. Некрасова, 2 м. Хмільника, Вінницької області

роботи

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Орган соціального страхування

Підприємство, установа або організація, в тому числі міжнародна, що не належить до замовників

Закупівля, що регулює придбання товарів, робіт і послуг в межах сум, встановлених Законом (від 50,000 гривень до 200,000 гривень для товарів і послуг, або 1,500,000 гривень для робіт).

Спрощена закупівля

Сніжана Сосновська

Електроний аукціон

№	Назва	Тип документу	Відноситься до	Опубліковано
1	рішення про відхилення.docx.pdf	Не вказано	Тендеру	31 жовтня 2016 09:13:25	Перегляд
2	sign.p7s Підписано	Не вказано	Тендеру	31 жовтня 2016 09:14:07	Перегляд

Кваліфікація переможця №6547050 — тендер UA-2016-10-13-000498-b

Основна інформація

Документи до рішення

Основна інформація

Контактна особа

Документи пропозиції

відхилено