Очікує підписання

SHA1: 0e7d3502b8ecc4015b3195a9bea9d1f69707b40b

Файл підпису рішення по визначенню переможця або відхиленню пропозиції

Повідомлення про рішення

Інформація про наміри(Телефон)_Телст.doc

SHA1: fbb263dc777a2ca830f0a222f930b8ad9e8582b2

sign.p7s

активний

Послуги телефонного зв’язку та передачі даних

переможець

Львівська область

ТзОВ "Телст"

календарні

Підготовка угоди

Львівська філія ПАТ Укртелеком

ТзОВ "Фарлеп"

ТзОВ “Аркада-Х”

ТзОВ "Телекомунікаційна компанія"

м. Київ

ПаТ "Київстар"

ТзОВ "Байт"

ТзОВ "Галінтел"

ТОВ "Енергозв'язок"

ТзОВ "Кварц"

ТзОВ "Самтел"

ПрАТ «МТС УКРАЇНА»

ПрАТ “Київстар”

ТзОВ «ТриМоб»

ТОВ «Лайфселл»

Виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, що здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю

Статтею 35 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі – це процедура, яка використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.  Пунктом 5 статті 35 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема,  потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Статтями 27, 39 Закону України від 18.11.2003 № 1280-IV "Про телекомунікації" встановлено, що оператори телекомунікацій, незалежно від форм власності, в першу чергу надають у користування на договірних засадах ресурси своїх мереж та телекомунікаційні послуги, зокрема, органам внутрішніх справ України.  Відповідно до Закону України від 02.07.2015 № 580-VІІI "Про національну поліцію": - Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку (стаття 1);  - Систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції. До складу апарату центрального органу управління поліції входять організаційно поєднані структурні підрозділи, що забезпечують діяльність керівника поліції, а також виконання покладених на поліцію завдань. У складі поліції функціонують: 1) кримінальна поліція; 2) патрульна поліція; 3) органи досудового розслідування; 4) поліція охорони; 5) спеціальна поліція; 6) поліція особливого призначення (стаття 13); - Структуру центрального органу управління поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ України (стаття 14): - Завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: 1) забезпечення публічної безпеки і порядку; 2) охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; 3) протидії злочинності; 4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги (стаття 2); - Фінансування і матеріально-технічне забезпечення поліції здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, а також інших джерел, не заборонених законом (стаття 105). Поліція охорони входить до складу поліції згідно статті 13 Закону України від 02.07.2015 № 580-VІІI "Про національну поліцію". Положенням про Національну поліцію (далі – Положення), яке  затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 877 «Про затвердження Положення про національну поліцію», визначені основні завдання Національної поліції, зокрема, здійснення охорони об'єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також взяття участі у здійсненні державної охорони; здійснення на договірних засадах охорони фізичних осіб та об'єктів права приватної і комунальної власності, а також технічних заходів охоронного призначення у випадках і порядку, передбачених законом або іншими нормативно-правовими актами. Діяльність поліції охорони, згідно пункту 9 частини п’ятої Положення, утримується за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах. Одним із основних видів діяльності поліції охорони, є надання суб’єктам господарювання та громадянам послуг з охорони майна за допомогою систем охоронної сигналізації, якою обладнані охоронювані об’єкти та квартири громадян. Надання цих послуг з технічної охорони об’єктів здійснюється шляхом цілодобового реагування нарядів поліції охорони на тривожні сповіщення охоронної сигналізації об’єктів.  Сигналізація більшості з охоронюваних на сьогодні Управлінням поліції охорони у Львівській області (далі скорочено – Управління) об’єктів підключена на пульти централізованого спостереження (ПЦС) Управління через лінії телефонного зв’язку вказаних вище надавачів послуг. Технічні системи такої охоронної сигналізації об’єктів передбачають можливість їх підключення до ПЦС Управління виключно через спеціальні комплексні технічні передавальні прилади систем тривожних сповіщень (апаратура СТС), які розміщуються безпосередньо в автоматичних телефонних станціях (АТС) оператора телекомунікацій. Поліція охорони для організації охорони за допомогою пунктів централізованого спостереження використовує канали зв'язку, що надаються операторами телекомунікацій на договірних засадах; приміщення на автоматичних телефонних станціях для встановлення систем передавання тривожних сповіщень надаються підрозділам поліції охорони на договірних засадах.  На сьогодні порядок взаємодії підрозділів Державної служби охорони при МВС України з операторами усіх телекомунікацій в організації централізованої охорони об'єктів визначений відповідною Інструкцією, яка затверджена спільним наказом МВС України  та  Державного  комітету   зв'язку  та  інформатизації  України    від  12.07.2004 № 794/151 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 за № 975/9574), далі – Інструкція.  