ID: UA-2020-11-05-006446-b 83c90e13b8dc46f8adc4c2acb5db5da9

Кваліфікація переможця №6467409 — тендер UA-2020-11-05-006446-b

Рішення

Розгорнути все

Основна інформація

Статусвідхилено

НазваУчасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції, Тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою, аніж мова, що вимагається тендерною документацією

ОписЗамовник, в Тендерній документації в Додатку 4 «для підтвердження якості Товару вимагав надання в складі тендерної пропозиції нижчезазначених документів: - Копію висновку або іншого документу на матеріали з якого виготовлені обкладинки, який підтверджує безпеку використання в заявленій сфері застосування. - Копії сертифікаті ISO виданих виробнику матеріалів з якого вигтовлені обкладинки на його власне виробництво товару, завірені печаткою виробника, або його офіційного представника.» В складі пропозиції ПП «Інфолк» відсутні зазначені документи. Замість того, Учасник надає Довідку №143 від 20.112020 про те, що не надає сертифікат ISO 14001:2015, оскільки предмет закупівлі не потребує обов’язкової сертифікації, свідоцтва про державну реєстрацію та товар та обов’язкової санітарно-гігієнічної експертизи, відповідно до наказу МЕРТ України від 26.01.2018 №93. Проте, Замовник не вимагав надання обов’язкової ліцензії або висновку санітарно-гігієнічної експертизи. Замовник вимагав надання висновку або іншого документу на матеріали, з якого виготовлені обкладинки для підтвердження його безпечності. Замовник є бюджетною установою, та повинен бути переконаний в безпечності отримуваної продукції та її легальному походженні. Відповідно до Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» від 2 грудня 2010 року № 2736-VI (із наступними змінами і доповненнями): виробник - це: фізична чи юридична особа - резидент України, яка є виготовлювачем продукції, або будь-яка інша особа - резидент України, яка заявляє про себе як про виготовлювача, розміщуючи на продукції відповідно до законодавства своє найменування, торговельну марку чи інше позначення, або особа - резидент України, яка відновлює продукцію; уповноважений представник виготовлювача продукції в Україні (у разі якщо виготовлювачем продукції є фізична чи юридична особа - нерезидент України); імпортер продукції (у разі якщо виготовлювачем продукції є фізична чи юридична особа - нерезидент України, яка не має свого уповноваженого представника в Україні). Цією ж статтею встановлюється, що забезпечення безпечності продукції - комплекс заходів, що вживаються виробниками, розповсюджувачами, органами державного ринкового нагляду з метою забезпечення відповідності продукції, що введена в обіг на ринку України, загальній вимозі щодо безпечності нехарчової продукції; користувач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для потреб, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, або для забезпечення виконання обов'язків найманим працівником, чи юридична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію; ланцюг постачання продукції - послідовність суб'єктів господарювання, які забезпечують постачання продукції від виробника до споживача (користувача). Стаття 5 цього ж Закону встановлює, що продукція вважається безпечною, якщо вона відповідає вимогам щодо забезпечення безпечності продукції, встановленим законодавством. У разі відсутності вимог щодо забезпечення безпечності продукції, визначених частиною першою цієї статті, відповідна продукція вважається безпечною, якщо орган державного ринкового нагляду не доведе, що така продукція є небезпечною. Доказом безпечності продукції є її відповідність національним стандартам, що гармонізовані з відповідними європейськими стандартами. Перелік таких гармонізованих національних стандартів формується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері стандартизації. Цей перелік станом на 1 січня щороку оприлюднюється шляхом його опублікування у друкованому засобі масової інформації центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері стандартизації (у разі його відсутності - у друкованому