SHA1: 435980d5c72158d77ba1c5bf77b7af547ba32da6

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

пропозиція сири1.pdf

SHA1: d90e6282de4f69d395322114e0ebec7b26c8dd21

експлуатаційний.jpg

дійсна

Полтавська область

Рябчук Оксана Анатоліївна

ФОП Сергієнко Володимир Іванович

edr_identification.yaml

очікує рішення

календарні

Торги відмінено

Найнижча вартість

Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

скасовано

Не відповідає вимогам тендерної документації

сир1.rar

сир2.rar

Олена Рязанова

ФОП "РЯЗАНОВА ОЛЕНА ВІКТОРІВНА"

14.11.17 тендерним комітетом відділу освіти Миргородської райдержадміністрації оголошено відкриті торги   на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015:15540000-5 - Сирні продукти у системі PROZORRO відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
30.11.2017  відбувся аукціон в даній закупівлі за участі трьох учасників: 
1) ФОП "РЯЗАНОВА ОЛЕНА ВІКТОРІВНА";
2) ФОП Сергієнко Володимир Іванович;
3) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА.
05.12.2017 тендерним комітетом відділу освіти Миргородської райдержадміністрації протоколом № 182 відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ФОП Сергієнко Володимира Івановича у зв’язку із невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. 
Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з прийнятим рішенням тендерного комітету. В протоколі № 182 вказано, що «учасником було подано документи – копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду, копія довідки про взяття на облік платника податків, копії договорів оренди – текст яких не доступний до перегляду, зображення тексту, печатки не чітке і не читається». 
1)	Щодо недоступності тексту до перегляду в наданій копії договору оренди:
Відповідно до Додатку 5 тендерної документації Учасник повинен надати «Довідка у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, де зазначено інформацію про найменування кожного з об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази (назва, марка, виробник), підстави використання такого майна, відомості про технічний стан, наявну кількість та термін використання, з підтвердженням такої інформації  копіями відповідних документів».
ФОП Сергієнко В. І. в складі пропозиції надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та копію договору оренди № 41/13 від 17.12.2013 року, та копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. З тексту наданого договору оренди № 41/13 від 17.12.2013 укладеного з ПАТ «Полтавахолод» підтверджується інформація, яка вказана в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та містять печатки ПАТ «Полтавахолод», підпис директора Янович Л. В., печатки та підпис ФОП Сергієнко В.І. Отже, Замовник документально не підтвердив, що наданий в складі пропозиції договір оренди недоступний до перегляду, який саме текст недоступний до перегляду. Також Замовник не довів та документально не підтвердив, що зазначений документ нечитабельний. Адже, документально підтвердити недоступність тексту до перегляду можуть лише спеціалісти, які мають необхідні знання та навики. 
Отже, тендерна пропозиція ФОП Сергієнко В. І. в цій частині відповідає умовам тендерної документації.

2)	Щодо недоступності тексту до перегляду в наданій копії довідки про взяття на облік платника податку (4-ОПП):
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації також в складі пропозиції надати: копія довідки про взяття на облік платника податку (4-ОПП) (у разі відсутності надати копію Виписки / Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців).
На сторінці 34 в складі тендерної пропозиції подано довідку про взяття на облік платника податку (4-ОПП), що містить зображення номеру довідки та номер ПДФО та інша інформація згідно встановленої форми відповідно до чинного законодавства. Додаткова в складі пропозиції надано Виписку / Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Звертаємо увагу, що Замовник не вказав, якої саме інформації йому не достатньо в поданій довідці. Також Замовник не довів та документально не підтвердив, що зазначений документ нечитабельний. Адже, документально підтвердити недоступність тексту до перегляду можуть лише спеціалісти, які мають необхідні знання та навики.
Отже, тендерна пропозиція ФОП Сергієнко В. І. в цій частині відповідає умовам тендерної документації.

