Кваліфікація переможця №6445625 — тендер UA-2020-06-26-009014-a

Про усунення недоліків в документах тендерної пропозиції На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель нами відмінені попередні рішення тендерного комітету про відхилення Вашої пропозиції та визнання переможцем ТОВ "Будівельна марка" На даний момент процедуру закупівлі повернуто на стадію оцінки тендерних пропозицій. З метою більш повної оцінки Вашої пропозиції нам необхідно отримати додаткові матеріали, щодо яких було заявлено при розгляді скарги. 1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, з інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям Учасник зобов'язаний подати документи, вказані у додатку 2 Документації. Пунктом 3 розділу 4 додатку 2 Тендерної документації передбачені копії декларації (й) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (згідно з "Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107), а саме: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; земляні роботи, верхолазні та скелелазі роботи; зварювальні роботи; а також на інші роботи у випадку якщо вони передбачені кошторисними розрахунками учасника. Копії дозволів на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (згідно «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107), а саме тих, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів учасника. В підсумковій відомості ресурсів Товариства з обмеженою відповідальністю «Грифон Груп» вказані автонавантажувач MANITOU MRT 1542 MS, навантажувач New Holland W190 В. Разом з тим, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 р. № 207) застосування вищевказаної техніки потребує отримання дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Однак, у складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Грифон Груп» не були завантажені копії дозволів на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зокрема, на автонавантажувач MANITOU MRT 1542 MS та навантажувач New Holland W190 В, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції даного учасника вимогам Тендерної документації. 2. Відповідно до пункту 1 додатку 2 Тендерної документації для документального підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій ним подається довідка про наявність обладнання та 10 матеріальної-бази, складену за нижченаведеною формою «Довідка про наявність обладнання та матеріально технічної бази». Згідно форми вищевказаної довідки, в графі 2 зазначається наявне (наявні) виробниче (виробничі) приміщення із зазначенням його (їх) найменування,виробничого призначення, місця розташування (вказати підставу користування: власне чи орендоване). Для документального підтвердження наявності приміщення (приміщень) учасник повинен надати у складі своєї Пропозиції завірену підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника (у разі наявності) копію (копії) документа (документів), що підтверджують право власності або право користування зазначеним (зазначеними) учасником приміщеннями: витягу про реєстрацію права власності/інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані речові права (наданої не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі), а також договору оренди, який повинен бути чинним на дату розкриття тендерної пропозиції. У складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Грифон Груп» міститься, зокрема, довідка про наявність матеріально-технічної бази від 14 липня №33 (архівна папка 8.1 Мат. тех. база.rar) в графі 1 якої відсутня інформація про наявне (наявні) виробниче (виробничі) приміщення із зазначенням його (їх) найменування, виробничого призначення, місця розташування (вказати підставу користування: власне чи орендоване) Також у складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Грифон Груп» відсутня копія (копії) документа (документів), що підтверджують право власності або право користування учасником приміщеннями: витягу про реєстрацію права власності/інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані речові права (наданої не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі), а також договору оренди, який повинен бути чинним на дату розкриття Пропозиції. З огляду на вищевказаний недолік, тендерна пропозиція даного учасника не відповідає вимогам Тендерної документації. 3. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації всі роботи, які є предметом закупівлі за цією документацією, матеріали, що передбачаються до використання в процесі виконання цих робіт, мають відповідати вимогам ДБН В.2.2-10:2001 Будинки і споруди. Заклади охорони здоров'я. (або ДБН, що прийняті на заміну ДБН В.2.2-10:2001), а також встановленим законом санітарним нормам та правилам, які стосуються об'єкта. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: – договірну ціну з пояснювальною запискою, розрахунками, локальними кошторисами, відомостями матеріалів та обладнання які включають види та обсяги робіт, розроблених у порядку та за формами, встановленими "Правилами визначення вартості будівництва" ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Згідно ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 (Розділ 6 Визначення вартості будівництва, пункт 6.2 Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів підпункт 6.2.1) ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них. У складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Грифон Груп» було подано розрахунок будівельної техніки, з якого вбачається, що будівельні машини і механізми, враховані в загальновиробничих витратах знаходяться у власності даного учасника. В той же час, вищевказані будівельні машини відсутні в графі 3 Довідки про наявність обладнання та матеріально технічної бази, подання якої і вимоги до її форми встановлені в пункті 1 додатку 2 Тендерної документації. Згідно вищевказаного пункту 1 додатку 2 Тендерної документації в графі 3 даної довідки повинно бути вказаний перелік діючого обладнання, машин і механізмів із зазначенням їх назв, типу (марки) або моделі, технічного стану та кількості (вказати підставу користування: власне, орендоване тощо) Крім того, інформація подана у довідці має бути документально підтверджена наступними документами: - копії свідоцтва про реєстрацію на всі транспортні засоби та\або машини, механізми, що підлягають державній реєстрації, та будуть залучені як власні; - для власних машин, механізмів та матеріально-технічної бази, що будуть використовуватися для виконання робіт, та які не мають свідоцтво про реєстрацію, надати копію бухгалтерських документів, що підтверджують облік основних засобів та малоцінних активів, за підписом уповноваженої особи учасника та/або бухгалтера. Таким чином, тендерна пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, 1) що підтверджують невідповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Згідно з ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Керуючись вимогами ст. 16, 26, 29 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначаємо про необхідність усунення вищевказаних виявлених невідповідностей шляхом подання Товариством з обмеженою відповідальністю «Грифон Груп» наступних документів: 1) копії дозволів на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зокрема, на автонавантажувач MANITOU MRT 1542 MS та навантажувач New Holland W190 В; 2) довідку про наявність обладнання та матеріально технічної бази, складену за формою, встановленою в пункті 1 додатку 2 Тендерної документації, зокрема із вказівкою: - в графі 2: наявного (наявних) виробничого (виробничих) приміщення (приміщень) із зазначенням його (їх) найменування, виробничого призначення, місця розташування та підстави користування: власне чи орендоване); в графі 3: перелік діючого обладнання, машин і механізмів, які були вказані у наданому Товариством з обмеженою відповідальністю «Грифон Груп» розрахунку будівельної техніки як власні, із зазначенням їх назв, типу (марки) або моделі, технічного стану та кількості). 3) копії свідоцтва про реєстрацію на транспортні засоби та\або машини, механізми, що підлягають державній реєстрації, які були вказані у наданому Товариством з обмеженою відповідальністю «Грифон Груп» розрахунку будівельної техніки; 4) завірену підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника (у разі наявності) копію (копії) документа (документів), що підтверджують право власності або право користування зазначеним (зазначеними) учасником у графі 2 довідки про наявність обладнання та матеріально технічної бази приміщенням (приміщеннями): витягу про реєстрацію права власності/інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані речові права (наданої не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі), а також договору оренди, який повинен бути чинним на дату розкриття тендерної пропозиції.