засобі масової інформації, визначеному цим органом) та шляхом розміщення на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері стандартизації. Учасник надає Сертифікат якості “Certification about quality №305945/01/01 23/10/2020” без належного перекладу, у зв’язку з чим не є зрозумілим про що саме йдеться мова в Сертифікаті, кому саме він виданий та чому текст англійською мовою інший, ніж текст українською. Тобто текст українською мовою у наданому сертифікаті не є перекладом англійського тексту. Українською мовою прописана інша інформація, яка не зазначена в англомовному тексті сертифікату. Відповідно до п.7 Загальних положень тендерної документації до вказаної закупівлі «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції»: «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються Замовником, викладаються українською мовою. Всі документи, що готуються учасником безпосередньо до участі у процедурі закупівель викладаються українською мовою. При цьому, технічна документація та інші документи, що мають відношення до пропозиції підготовлені учасником в процесі проведення ним фінансово-господарської діяльності, можуть бути викладені українською або російською мовами з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної мовної політики». Якщо Учасник торгів не є резидентом України, він може подавати свою пропозицію іншою мовою та надати переклад українською мовою. Переклад пропозиції на українську мову повинен бути належним чином посвідчений (засвідчений) відповідно до чинного законодавства України. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.» Таким чином, Сертифікат “Certification about quality №305945/01/01 23/10/2020” наданий без відповідного перекладу (завірити переклад може: уповноважена особа учасника-нерезидента, за умови здійснення перекладу учасником-нерезидентом (наприклад, штатним перекладачем), або бюро перекладів, за умови здійснення перекладу професійним перекладачем, або нотаріус (засвідчення вірності перекладу тексту документа з однієї мови на іншу нотаріусом; засвідчення справжності підпису перекладача на перекладі тексту документа). Крім того, пропозиція ПП «Інфолк» визначена як пропозиція з аномально низькою ціною. В якості обгрунтування Учасник надав лист про те, що «Завдяки тому, що ПП «Інфолк» налагодило усталені зв’язку з постачальниками матеріалів на українському ринку, а також власний імпорт палітурного картону та папвінілу, ціна на матеріали для виготовлення обкладинок картонних нижча за ринкову. Також власне високотехнологічне обладнання дозволяє знижувати собівартість робіт. <…>» Проте, Учасник не надає в складі пропозиції жодних документів щодо співробітництва із виробниками/постачальниками матеріалів, та/або вказівки на обладнання/технічні умови, тощо (без надання копій документів). До того ж, вказана ціна викликає сумніви через те, що в якості досвіду виконання аналогічних договорів, ПП «Інфолк» надає договори з Головним територіальним управлінням юстиції в Херсонській області про постачання обкладинок на спадкові справи №251 від 08.10.2018, в якому ціна за одиницю товару без ПДВ зазначена як 3,75 грн., таким чином, ціна за одиницю з ПДВ становить – 4,5 грн. В тендерній пропозиції до закупівлі UA-2020-11-05-006446-b за код ДК 021:2015:22990000-6 Газетний папір, папір ручного виготовлення та інший некрейдований папір або картон для графічних цілей (обкладинки картонні) ПП «Інфолк» надає ціну за одиницю товару 2,15 грн без ПДВ+20%ПДВ = 2,58 грн. з ПДВ. Вказана ціна є нижчою на 57 %, ніж ціна Учасника на повністю аналогічний товар в 2018 році. Відповідно до ч.14 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.» Таким чином, Учасник не надав достатніх фінансових обгрунтувань та/ або розрахунків, які б доводили коректність аномально низької ціни. Беручи до уваги вищезазначене, недоведеність аномально низької ціни, та відсутність сертифікатів якості на товар та інших будь-яких документів, що підтверджують безпеку його використання, є доцільним відхилити тендерну пропозицію Учасника ПП «Інфолк».