3)	Щодо недоступності тексту до перегляду в наданій копії довідки про присвоєння ідентифікаційного коду:
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації також в складі пропозиції надати: копія  довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб).
На сторінці 29 в складі тендерної пропозиції подано копію  довідки про присвоєння ідентифікаційного коду фізичної особи Сергієнко Володимира Івановича, дата народження 02.09.1982. ідентифікаційний код 3019512776, дата занесення до Державного реєстру фізичних осіб 18.05.1999 року. Звертаємо увагу, що Замовник не вказав, якої саме інформації йому не достатньо в поданій довідці. Також Замовник не довів та документально не підтвердив, що зазначений документ нечитабельний. Адже, документально підтвердити недоступність тексту до перегляду можуть лише спеціалісти, які мають необхідні знання та навики.
Отже, тендерна пропозиція ФОП Сергієнко В. І. в цій частині відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи викладене, зауважуємо, що Замовник зміг ідентифікувати, які саме документи подано в складі пропозиції, адже їх перелік вказано в протоколі про відхилення пропозиції.
В протоколі № 181 про відхилення пропозиції ФОП Сергієнко В. І. Замовником не вказана підстава про відхилення пропозиції з посиланням на статтю 30 Закон України «Про публічні закупівлі». Замовником лише вказано, що тендерна пропозиція ФОП Сергієнко В. І. не відповідає ВИМОГАМ тендерної документації, проте стаття 30 Закону України «Про публічні закупівлі» не містить також підстави про відхилення. Отже, відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ФОП Сергієнко В. І. є безпідставним, необґрунтованим та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».

08.12.2017 року тендерним комітетом відділу освіти Миргородської райдержадміністрації визначено переможцем найбільш економічно вигідну пропозицію ФОП Рязанова О. В. Однак, ми вважаємо, що тендерний комітет порушив наші права як учасника, визначивши ФОП Рязанову О. В. переможцем. Адже тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. не відповідає умовам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема:
1)	Відповідно до п. 2. 1 Додатку 5 тендерної документації учасник повинен надати «Довідка у довільній формі, що містить інформацію про персонал (чисельність, частка персоналу з вищою освітою) із зазначенням осіб (П.І.Б., посада, контактний телефон), які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору постачання». В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. наявна довідка про працівників, яка містить не повну інформацію. Зокрема, відсутня інформація щодо ЗАГАЛЬНОЇ ЧИСЕЛЬНОСТІ ПРАЦІВНИКІВ ТА НЕ ВКАЗАНА ЧАСТКА ПЕРСОНАЛУ ІЗ ВИЩОЮ ОСВІТОЮ. Отже, ФОП Рязанова О. В. не відповідає кваліфікаційним критеріям, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
2)	Відповідно до п. 3 .1 учасник повинен надати 3.1.Довідка у довільній формі  про досвід виконання аналогічного договору у 2016 році, із зазначенням реквізитів, суми, повного найменування замовника, адреса та контактні номери телефонів замовника, відомості  про найменування поставлених товарів, кількість поставлених товарів та строки поставки. ФОП Рязанова О. В. надала в складі пропозиції довідку про аналогічний договір № 73 від 22.06.2017. Однак, документацією вимагалось підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за 2016 рік.
3)	Відповідно до Додатку 1 тендерної документації надається в складі пропозиції копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор). В складі пропозиції надано копію медичної книжки Кравченко Володимира Сергійовича. Проте в довідці про працівників вказано, що ФОП Рязанова О. В. має найманого працівника, а інформація про працівника Кравченко Володимира Сергійовича відсутня. Тому можна зробити висновок, Кравченко Володимир Сергійович не працює у ФОП Рязанова О. В. і виникає питання як ця особа буде супроводжувати товар без оформлення трудових відносин. Отже, в складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутня копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).
4)	Відповідно до додатку 1 тендерної документації ( пункт 12) постачальник повинен в складі пропозиції надати завірені копії санітарних документів на транспорт та водія. В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутній будь-який санітарний документ на транспорт. 
На звернення за роз’ясненням Замовником було повідомлено, що «На вимогу п.12 Додатку 1 тендерної документації стосовно подання копій санітарних документів на транспорт та водія учасником було надано договір оренди № 11 від 01.11.2017 року на автомобіль МАN TGM 12.290 з д.н.з. ВІ 8741 СВ, повідомлення Управління Держспоживслужби в Оржицькому районі від 14.12.2016 року № 235 про проведену державну реєстрацію потужностей та присвоєння особистого реєстраційного номера автотранспорту, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу даного автомобіля». Однак, відповідно до вимог чинного законодавства жоден із наданих документів не належить до санітарних документів та не засвідчує відповідність транспорту санітарним нормам. Отже, ФОП Рязанова О. В. не надала копії санітарних документів на транспорт, тому її пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи викладене,
ПРОСИМО
1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3.	Визнати неправомірним  та скасувати рішення тендерного комітету відділу освіти Миргородської райдержадміністрації від 05.12.2017 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Сергієнко Володимира Івановича у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом за ДК 021-2015:15540000-5 - Сирні продукти. 
4.	Розглянути тендерну пропозицію ФОП Рязанова О. В.  у відкритих торгах   на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015:15540000-5 - Сирні продукти та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям.
5.	Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету відділу освіти Миргородської райдержадміністрації про визначення переможцем ФОП Рязанову Олену Вікторівну у відкритих торгах   на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015:15540000-5 - Сирні продукти.

