СтатусСкасування активоване.
Причина
ПоясненняВідповідно до чинного законодавства, замовник зобов’язаний щорічно укладати договір закупівлі на постачання природного газу з учасником, який визначаться після проведення замовником однієї із процедур, визначених частиною 1 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, для забезпечення власних потреб у природному газі на 2019 та 2020 рік, Державна установа «Рівненський слідчий ізолятор», як Замовник, уклало договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» на поставку, за предметом закупівлі: Природний газ (код за ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо), після проведення процедури закупівлі, в межах чинного законодавства.
Тендерним комітетом Рівненського слідчого ізолятора 04.12.2019 року було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю газового палива (код ДК 021:2015 – 09120000-6 газове паливо), об’єм закупівлі становив 271100 куб. м., оголошення № UA-2019-12-04-000768-a.
30.01.2020 року було оприлюднено протокол розгляду тендерної пропозиції учасника відкритих торгів, яким визначено переможця закупівлі газового палива.
Однак одним із учасників Закупівлі 07.02.2020 року за № 20-1с було подано скаргу до антимонопольного комітету України на рішення тендерного комітету, що заблокувало процедуру закупівлі та унеможливило в найближчі терміни закінчити закупівлю природного газу на 2020 рік.
У зв’язку з тим, що Замовник здійснює важливу функцію держави та має стратегічне значення відключення від газопостачання було неможливим та неприпустимим. Слід звернути особливу увагу, що згідно ознаки 1.73 Наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України від 12.12.2012 року за №1400 «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій», - припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень належить до «надзвичайної ситуації». За цих обставин, Державна установа «Рівненський слідчий ізолятор» свідомо утрималась від прийняття рішення - про самостійне припинення (обмеження) відбору природного газу для власних потреб.
Обумовлена і вимушена неможливість відмови Державної установи «Рівненський слідчий ізолятор» від постачання природного газу і розриву договірних відносин з попереднім постачальником газу, призвела до заборгованості, яка утворилась в наслідок споживання природного газу Замовником з початку 2020 року та підтверджується актами про розподіл природного газу, підписаними з Оператором ГРМ, актами приймання передачі природного газу. Отже, за наявності зазначеної заборгованості, враховуючи положення абзацу другого пункту 3 Розділу ІІ Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 року за № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 06.11.2015 року за № 1382/27827, Замовник не має права укласти інший договір постачання природного газу, з іншим постачальником до погашення заборгованості. Крім того, відповідно до пункту 6 розділу ІV Постанови НКРЕКП «Про затвердження правил постачання природного газу» від 30.09.2015 року за № 2496, - фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Тому Замовником відповідно до нормативно-правових актів, які регулюють питання у сфері публічних закупівель з метою погашення боргу за спожитий газ, який виник з 01.01.2020 року та для того, щоб уникнути відключення газопостачання та зриву опалювального сезону, що призвело б до надзвичайної ситуації було укладено договір на постачання природного газу. У зв’язку з вищенаведеним, змінились реальна потреба в обсягах закупівлі та у фінансуванні даної закупівлі.
Замовник відміняє торги в разі наявності підстав, що передбачені згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.
Тобто, відсутність подальшої потреби полягає в тому, що відповідно до кошторисних призначень на 2020 рік змінились реальні обсяги закупівлі і фінансування установи на закупівлю газового палива. Тому, відповідно у Рівненського слідчого ізолятора відсутня подальша потреби в закупівлі товарів природного газу в об’ємах закупівлі, які зазначені в оголошенні.
ВідмінаЗакупівля