Дата01 грудня 2020 - 17:10

Документи до рішення

№	Назва	Тип документу	Відноситься до	Опубліковано
1	Витяг з ЄДР	Витяг з ЄДР	Тендеру	23 листопада 2020 13:47:10	Перегляд
2	povidoml prodovzh.pdf	Не вказано	Тендеру	27 листопада 2020 15:29:21	Перегляд
3	protokol 130.pdf	Не вказано	Тендеру	01 грудня 2020 17:05:55	Перегляд
4	sign.p7s Підписано	Не вказано	Тендеру	01 грудня 2020 17:07:31	Перегляд

Повідомлення про відхилення пропозиції

Повідомлення

Повідомлення - Аномально низька ціна

Від: 23 листопада - 13:46

Надати до: 25 листопада - 00:00

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону / найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону

Інформація

Розгорнути все

Основна інформація

Контактна особа

Документи усунення невідповідностей

№	Назва	Тип документу	Відноситься до	Опубліковано
1	Обгрунтування АНЦ	Документи, що подаються, як обгрунтування аномально низької ціни	Тендеру	24 листопада 2020 09:27:46	Перегляд
2	Довідка про несудимість	Документи, що подаються, як обгрунтування аномально низької ціни	Тендеру	24 листопада 2020 09:27:46	Перегляд
3	Довідка ДФС	Документи, що подаються, як обгрунтування аномально низької ціни	Тендеру	24 листопада 2020 09:27:49	Перегляд
4	sign.p7s Підписано	Не вказано	Тендеру	24 листопада 2020 09:29:12	Перегляд

Документи пропозиції

Остання редакція

№	Назва	Тип документу	Відноситься до	Опубліковано
1	Виписка Інфолк згідно з оригіналом 2020.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:43	Перегляд
2	Витяг з реєстру ПДВ копія вірна.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:43	Перегляд
3	Витяг Інфолк 2020.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:43	Перегляд
4	Наказ про призначення на посаду_22.11.2019.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:43	Перегляд
5	Рішення власника Інфолк.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:43	Перегляд
6	Статут Інфолк2020 згідно з оригіналом.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:44	Перегляд
7	Commercial-сerteficat-Infolk-cardboard-2020.pdf	Технічні специфікації	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:44	Перегляд
8	Відомості.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:44	Перегляд
9	Відсутність підстав ст.17.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:44	Перегляд
10	Довідка з банку.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:45	Перегляд
11	Довідка про аналогічний досвід.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:45	Перегляд
12	Довідка про неподання документів.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:45	Перегляд
13	Згода.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:45	Перегляд
14	Обкладинка спадкові справи. Херсон юстиція. Договір.Видаткова.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:45	Перегляд
15	Обкладинка спадкові справи.Херсон юстиція. відгук.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:46	Перегляд
16	Обладнання.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:46	Перегляд
17	Папка архівна. відгук.договір.видаткова. ДОННуУ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:46	Перегляд
18	Про сертифікацію.pdf	Технічні специфікації	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:46	Перегляд
19	Проект договору. Згода з умовами.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:47	Перегляд
20	Реєстр наданих документів.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:47	Перегляд
21	Сертифікат. Картон 0_6.11.2020.pdf	Технічні специфікації	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:47	Перегляд
22	Тех.характеристики.pdf	Технічні специфікації	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:47	Перегляд
23	Цінова пропозиція.pdf	Цінова пропозиція	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:48	Перегляд
24	sign.p7s Підписано	Не вказано	Тендеру	20 листопада 2020 16:49:02	Перегляд

Скачати все (.zip)

Фінансові документи пропозиції

№	Назва	Тип документу	Відноситься до	Опубліковано
1	Цінова пропозиція.pdf	Цінова пропозиція	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:48	Перегляд

Документи відповідності (включно з вимогами ст. 17)

Остання редакція

№	Назва	Тип документу	Відноситься до	Опубліковано
1	Виписка Інфолк згідно з оригіналом 2020.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:43	Перегляд
2	Витяг з реєстру ПДВ копія вірна.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:43	Перегляд
3	Витяг Інфолк 2020.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:43	Перегляд
4	Наказ про призначення на посаду_22.11.2019.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:43	Перегляд
5	Рішення власника Інфолк.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:43	Перегляд
6	Статут Інфолк2020 згідно з оригіналом.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:44	Перегляд
7	Відомості.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:44	Перегляд
8	Відсутність підстав ст.17.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:44	Перегляд
9	Довідка з банку.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:45	Перегляд
10	Довідка про аналогічний досвід.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:45	Перегляд
11	Довідка про неподання документів.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:45	Перегляд
12	Згода.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:45	Перегляд
13	Обкладинка спадкові справи. Херсон юстиція. Договір.Видаткова.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:45	Перегляд
14	Обкладинка спадкові справи.Херсон юстиція. відгук.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:46	Перегляд
15	Обладнання.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:46	Перегляд
16	Папка архівна. відгук.договір.видаткова. ДОННуУ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:46	Перегляд
17	Проект договору. Згода з умовами.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:47	Перегляд
18	Реєстр наданих документів.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Тендеру	20 листопада 2020 16:47:47	Перегляд

Скачати все (.zip)

відхилено

Запропонована сума постачальником

405 600.00UAH з ПДВ

Електронна пропозиція