Додатки:
1.	Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.

Порушення усунуто

Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів  відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»

Скарга

документи сири1.pdf

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА

SHA1: 9d57c6d839f68d30bea3127cd5cf12d402a98f7c; SHA2-384: a4ec7f5d33c65bcc5c7f62dfb68b94eadc04a59f7fa5702a0d726e32695f9f17a229914f34d86f3f591a5b6eac066c1d

Протокол

Протокол 30.docx

Скасування активоване.

Ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Згідно вимоги зазначеної в п. 3 Додатку № 3 тендерної документації, учасник повинен надати підтвердження виконання аналогічного договору у 2016 р. Вважаємо, що дана вимога дискримінаційна, так як не дає можливості брати участь в закупівлях новоствореним учасникам, які почали свою діяльність з 2017 р.
Просимо врахувати зазначене вище, усунути дискримінаційну вимогу та надати рівні умови для участі в закупівлі.

Відхилено

Відмовлено в задоволенні

Усунення дискримінаційної вимоги

Вимога

Відділ освіти Миргородської райдержадміністрації

Скасовано

SHA1: 00ef6afc24e34f4ab8c129d9aefbfd573fc961fe

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

тендерна документація (сирні продукти)

ТД сир.docx

SHA1: 75239a8e2ac9e6695197ed4da62a07e09a2353a5

sign.p7s

audit_b2e5346dbdf648df988da76102e54811.yaml

кг

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили

can not do a procurement due to force majeure conditions

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що регулює закупівлі, вартість яких вища за граничні суми, встановлені Законом (200,000 гривень для товарів і послуг або 1,500,000 гривень для робіт), але нижча за граничні суми, визначені Директивою ЄС про публічні закупівлі (еквівалент 133,000 євро для товарів і послуг або 5,150,000 євро для робіт).

Відкриті торги

Боюнець Ірина Леонідівна

Електроний аукціон

Сирні продукти

№	Назва	Тип документу	Відноситься до	Опубліковано
1	пропозиція сири1.pdf	Технічні специфікації	Тендеру	29 листопада 2017 08:55:02	Перегляд
2	експлуатаційний.jpg	Технічні специфікації	Тендеру	29 листопада 2017 10:03:27	Перегляд

Кваліфікація переможця №6629521 — тендер UA-2017-11-14-000454-a

Основна інформація

Документи до рішення

Основна інформація

Контактна особа

Документи пропозиції

очікує рішення