Пунктом 18 Інструкції встановлено, що "Взаємодія між ДСО та підприємством здійснюється на підставі договору про встановлення, спільне використання ліній зв'язку та організацію обслуговування апаратури СТС на місцевих телекомунікаційних мережах".  Відповідно до чинного законодавста, Управління поліції охорони у Львівській області є правонаступником прав та обов’язків за договорами про надання охоронних послуг та господарськими договорами, укладеними Управлінням Державної служби охорони при ГУ МВС України у Львівській області. Відповідно до частини першої статті 8 ЦК України встановлено що, якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону). Інструкція на сьогодні є чинною і відповідно до норм частини п’ятої статті 4 ЦК України є актом цивільного законодавства України. Таким чином, підрозділи поліції охорони під час здійснення покладених державою обов’язків щодо забезпечення охорони майна на об’єктах за допомогою засобів сигналізації використовують телекомунікаційні мережі усіх операторів зв’язку.   Відповідно до норм частин 1-3, 5 статті 11 ЦК України, цивільні права та обов’язки виникають, зокрема, з дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства або не передбачені актами цивільного законодавства, але за своєю аналогією породжують цивільні права та обов’язки.  Відповідно до норм статті 14 ЦК України, цивільні обов’язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.  Відповідно до частини 3 статті 6 ЦК України, сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Статтею 7 ГК України встановлено, що відносини у сфері господарювання регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України, нормативно-правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також іншими нормативними актами.  Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.  Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово. Що ж до актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресовані.  Постанова КМУ від 28.10.2015 № 877 (якою затверджене Положення) є актом цивільного законодавства відповідно до норм частини 4 статті 4 ЦК України, а наказ МВС України  та  Державного  комітету  зв'язку  та   інформатизації    України   від 12.07.2004 № 794/151 (яким затверджена Інструкція) прийнятий цими державними органами у межах їх компетенції, є нормативно-правовим актом органів державної влади, що регулює цивільні правовідносини  відповідно до норм частини 5 статті 4 ЦК України і розповсюджує свою дію на усіх операторів телекомунікаційних послуг і ці акти є обов’язковими для виконання як з боку Управління, так і з боку будь-якого оператора телекомунікацій.  На сьогодні охоронна сигналізація на численних об’єктах замовників охоронних послуг вже підключена на СТС Управління за допомогою телекомунікаційної мережі конкретних операторів і заміна цього оператора телекомунікаційних послуг є недоцільною з технічних причин, що пов’язані з необхідністю вчинення дій по перепрограмуванню та перекросуванню кожного з охоронних приладів, у тому числі й тих, що належать виключно замовнику охоронних послуг, а також з причини можливих значних витрат грошових коштів, пов’язаних з закупівлею таких зайвих, додаткових послуг у інших суб’єктів господарювання. Таким чином, виходячи з чітких та конкретних вимог цих актів, зазначені оператори зв’язку (як і будь-який інший оператор телекомунікацій в України) на вимогу Управління зобов’язані надавати свої телекомунікаційні мережі для підключення технічної апаратури СТС Управління з метою організації ним державних функцій з охорони об’єктів на договірних засадах. Оскільки строк укладених у попередніх роках між вказаними вище надавачами послуг та Управлінням договорів на отримання телекомунікаційних послуг закінчується, а очікувана вартість закупівлі Управлінням "Послуг щодо передавання даних і повідомлень" (Код ДК 021-2015 (CPV) – 64210000-1 - Послуги телефонного зв’язку та передачі даних) у всіх операторів телекомунікацій разом  перевищує суму у 200 тисяч гривень, Управління зобов’язане закупити такі послуги з урахуванням вимог пункту 5 статті 35 Закону за переговорною процедурою закупівлі.

Управління поліції охорони у Львівській області

комплекти

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

замовником допущено порушення, що вплинуло на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі

procuring entity has made violations that affected objectivness of awarding process

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)

agreement has not been signed in 35 days (20 days if negotiation quick procedure is used, 10 days if price quotation is used)

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що використовується як виняток, лише при наявності та обґрунтуванні однієї з підстав, що встановлені Законом. Замовник публікує рішення про намір укласти договір після проведення переговорів з одним або кількома учасниками, яке може бути оскаржене протягом 5 днів.

Переговорна процедура (скорочена)

Семенина Мар'яна Тарасівна

№	Назва	Тип документу	Відноситься до	Опубліковано
1	Повідомлення про рішення	Файл підпису рішення по визначенню переможця або відхиленню пропозиції	Тендеру	15 лютого 2017 14:53:04	Перегляд
2	sign.p7s Підписано	Не вказано	Тендеру	15 лютого 2017 14:55:34	Перегляд

Кваліфікація переможця №6156441 — тендер UA-2017-02-15-000256-b

Основна інформація

Документи до рішення

Основна інформація

Контактна особа

Документи пропозиції

переможець